РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 января 2026 г. с. Лямбирь
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кержеманкиной Д.С., при секретаре судебного заседания Пуртовой М.Х., с участием в деле:
истца – Грабовской Алины Владимировны, ее представителя Шамина Артема Валериевича, действующего на основании статьи 53 ГПК РФ, ответчика – Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Грабовского Владислава Юрьевича, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грабовской Алины Владимировны к Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным исключения из муниципального списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, о возложении обязанности включить в муниципальный список, установил:
Грабовская А.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что она относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На основании постановления Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 12 ноября 2024 г. № 1203 она была исключена из списка детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с утратой оснований, предусмотренных для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Основанием для исключения послужило то, что за супругом Грабовской А.В. – Грабовским В.Ю. зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>.м. В связи с чем при суммировании площадей на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м, что превышает учетную норму площади на каждого члена семьи.
Указывает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является общей собственностью супругов, поскольку приобретена Грабовским В.Ю. до вступления в брак. Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, у Грабовской А.В. не возникало, поскольку указанное имущество приобретено супругом Грабовским В.Ю. для неизвестных ей целей, и продано им на основании договора купли-продажи от <дата> г.
Просит суд признать незаконным исключение Грабовской А.В., <дата> года рождения, из муниципального списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на основании подпункта 2 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; обязать Администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия включить Грабовскую А.В., <дата> года рождения, в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с даты первоначального включения в данный список.
В судебном заседании истец Грабовская А.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика - Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не явился, о дате и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежаще.
Третье лицо Грабовский В.Ю. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, указал, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> приобретался им в коммерческих целях, и был продан до исключения Грабовской А.В. из муниципального списка.
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие вышеуказанных лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Грабовской А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 12 декабря 2013 г. № 1491 Грабовская А.В., <дата> года рождения, включена в муниципальный список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.45).
Грабовская А.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из паспорта истца (л.д.5 оборот).
Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Мордовия № <номер> от <дата> г. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Грабовской А.В. на какие-либо объекты недвижимости (л.д.71).
<дата> г. произведена государственная регистрация брака Филипповой А.В. и Грабовского В.Ю., после чего жене присвоена фамилия «Грабовская» (л.д.5, 7).
Грабовская А.В. и Грабовский В.Ю. являются родителями несовершеннолетнего Грабовского М.В., <дата> г. (л.д.6).
На основании постановления Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 12 ноября 2024 г. №1203 Грабовская А.В. исключена из муниципального списка детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в связи с утратой оснований, предусмотренных для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений (л.д.58-59).
Основанием для исключения из указанного списка послужило наличие в собственности супруга Грабовской А.В. – Грабовского В.Ю. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, жилого помещения, расположенного по адресу: Республика <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. В связи с чем при суммировании площадей на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты>2 кв.м, что превышает учетную норму площади на каждого члена семьи.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Пункт 3 приведенной правовой нормы предусматривает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Исходя из положений части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно положениям, содержащимся в пунктах 1, 2, 4 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. № 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере образования, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров.
Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот устанавливается Правительством Республики Мордовия.
Однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется по заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, достигших возраста 18 лет, лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не достигших возраста 18 лет, признанных полностью дееспособными, детей-сирот, лиц из числа детей-сирот по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания граждан, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте.
Согласно подпунктам 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, учетной нормой площади жилого помещения признается минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Согласно решению Совета депутатов Лямбирского муниципального района от 29 июня 2011 г. №332 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в Лямбирском муниципальном районе» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12,5 кв.м общей площади жилого помещения а одного члена семьи.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.
Согласно части 3.1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:
1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации;
4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае отмены решения суда о признании лица безвестно отсутствующим такое лицо подлежит восстановлению в списке начиная с даты первоначального включения его в список;
7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на указанный учет не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.
Таким образом, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, позволяющих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем, то есть если гражданин, ранее не отвечающий критериям нуждаемости в жилом помещении, в результате указанных действий стал нуждающимся в обеспечении жильем.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Грабовская А.В. на дату исключения ее из муниципального списка детей-сирот, не была обеспечена жилым помещением площадью более учетной нормы. При определении обеспеченности общей площадью жилого помещения ответчик не вправе учитывать жилую площадь, принадлежащую иным лицам.
Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Мордовия Грабовский В.Ю. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул. Короленко, д. 16, кв. 43, площадью 42,3 кв.м (л.д. 40-42). Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано 17 июня 2015 г., то есть до вступления в брак с истцом.
Пунктом 1 статьи 36 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащее Грабовскому В.Ю. на праве собственности, не могло учитываться при определении обеспеченности общей площади жилого помещения Грабовской А.В.
Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Мордовия на дату исключения истца из муниципального списка детей-сирот (<дата> г.) Грабовский В.Ю. являлся собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.66). Право собственности было приобретено 5 мая 2022 г.
Согласно договору купли-продажи от <дата> г. Грабовский В.Ю. продал Козлову Д.С. в собственность жилой дом и земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.9).
Согласно пункту 12 договора право собственности на жилой дом и земельные участки у покупателя возникает с момента регистрации перехода права собственности.
Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Мордовия право собственности Козлова Д.С. на указанный жилой дом зарегистрировано <дата> г. Следовательно Грабовский В.Ю. являлся собственником жилого дома до 1 ноября 2025 г.
В силу положений пункта 1 статьи 256 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
Согласно пунктам 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. №15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (п. п. 1 и 2 ст. 34 СК РФ), является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст. 128, 129, п. п. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
Брачного договора, заключенного между Грабовским В.Ю. и Грабовской А.В., которым бы изменялся режим жилого дома, либо решения суда об исключении данного жилого дома из совместно нажитого имущества супругов в материалы дела не представлено. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Грабовская А.В. на момент исключения ее из списка детей-сирот являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 33,3 кв.м, который подлежал учету при обеспеченности общей площади жилого помещения Грабовской А.В.
Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Мордовия Грабовская А.В. в собственности иных жилых помещений не имела.
С учетом количества членов семьи Грабовской А.В. (супруг и несовершеннолетний ребенок) на каждого приходится <данные изъяты> кв.м, что меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленного решением Совета депутатов Лямбирского муниципального района от 29 июня 2011 г. №332 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в Лямбирском муниципальном районе». На основании чего, суд приходит к выводу о незаконности исключения Грабовской А.В. из муниципального списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Грабовской Алины Владимировны к Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным исключения из муниципального списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, о возложении обязанности включить в муниципальный список, удовлетворить.
Признать незаконными действия Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия об исключении Грабовской Алины Владимировны, <дата> года рождения, из муниципального списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на основании подпункта 2 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Обязать Администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (ИНН: 1315048992, ОГРН: 1021301063630) восстановить Грабовскую Алину Владимировну, <дата> года рождения, в муниципальном списоке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с даты первоначального включения в данный список.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.С.Кержеманкина
Мотивированное решение суда составлено 13 января 2026 г.
Судья Д.С.Кержеманкина