РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 марта 2026 г. г. Рузаевка
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Чугуновой Л.М., при секретаре судебного заседания Колтуновой М.В., с участием в деле:
истца – Богачёвой Марии Егоровны, представителя истца Богачёвой Марии Егоровны – адвоката Чевиной Юлии Ивановны, действующей на основании удостоверения №886 и ордера от 10 февраля 2026 г. №30, ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в лице представителя Васильевой Елены Владимировны, действующей на основании доверенности от 12 января 2026 г. №12, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Приреченская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района, в лице представителя Цыпкайкиной Марии Евгеньевны, действующей на основании доверенности от 13 марта 2026 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богачёвой Марии Егоровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, установил:
Богачёва М.Е. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия) по тем основаниям, что решением ОСФР по Республике Мордовия от 21 ноября 2024 г. №188705/24 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого специального стажа и наступления срока назначения досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж не включены периоды ее работы с 11 марта 2002 г. по 31 октября 2007 г. в должности вожатой муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Приреченская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района (далее – МБОУ «Приреченская СОШ»), с 1 ноября 2007 г. по 31 августа 2008 г. в должности педагога-организатора МБОУ «Приреченская СОШ». На 31 декабря 2023 г. ее специальный стаж, засчитанный ответчиком, составляет 19 лет 09 месяцев 11 дней, величина ИПК 67.912. С решением ОСФР по Республике Мордовия она не согласна, поскольку в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в МБОУ «Приреченская СОШ», расположенном в сельской местности, выполняя обязанности по обучению детей математикой, классному руководству, воспитанию обучающихся, в связи с чем считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Просила признать незаконными решение ОСФР по Республике Мордовия от 21 ноября 2024 г. №188705/24 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 11 марта 2002 г. по 31 октября 2007 г. в должности вожатой МБОУ «Приреченская СОШ» (Рузаевский район), с 1 ноября 2007 г. по 31 августа 2008 г. в должности педагога-организатора МБОУ «Приреченская СОШ» (Рузаевский район), обязать ответчика включить ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 11 марта 2002 г. по 31 октября 2007 г. в должности вожатой МБОУ «Приреченская СОШ» (Рузаевский район), с 1 ноября 2007 г. по 31 августа 2008 г. в должности педагога-организатора МБОУ «Приреченская СОШ» (Рузаевский район), обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права.
Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 марта 2026 г. производство по настоящему делу в части исковых требований Богачёвой М.Е. к ОСФР по Республике Мордовия о возложении обязанности назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, прекращено, ввиду отказа истца от иска в указанной части.
В возражениях на исковое заявление ответчик ОСФР по Республике Мордовия просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа и отсутствия наступления срока назначения досрочной страховой пенсии по старости. У Богачёвой М.Е. наличие специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на 31 декабря 2023 г. составило 19 лет 09 месяцев 11 дней. В специальный стаж истца не включен период работы с 11 марта 2002 г. по 31 октября 2007 г., в должности вожатой МБОУ «Приреченская СОШ», поскольку указанная должность не поименована ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 29 октября 2002 г. №781, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, ни Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях дня детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О «государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463. При определении стажа на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании пункта 1 подпункт «м» абзац пятый и пункта 3 подпункт «в» абзац второй постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и на основании части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также пункта 3 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 может применяться постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы указанной в пункте 1 Положения № 1397 засчитываются периоды работы (деятельности), предусмотренные пунктом 2 Положения № 1397, в т.ч. работа в качестве штатных пионервожатых (включая старших пионервожатых) при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию (пункт 2, абзац первый пункта 4). Таким образом, работа пионервожатой, имеющая место как до 1 января 1992 г., так и до 1 октября 1993 г., может засчитываться в стаж на соответствующих работах в случае наличия периодов до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением № 1397. Работа в должностях, предусмотренных пунктом 1 Положения № 1397 как до 1 января 1992 г., так и до 1 октября 1993 г. у Богачёвой М.Е. отсутствует. Истец ссылается на тарификационные списки, которые подтверждают наличие в вышеуказанный период педагогической нагрузки (работу учителем на неполную ставку без занятия штатной должности), но периоды работы без занятия штатной должности могут быть включены в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за одну ставку заработной платы. Согласно представленным документам норма отработанных часов за данный период отсутствует. Правилами №781 не предусмотрено включение в специальный стаж периода работы без занятия штатной должности или при отсутствии выполнения нормы рабочего времени, педагогической или учебной нагрузки. Также в специальный стаж истца не включен период работы с 1 ноября 2007 г. по 31 августа 2008 г. в должности педагога-организатора МБОУ «Приреченская СОШ», так как данная должность не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, отсутствует должность «педагог-организатор». Довод истца о том, что работая в должности педагога-организатора, она выполняла при этом педагогическую нагрузку, работая учителем, считают несамостоятельным, поскольку имеет место выполнение работником в одном и том же учреждении наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой должности без освобождения от своей основной работы, то есть совмещение должностей. Тогда как для зачета в специальный стаж спорных периодов необходимо подтвердить факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем. Согласно первичным документам о приеме на работу истец принята на должность, не предусмотренную Списком, приказ о приеме на должность, имеющейся в списке, отсутствует. Считали, что правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ОСФР по Республике Мордовия обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорный период работы в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию, не имеется.
