РЕШЕНИЕ
29 сентября 2026 г. п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Карякина В.Н., при секретаре Липатовой Л.А., с участием в деле:
административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, его представителя Пискуновой М.С., действующей на основании доверенности № 8 от 20 марта 2026 г., административного ответчика Джумаевой М.С., помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Долговой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Джумаевой Марии Сергеевны, установил:
отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту - ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к Джумаевой М.С. об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование административного иска указано, что Джумаева М.С. осуждена приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 21 августа 2025 г. за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 9 апреля 2026 г. в отношении Джумаевой М.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
10 апреля 2026 г. Джумаева М.С. освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания, прибыла к избранному места жительства по адресу: <адрес>.
Однако установленные административные ограничения не оказали на поднадзорную Джумаеву М.С. необходимого профилактического воздействия. Джумаева М.С. дважды в течение года была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ранее Джумаева М.С. ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В связи с этим, просит суд установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, а всего два раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца Пискунова М.С., действующая на основании доверенности в пределах своих полномочий, заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила установить Джумаевой М.С. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, а всего два раза в месяц.
Административный ответчик Джумаева М.С. в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и с указанием о своем согласии с заявленными административными исковыми требованиями.
Явка административного ответчика Джумаевой М.С. не признавалась обязательной, в связи с чем, суд в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотрел административное дело в её отсутствие.
Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Долгова О.А. в судебном заседании пояснила, что поддерживает заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
Выслушав представителя административного истца, помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
В соответствии с требованиями частей 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом по смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.
По делу установлено, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 9 апреля 2026 г. в отношении Джумаевой М.С. установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом, суд установил в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 9-11).
Вышеуказанный судебный акт вступил в законную силу 24 апреля 2026 г.
Также из материалов дела следует, что после отбытия наказания Джумаева М.С. проживает по адресу: <адрес> (л.д. 21).
Согласно характеристике, выданной и.о. главы Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия жалоб и заявлений в администрацию на Джумаеву М.С. не поступало (л.д. 22).
Согласно характеристике от 10 сентября 2026 г., составленной УУП ОМВД России по Ромодановскому району Джумаева М.С. по месту жительства характеризуется отрицательно, систематически употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения склонна к нарушению общественного порядка, официально не трудоустроена, на профилактические беседы и замечания реагирует формально, должных выводов не делает (л.д. 20).
После установления Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия 9 апреля 2026 г. административного надзора и административных ограничений Джумаева М.С. в течение срока административного надзора, дважды в течение года была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Так, постановлением УУП ОМВД России по Ромодановскому району от 11 июля 2026 г. Джумаева М.С. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 17).
Постановлениями мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 6 августа 2026 г. Джумаева М.С. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 18). Данное административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность.
Все вышеназванные постановления вступили в законную силу.
Указанные обстоятельства никем не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.
В данном случае, представленные сведения об образе жизни и поведении Джумаевой М.С. свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора, поскольку в течение одного года, в период установленного административного надзора, она совершила два вышеуказанных административных правонарушения и на основании заявления органа внутренних дел, ранее установленные ей административные ограничения могут быть дополнены.
В связи с чем, административным истцом в качестве дополнительного административного ограничения предлагается к установлению обязательная явка один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Данное административное ограничение предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
С учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, совершившего в течение года два административных правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в данном случае Джумаевой М.С. должно быть установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Такое дополнительное административное ограничение в отношении Джумаевой М.С., по мнению суда, позволит обеспечить надлежащий контроль ее поведения, окажет на нее индивидуальное профилактическое воздействие, будет отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), по мнению суда, является разумным.
Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Джумаевой Марии Сергеевны удовлетворить.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Джумаевой Марии Сергеевне административные ограничения следующим административным ограничением:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до двух раз в месяц.
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья В.Н. Карякин
Мотивированное решение составлено 29 сентября 2026г.
Судья В.Н. Карякин