РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 октября 2026 года г.Саранск
Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Тараскова И.Ю., при секретаре судебного заседания - Вачаевой В.С., с участием в деле:
заявителя - Администрации городского округа Саранск, заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа Саранск о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, установил:
Администрация городского округа Саранск (далее – Администрация, заявитель) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.
В обосновании требований указано, что на основании заявления Администрации городского округа Саранск Управлением Росреестра по Республике Мордовия принята на учёт как объект бесхозяйного недвижимого имущества водопроводная сеть к жилым домам, расположенным по адресу: ул.Филатова, д.5, и ул.Гагарина, д.90, назначение: сооружение трубопроводного транспорта, кадастровый номер 13:23:0904217:3694, протяженность 138 м., год завершения строительства 2021, местоположение: Российская Федерация, Республика Мордовия, г.о. Саранск, г.Саранск, ул. Филатова.
Признание права муниципальной собственности на указанное бесхозяйное недвижимое имущество необходимо для финансирования мероприятий по обеспечению надлежащего содержания данного имущества. В течение трёх месяцев с момента постановки спорного объекта на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества никто своих прав на него не заявлял.
На основании изложенного, со ссылкой на нормы действующего законодательства, заявитель просит признать право муниципальной собственности городского округа Саранск на бесхозяйный объект недвижимого имущества - водопроводную сеть к жилым домам, расположенным по адресу: ул.Филатова, д.5 и ул.Гагарина, д.90, назначение: сооружение трубопроводного транспорта, кадастровый номер 13:23:0904217:3694, протяженность 138 м., год завершения строительства 2021, местоположение: Российская Федерация, Республика Мордовия, г.о. Саранск, г.Саранск, ул. Филатова.
В судебное заседание представитель заявителя - Администрации, представители заинтересованных лиц - Управления Росреестра по Республике Мордовия, муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. При этом представителем муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» Шабаловой Н.П. представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит, что заявление Администрации городского округа Саранск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник той неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности которой собственник отказался.
В силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно части первой статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.
В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ (ред. от 24 июня 2025 г.), линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Согласно подпункта 5 пункта 3 статьи 11, статьи 51.2 Водного кодекса Российской Федерации к числу линейных объектов отнесены также мосты, подводные и подземные переходы, трубопроводы, подводные линии связи.
Учёт объектов недвижимого имущества в предусмотренном статьей 225 ГК РФ порядке осуществляется во исполнение Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и на основании Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 марта 2023 г. №П/0086 (далее - Порядок).
В силу частей 3 - 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрацией прав на недвижимое имущество является юридический акт признания и подтверждения возникновения прав определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ (часть шестая 6 статьи 1 указанного Федерального закона).
Согласно пункту 2 Порядка принятие на учёт бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав).
В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка на учёт принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершённого строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.
Пунктом 5 указанного Порядка, принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований.
Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учёт в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 6 мая 2026 г. следует, что водопровод, протяженностью 138 м, 2021 года постройки, расположенный по адресу: ул.Филатова, д.5, и ул.Гагарина, д.90, назначение: сооружение трубопроводного транспорта, кадастровый номер 13:23:0904217:3694, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 5 мая 2026 г. (л.д.6-8).
Вместе с тем, право собственности на вышеуказанный объект недвижимости зарегистрировано не было.
Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия от 30 апреля 2026 г. следует, что объект недвижимого имущества со следующими характеристиками: водопровод, протяженностью 138 м, 2021 года постройки, расположенный по адресу: ул.Филатова, д.5, и ул.Гагарина, д.90, назначение: сооружение трубопроводного транспорта, кадастровый номер 13:23:0904217:3694, в реестре имущества Республики Мордовия не числится (л.д.5).
Врио руководителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области Зимин С.А. письмом от 29 апреля 2026 г. сообщил, что водопровод, протяженностью 138 м, 2021 года постройки, расположенный по адресу: ул.Филатова, д.5, и ул.Гагарина, д.90, назначение: сооружение трубопроводного транспорта, кадастровый номер 13:23:0904217:3694, в реестре федерального имущества отсутствует (л.д.4).
Из ответа на запрос суда муниципального предприятия городского округа Саранск «Саранское водопроводно-канализационное хозяйство» от 21 октября 2026 г. следует, что водопровод, протяженностью 138 м, 2021 года постройки, расположенный по адресу: ул.Филатова, д.5, и ул.Гагарина, д.90, назначение: сооружение трубопроводного транспорта, кадастровый номер 13:23:0904217:3694, на балансе МП «Саранскгорводоканал» не числится.
Действующее законодательство не предусматривает возможности приема органом местного самоуправления имущества на баланс без оформления на него соответствующего вещного права.
Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи необходимо для финансирования мероприятий по обеспечению надлежащего содержания данного имущества.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального, городского округа.
Статья 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения.
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
В соответствии с частью первой статьи 49 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находящееся в муниципальной собственности имущество является составной частью экономической основы местного самоуправления и признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Признание права муниципальной собственности на указанный объект необходимо для включения его в муниципальную казну, то есть в реестр муниципального имущества городского округа Саранск, а как следствие этого - возможности осуществления финансирования мероприятий по обеспечению надлежащего содержания вышеуказанного имущества.
Судом установлено, что спорный объект недвижимости собственника не имеет и спор о праве на него отсутствует.
Данный объект поставлен на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия как бесхозяйное недвижимое имущество.
Таким образом, условия для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, предусмотренные статьей 225 ГК РФ, заявителем соблюдены.
При изложенных обстоятельствах, суд находит подлежащим удовлетворению заявление Администрации городского округа Саранск о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества: водопровод, протяженностью 138 м, 2021 года постройки, расположенный по адресу: ул.Филатова, д.5, и ул.Гагарина, д.90, назначение: сооружение трубопроводного транспорта, кадастровый номер 13:23:0904217:3694.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных заявителем требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия, решил:
заявление Администрации городского округа Саранск о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности городского округа Саранск (ИНН №) на бесхозяйный объект недвижимого имущества - водопроводную сеть к жилым домам, расположенным по адресу: ул.Филатова, д.5, и ул.Гагарина, д.90, назначение: сооружение трубопроводного транспорта, кадастровый номер 13:23:0904217:3694, протяженность 138 м, год завершения строительства 2021, местоположение: Российская Федерация, Республика Мордовия, г.о. Саранск, г.Саранск, ул.Филатова.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия И.Ю. Тарасков
Мотивированное решение составлено 5 ноября 2026 года.
Судья И.Ю. Тарасков