Истец Богачёва М.Е. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, объяснила, что в МБОУ «Приреченская СОШ» работает с 1997 г., с 2002 г. по 2007 г. работала вожатой и одновременно учителем математики, являясь классным руководителем, указанная деятельность тарифицировалась по 0,5 ставки; с 2007 г. по 2008 г. переведена на должность педагога-организатора, продолжая совмещать педагогическую нагрузку учителя математики и классное руководство.
В судебном заседании представитель истца Богачёвой М.Е. – адвокат Чевина Ю.И. исковые требования, заявленные Богачёвой М.Е., поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия Васильева Е.В. исковые требования Богачёвой М.Е. не признала по основаниям, изложенным в возражениях.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – МБОУ «Приреченская СОШ», в лице представителя Цыпкайкиной М.Е., просила удовлетворить заявленный иск, объяснив, что Богачёва М.Е. ранее, в годы её обучения в школе с 2002 г. по 2008 г., была классным руководителем класса, в котором она училась, а также вела уроки математики.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в системе обязательного пенсионного страхования Богачёва М.Е. зарегистрирована 8 января 1998 г. (т.1 л.д.111-118).
19 ноября 2024 г. Богачёва М.Е. обратилась в ОСФР по Республике Мордовия по Республике Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Республике Мордовия от 21 ноября 2024 г. №188705/24 Богачёвой М.Е. отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 11 марта 2002 г. по 31 октября 2007 г. в должности вожатой МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа» (Рузаевский район), с 1 ноября 2007 г. по 31 августа 2008 г. в должности педагога-организатора МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа» (Рузаевский район), поскольку указанные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (т.1 л.д. 29-30, 87-88).
Указанным решением также определен специальный стаж Богачёвой М.Е. на 31 декабря 2023г. - 19 лет 09 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 67,912.
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно статье 8 Федерального закона 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
1 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым в статье 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» введена часть 1.1.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с приложением №7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права выхода на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2023 г. и последующие годы не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «м» пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации принято от 16 июля 2014 г. №665 предусмотрено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Пунктами 3 и 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В Списке от 29 октября 2002 г. №781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность учитель, а в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные школы всех наименований (пункт 1.1).
В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Судом установлено, что Дроздова Мария Егоровна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сменившая фамилию в связи с вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ на Богачёву, получила высшее образование по специальности география, ей присвоена квалификация географа, преподавателя географии, о чем ей выдан диплом ЦВ №101763 от 30 июня 1993 г. (т.1 л.д. 55,56).
Из трудовой книжки (т.1 л.д.12-28) Богачёвой М.Е. следует, что 01 октября 1997 г. она принята в Приреченскую среднюю школу воспитателем.
17 декабря 2001 г. образовательное учреждение «Приреченская средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Приреченская средняя общеобразовательная школа».
