РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации г. Рузаевка 22 мая 2026 года.
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Апариной Л.О., при секретаре судебного заседания Конаковой О.Н., с участием в деле:
истца Антонова Артура Ганиевича, ответчика администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Антоновой Светланы Александровны, Щанкина Данилы Сергеевича, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова Артура Ганиевича к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, установил:
Антонов А.Г. обратился в суд с иском к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В обосновании заявленных исковых требований указал, что он с 19.07.1994 г. по настоящее время, постоянно проживает по адресу: <адрес>. Вышеуказанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера матери истца Антоновой С.А. как общежитие, так как она состояла в трудовых отношениях с Рузаевским ПСКК Стройкерамика с 28.04.1995 г. ОАО РК «Стройкерамика» (период с 19.07.1994 г. по 02.11.2005 г.), что усматривается из сведений о трудовой деятельности, предоставленных ПФР и копии поквартирной карточки с данными об ордере - № 5 от 19.07.1994 г. К настоящему времени ордер на спорное жилое помещение как и решение жилищной комиссии о предоставлении данного жилого помещения, не сохранились. Истец был вписан в данный ордер как член семьи - сын. Мать истца Антонова С.А. в данном жилом помещении была зарегистрирована в период с 19.07.1994 по 26.07.2013, а в последствии - с 21.08.2013 по адресу: <адрес>, в связи с замужеством. Сводный брат истца - Щанкин Д.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в спорном жилом помещении был зарегистрирован в период с 03.06.2011 г. по 26.07.2013 г. Истец обратился к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеуказанной квартирой, однако им был получен отказ № 3946 от 19.07.2024 г., в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения, либо ордера о вселении в жилое помещение. Считает, что между ответчиком и истцом фактически сложились отношения сторон по договору социального найма, в спорное жилое помещение он вселился на законных основаниях, фактически проживает в нем с 19.07.1994 г. на условиях социального найма по настоящее время.
Просит обязать администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия заключить с Антоновым А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Истец Антонов А.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить (л.д 184, 187).
Ответчик администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила. Представитель ответчика Кичкирева Ю.Б., действующая на основании доверенности, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражала в удовлетворении исковых требований (л.д. 188).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Антонова С.А., Щанкин Д.С., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражали (л.д. 88, 183, 185-186).
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец Антонов А.Г. с 19 июля 1994 г. по настоящее время зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.11, 22, 48, 55-57).
Указанное жилое помещение было предоставлено матери истца Антоновой С.А., в связи с трудовыми отношениями с Рузаевским ПСКК Стройкерамика, в дальнейшем ОАО РК «Стройкерамика» в 1994 году, что подтверждается сведениями о её трудовой деятельности, предоставленных Фондом Пенсионного и социального страхования Российской Федерации, копией трудовой книжки, копией поквартирной карточки на жилое помещение, актовыми записями о рождении, о браке (л.д. 18-21).
Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> усматривается, что Антонова С.А. указана нанимателем жилого помещения, её дети - Антонов А.Г., Щанкин Д.С. - членами семьи. В качестве основания вселения указан ордер № 5 от 19.07.1991 г.
По сведениям архивного отдела администрации, решение о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, Антоновой С.А., о выдаче ордера на данное жилое помещение в архиве отсутствует (л.д. 24, 75).
Предприятие ОАО РК «Стройкерамика» было ликвидировано 27.05.2008 г. и прекратило свою деятельность на основании определения Арбитражного суда Республики Мордовия о завершении конкурсного производства (л.д. 25-27).
Жилой дом по адресу: <адрес>, принят в муниципальную собственность городского поселения Рузаевка как жилищный фонд социального использования, на основании распоряжения от 18 декабря 2011 № 648-р, приказа Комитета по управлению имуществом муниципального образования Рузаевка № 10-у от 22.02.2002 г. от предприятия ОАО РК «Стройкерамика», в связи с его ликвидацией (л.д. 64-67).
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности городского поселения Рузаевка от 03.04.2026 г. указанное жилое помещение, общей площадью 17,9 кв.м, находится в муниципальной собственности городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, на кадастровом учете не состоит (л.д. 63, 50).
Антонова С.А. была зарегистрирована и проживала в данном жилом помещении в период с 19.07.1994 г. по 26.07.2013 г., с 21.08.2013 г. Антонова С.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 12, 55, 58-60).
Как члены семьи нанимателя Антоновой С.А. в спорное жилое помещение были вселены ее дети: истец по делу Антонов А.Г. и Щанкин Д.С., что подтверждается сведениями из поквартирной карточки, свидетельствами о рождении детей, регистрации брака Антоновой С.А. (л.д. 13-14, 15-18, 53-54, 176, 178-180).
Щанкин Д.С. был зарегистрирован в спорном жилом помещении в период с 03.06.2011 г. по 26.07.2013 г., с 21.08.2013 г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 55, 177, 61).
Жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу в реестре федерального имущества, в реестре имущества Республики Мордовия не числится (л.д. 69-70).
Постановлением администрации городского поселения Рузаевка от 30.12.2021 г. № 1266, утверждено заключение межведомственной комиссии, жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на (л.д. 92-170).
Письмом от 19.07.2024 г. администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в заключение договора социального найма на указанное жилое помещение Антонову А.Г. отказано, в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения, либо ордера о вселении в жилое помещение (л.д. 23).
Согласно квитанций, представленных истцом, последним производиться оплата коммунальных услуг в указанном жилом помещении, в том числе за социальный найм, содержание и ремонт (л.д. 28-31).
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости за истцом Антоновым А.Г. право собственности на какие-либо жилые помещения не зарегистрировано (л.д. 51).
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –ЖК РФ)» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного помещения, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 1 марта 2005 г., единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.
В соответствии с положениями статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Статьёй 53 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Нормами действующего жилищного законодательства, а именно статьями 49, 60 - 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).
В соответствии со статьей 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.
Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со статьей 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно статьям 62, 63 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Судом установлено, что с момента предоставления истцу спорного жилого помещения с 1994 г. и по настоящее время Антонов А.Г. на законных основаниях постоянно проживает в указанном жилом помещении, зарегистрирован в нем.
Отсутствие не сохранившихся архивных документальных доказательств о принятии решения о предоставлении жилого помещения, ордера на вселение в жилое помещение не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения и не может служить препятствием возникновения у такого лица права пользования жилым помещением. Доказательств, опровергающих доводы Антонова А.Г. о законности пользования им жилым помещением администрацией городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, суду не представлено.
Наличие у истца задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в спорном жилом помещении, само по себе не может являться правовым основанием для отказа в заключении договора социального найма.
Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований, в связи с чем, исковые требования Антонова А.Г. подлежат удовлетворению.
Учитывая, что к правоотношениям применимы правила, регулирующие договор социального найма, однако в заключение договора ответчик истцу отказывает, суд приходит к выводу о нарушении его жилищных прав, которые подлежат восстановлению принудительно, заявленным в иске способом.
При этом, заключение договора социального найма с Антоновым А.Г. по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательства, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Антонова Артура Ганиевича к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ИНН 1324132908 ОГРН 1061324000231) заключить с Антоновым Артуром Ганиевичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Л.О. Апарина.
Мотивированное решение суда изготовлено 04 июня 2026 г.
Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Л.О. Апарина.