Также в трудовой книжке имеются записи от 03 апреля 2003 г.:
- «присвоена первая квалификационная категория в должности «вожатый»;
- «назначена на должность «вожатая» с 11 марта 2002 г.» на основании приказа № 4 «по Приреч. ср. школе» МБОУ «Приреченская СОШ» от 11 марта 2002 г.
С 01 ноября 2007 г. на основании приказа №20 от 31 октября 2007 г. по Приреченской средней школе Богачёва М.Е. переведена на должность педагога-организатора.
С 01 сентября 2008 г. Богачёва М.Е. переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе.
15 июня 2011 г. МОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Приреченская средняя общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района.
В Уставе МОУ «Приреченская СОШ» (т.1 л.д. 215-226), утвержденном постановлением Главы администрации Рузаевского муниципального района от 19 июля 2006 г. указано, что учреждение реализует общеобразовательные программы начального, общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную и (или) профильную) подготовку обучающихся.
Согласно пункту 1.2 Устава МОУ «Приреченская СОШ» почтовым адресом учреждения является адрес: Республика Мордовия, Рузаевский район, п.Левженский, ул. Школьная, д.2.
Законом Республики Мордовия от 7 февраля 2005 г. №14-З «Об установлении границ муниципальных образований Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» Приреченское сельское поселение с административным центром в п.Левженский наделено статусом сельского поселения.
В обоснование своих требований Богачёва М.Е. указывает, что в спорные периоды работы в МБОУ «Приреченская СОШ» в должности вожатой и педагога-организатора она одновременно выполняла работу учителя математики, совмещая её с классным руководством, проверкой тетрадей.
Из материалов наблюдательного дела МБУ «Приреческая средня общеобразовательная школа» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (т.1 л.д. 146-279) следует, что в тарификации МБОУ «Приреченская СОШ» на 1 сентября и 1 декабря 2001 г. Богачёва М.Е. отсутствует, при этом внесена в тарификационный список воспитателей группы продленного дня Приреченской средней общеобразовательной школы МО Рузаевка на 01 сентября 2001 г.
Согласно тарификации МБОУ «Приреченская СОШ» на 1 сентября 2002 г. должность Богачёвой М.Е. указана «вожат», 12 разряда со ставкой в месяц в размере 1625 рублей, с педагогической нагрузкой в количестве 6 часов в неделю в 5-9 классах с заработной платой 541,67 рублей, при этом ей установлены доплаты за проверку тетрадей – 42,07 рублей, классное руководство – 276,25 рублей, административный оклад – 1625 рублей, всего в месяц 2485,89 рублей (л.д.40).
Согласно тарификации на 1 сентября 2003 г. Богачёва М.Е. тарифицирована как вожатая со ставкой в размере 2175 рублей в месяц, с педагогической нагрузкой в количестве 5 часов в неделю в 5-9 классах, с заработной платой 604,17 рублей, при этом ей установлены доплаты за проверку тетрадей – 50,75 рублей, классное руководство – 391,50 рублей, административный оклад – 2175 рублей, всего в месяц 3221,42 рублей (л.д.41).
В предоставленных архивным отделом администрации Рузаевского муниципального района карточках-справках по Приреченской средней школе за период с 01 января по 31 декабря 2002 г. и с 01 января по 31 декабря 2003г. в графе «отметки о приеме на работу и переводах» Богачёва М.Е. значится как учитель.
Из расчетных листков Богачёвой М.Е. усматривается:
за март 2002 г. оклад – 0, сумма льгот – 0, начислены доплаты в размере 58,23 руб., 9,33 руб., после удержания к выдаче 57,88 руб. (иных начислений не имеется);
за апрель 2002 г. оклад – 1763,89 руб., произведены начисления за основную работу 26 часов в размере 1763,89 руб., доплата 1270,08 руб.;
за май 2002 г. оклад – 1763,89 руб., произведены начисления за основную работу 24 часа в размере 1763,89 руб.;
за июнь 2002 г. оклад – 1763,89 руб., произведены начисления за «отпуск будущ.месяца» 1581,11 руб., «отпуск след.за буд.м» 1472,04 руб.;
за июль 2002 г. оклад – 1763,89 руб., произведены начисления за основную работу 3 часа в размере 195,99 руб.;
за август 2002 г. оклад – 1763,89 руб., произведены начисления за основную работу 27 часов в размере 1763,89 руб.;
за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2002 г. оклад – 2485,89 руб., ежемесячно произведены начисления за основную работу в размере 2485,89 руб.;
за январь, февраль 2003 г. оклад – 2485,89 руб., ежемесячно произведены начисления за основную работу в размере 2485,89 руб.;
за март 2003 г. оклад – 2485,89 руб., произведены начисления за основную работу в размере 2485,89 руб., доплата 36,03 руб. и 83,32 руб.;
за апрель 2003 г. оклад – 2485,89 руб., произведены начисления за основную работу в размере 2485,89 руб.;
за май 2003 г. оклад – 2485,89 руб., произведены начисления за основную работу в размере 2485,89 руб., доплата 64,74 руб.;
за июнь 2003 г. оклад – 2485,89 руб., произведены начисления за отпуск в размере 2410,52 руб. и 2410,52 руб.;
за июль 2003 г. оклад – 2485,89 руб., произведены начисления за основную работу в размере 276,21 руб.;
за август 2003 г. оклад – 2485,89 руб., произведены начисления за основную работу в размере 2485,89 руб.;
за сентябрь 2003 г. оклад – 2406,81 руб., произведены начисления за основную работу в размере 2406,81 руб.;
за октябрь 2003 г. оклад – 3221,42 руб., произведены начисления за основную работу в размере 3221,42 руб.;
за ноябрь 2003 г. оклад – 3059,59 руб., произведены начисления за основную работу в размере 3059,29 руб., доплата 120,29 руб., 162,13 руб., 155,92 руб.;
за декабрь 2003 г. оклад – 3059,59 руб., произведены начисления за основную работу в размере 3059,29 руб., доплата 564,84 руб., 77,95 руб.
Проанализировав содержание указанных документов, а именно тарификаций, расчетных листков суд приходит к выводу о соответствии приведенных данных о выполняемой педагогической нагрузке данным о заработной плате Богачёвой М.Е. за период с 01 сентября 2002 г. по 31 декабря 2003 г., превышающей ставку должности вожатого.
В соответствии с тарификациями за период с 2004 г. по 2007 г. Богачёва М.Е. тарифицирована как учитель математики 10 разряда и вожатая 1 категории, со ставкой в месяц в 2004 г. в размере 1838 руб., в 2005 г. – 2042 руб., с 1 сентября 2006 г. – 2815 руб., с 1 октября 2006 г. -–3125 руб., в 2007 г. – 3594 руб., в 2008 г. – 4100 руб., с педагогической нагрузкой в 2004 г. в количестве 6 часов в неделю в 5-9 классах, в период с 2005 г. по 2006 г. в количестве 5 часов в неделю в 5-9 классах, в 2007 г. в количестве 5 часов в неделю в 10-11 классах, на 01 февраля 2008 г. в количестве 5 часов в неделю в 10-11 классах. В каждой из приведенных тарификаций Богачёвой М.Е. установлены доплаты за проверку тетрадей, классное руководство.
Согласно сообщению МБОУ «Приреченская СОШ» штатное расписание за период с марта 2002 г. по сентябрь 2008 г., а также лицевые счета и расчетные ведомости по начислению заработной платы работников МБОУ «Приреченская СОШ» за период с 2004 г. по сентябрь 2008 г. не сохранились (л.д.139).
Однако в приведенной тарификации за период с 2004 г. по 2007г. должность истца одновременно с вожатой указана и как учитель математики, в 2008 г. – заместитель директора и учитель математики, в указанных документах также содержатся сведения о наличии часов учебной нагрузки, ведения классного руководства, проверке тетрадей, что подтверждает педагогическую нагрузку.
Факт осуществления педагогической деятельности Богачевой М.Е в период с 01 сентября 2002 г. по 31 августа 2008 г. подтверждается также приказами №30 от 1 сентября 2002 г., №30 от 1 сентября 2003 г., №26 от 1 сентября 2004 г., №23 от 22 августа 2005 г., №47 от 3 февраля 2006 г., №7 от 1 сентября 2006 г., №16 от 30 сентября 2006 г., №22 от 25 октября 2006 г., №26 от 25 ноября 2006 г., №48 от 30 января 2007 г., №50 от 1 марта 2007 г., №52 от 31 марта 2007 г., №2 от 1 сентября 2007 г., №15 от 25 сентября 2007 г. об установлении педагогам доплаты за выполнение обязанностей классного руководителя, в том числе Богачёвой М.Е. Согласно приказу №4 от 25 марта 2004 г. по итогам зимней спартакиады преподавателей школ МО Рузаевка директором МБОУ «Приреченская СОШ» объявлена благодарность учителям, в том числе Богачёвой М.Е.
В книге приказов по учащимся также содержится приказ № 8 от 28 февраля 2003 г., согласно которому в поездке на соревнования ответственность за жизнь и здоровье детей возлагается на учителя математики Богачёву М.Е. Приказом № 34 от 17 декабря 2002 г. объявлена благодарность учителю математики Богачёвой М.Е. за проведение предметной недели. Приказом № 48 от 01 октября 2003 г. за подготовку концерта объявлена благодарность учителям, в том числе Богачёвой М.Е. Приказами № 5 от 12 февраля 2005 г. и № 26 от 28 сентября 2005 г. при поездках на цирковое представление и на экскурсию ответственность за жизнь и здоровье детей возложена на учителя Богачёву М.Е.
Протоколами заседаний педагогических советов от 15 ноября 2002 г., 10 марта 2003 г., 28 марта 2003 г., 31 мая 2003 г. подтверждено участие в них Богачёвой М.Е. в качестве классного руководителя 5 класса, а также выступление с докладом «Преемственность преподавания математики между начальной и средней школой».
Также факт выполнения Богачёвой М.Е. педагогической деятельности в качестве учителя математики с 01 сентября 2002 г. подтверждается исследованными в судебном заседании дневниками успеваемости ученика 5 и 6 класса МБОУ «Приреченская СОШ» Богачёва А.Е., в котором имеются оценки, выставленные по предмету математика, заверенные подписью учителя, которую в судебном заседании подтвердила истец.
При этом суд принимает во внимание, что указанный ученик приходится истцу близким родственником (сыном), однако, представленный документ соответствует сведениям, содержащимся в иных письменных доказательствах, подтверждающих, что Богачёв А.Е. обучался в спорный период времени в МБОУ «Приреченская СОШ» в классе под руководство истца, в связи с чем признает данные дневников достоверными доказательствами.
Кроме того, в период с 15 апреля по 8 мая 2004 г. Богачёва М.Е. повышала квалификацию в Мордовском республиканском институте образования по специальности «Математика» в объеме 128 учебных часов, о чем свидетельствует свидетельство о повышении квалификации (л.д. 60).
Установленные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетеля Ш.
Так из показаний свидетеля Ш., работающей директором МБОУ «Приреченская СОШ» в период с 1997 г. по 2018 г., следует, что в период с 2002 г. по 2008 г. Богачёва М.Е. работала в должности вожатой, затем педагога-организатора, при этом одновременно выполняла работу в должности учителя математики на неполной ставке. В спорные периоды работы истца приказы о приеме по совмещению на должность учителя либо распределении учебной нагрузки отсутствуют, поскольку такой практики не было, составлялись только тарификации. Поскольку ведение классного руководства было возможно только при одновременном преподавании какого-либо предмета, Богачёва М.Е. вела уроки математики в классе, в котором выполняла обязанности классного руководителя. Надбавка за проверку тетрадей устанавливалась только учителям, которые вели часы предметов.
Учитывая, что представленными по делу доказательствами подтверждается, что в период с 01 сентября 2002 г. по 31 августа 2008 г. Богачёва М.Е. осуществляла трудовую деятельность в МБОУ «Приреченская СОШ», расположенной в сельской местности, в должности вожатой, педагога-организатора, и по совместительству выполняла работу в должности учителя математики на неполную ставку, и исходя из приведенных норм права периоды работы в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований засчитываются в льготный стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 01 сентября 2002 г. по 31 октября 2007 г. в должности вожатой МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа» (Рузаевский район), с 1 ноября 2007 г. по 31 августа 2008 г. в должности педагога-организатора МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа» (Рузаевский район) подлежат включению в специальный стаж Богачёвой М.Е.
То обстоятельство, что Богачёва М.Е. в период с 01 сентября 2002 г. по 31 октября 2007 г. не занимала штатной должности учителя и выполняла работу учителя математики по совместительству, не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный педагогический стаж, поскольку для оценки пенсионных прав Богачёвой М.Е. правовое значение имеет установление факта выполнения работы в должности учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, не содержат такого ограничивающего условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как обязательное замещение штатной должности учителя, наименование которой предусмотрено Списком от 29 октября 2022 г. №781, а также условия о необходимости выполнения работы в данной должности в качестве основной.
В силу позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 3 июня 2004 г. №11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», соблюдение принципа равенства в сфере пенсионного обеспечения означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
Поскольку условия и характер осуществления педагогической деятельности учителем общеобразовательного учреждения, как при занятии штатной должности, так и без занятия этой должности являются тождественными, учителя, осуществляющие педагогическую деятельность без занятия штатной должности, не могут быть ограничены в праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости по одному лишь формальному основанию. Иное толкование и применение пенсионного законодательства может поставить истца в неравное положение по отношению к лицам, выполняющим аналогичные функции, что является нарушением предписаний части 1 и 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации и влечет несоразмерное ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Факт того, что работодателем Богачёвой М.Е. не были сделаны записи в ее трудовой книжке о том, что она работала по совместительству учителем, не может повлиять на пенсионные права истца, поскольку обязанность по ведению трудовой книжки возложена не на работника, а на работодателя. Факт того, что с Богачёвой М.Е. не оформлялся трудовой договор о работе по совместительству, так же не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку Богачёва М.Е. фактически была допущена к работе по совместительству и выполняла педагогическую работу по совместительству.
Вместе с тем доказательств наличия педагогической нагрузки, заключающейся в ведении уроков математики, классного руководства за период с 11 марта 2002 г. по 31 августа 2002 г. в МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа», оплаты данной нагрузки, исходя из анализа данного периода согласно представленным расчетным листкам, стороной истца суду не представлено, судом не добыто, в связи с чем требования о признании недействительным решения пенсионного органа в части не включения периода работы истца МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа» (Рузаевский район) в специальный стаж и включении данного периода в специальный стаж удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах суд признает незаконным решение ОСФР по Республике Мордовия от 21 ноября 2024 г. №188705/24 в части отказа Богачёвой М.Е. во включении в специальный стаж периодов работы с 01 сентября 2002 г. по 31 октября 2007 г. в должности вожатой МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа» (Рузаевский район), с 1 ноября 2007 г. по 31 августа 2008 г. в должности педагога-организатора МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа» (Рузаевский район), и возлагает на ОСФР по Республике Мордовия обязанность включить Богачёвой М.Е. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01 сентября 2002 г. по 31 октября 2007 г. в должности вожатой МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа» (Рузаевский район), с 1 ноября 2007 г. по 31 августа 2008 г. в должности педагога-организатора МБОУ «Приреченская средняя общеобразовательная школа» (Рузаевский район).
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с ответчика в пользу Богачёвой М.Е. подлежит взысканию уплаченная при обращении в суд государственная пошлина в размере 3000 рублей (л.д.6 т.1).
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Богачёвой Марии Егоровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж удовлетворить частично.
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 188705/24 от 21 ноября 2024 г. в части отказа Богачёвой Марии Егоровне во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Приреченская средняя школа» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с 01 сентября 2002 г. по 31 октября 2007 г. в должности вожатой, с 1 ноября 2007 г. по 31 августа 2008 г. в должности педагога-организатора.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН 1325026620) включить Богачёвой Марии Егоровны <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Приреченская средняя школа» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с 01 сентября 2002 г. по 31 октября 2007 г. в должности вожатой, с 1 ноября 2007 г. по 31 августа 2008 г. в должности педагога-организатора.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН 1325026620) в пользу Богачёвой Марии Егоровне <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Богачёвой Марии Егоровне к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Судья Л.М.Чугунова
Решение суда в окончательной форме принято 03 апреля 2026 г.
Судья Л.М.Чугунова