РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
2 июля 2026 г. г. Рузаевка
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Митягина Ю.В., при секретаре судебного заседания Начаркиной Е.В., с участием в деле:
истца Червяковой Людмилы Александровны, её представителя адвоката Шумилиной Светланы Владимировны, действующей на основании ордера № 136 от 12 мая 2026 г., ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя Васильевой Елены Владимировны, действующей на основании доверенности № 21 от 12 января 2026 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Червяковой Людмилы Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения и отмене решения в части не включения периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности включения в специальный и страховой стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, установил:
Червякова Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - ОСФР по Республике Мордовия) указав, что 21.05.2024 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика №83377/24 от 24 мая 2024 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия срока назначения досрочной страховой пенсии по старости.
При этом, согласно решению ответчика, в специальный стаж не были включены следующие периоды работы:
-с 01.09.1993г. по 30.09.1993г. - в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район), поскольку отсутствует факт оплачиваемой работы;
-с 01.06.1995г. по 29.07.1996г. - в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район) - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
-с 09.01.2008г. по 31.01.2008г., с 02.06.2008г. по 28.06.2008г., с 07.10.2008г. по 05.11.2008г., с 01.12.2008г. по 25.12.2008г., с 01.01.2009г. по 30.01.2009г. - ученические отпуска, поскольку Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не содержат оснований для включения указанных периодов в специальный стаж для установления досрочной пенсии.
Считает данное решение незаконным, поскольку в указанные периоды она фактически осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Что касается первого периода с 01.09.1993г. по 30.09.1993г. - согласно записи № 1 от 01.09.1993 года, в ее трудовой книжке, она назначена учителем начальных классов Аргамаковской н/средней школы (приказ № 77 от 31.08.1993 года). Соответственно с момента вынесения приказа приступила к выполнению своих обязанностей. Данный период подлежит включению в специальный стаж.
Еще один период с 01.06.1995г. по 29.07.1996г. - в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район) - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 1,5 лет. Действительно в январе ДД.ММ.ГГГГ года у нее родился ребенок, но она практически сразу вышла на работу и также вела уроки. Данный период времени ей был оплачен за отработанное время и он также подлежит включению в специальный стаж.
Периоды ученических отпусков с 09.01.2008г. по 31.01.2008г., с 02.06.2004г. по 28.06.2008г., с 07.10.2008г. по 05.11.2008г., с 01.12.2008г. по 25.12.2008г., с 01.01.2009г. по 30.01.2009г. - также подлежат включению в специальный стаж, поскольку учебные отпуска с сохранением среднего заработка считаются периодами работы, так как за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель обязан отчислять страховые взносы в пенсионный орган.
Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №83377/24 от 24.05.2024 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и не включения в специальный стаж указанных периодов работы.
Обязать ответчика включить в стаж, дающий мне право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 01.09.1993 по 30.09.1993 - в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район); с 01.06.1995г. по 29.07.1996г. - в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район) - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; с 09.01.2008г. по 31.01.2008г., с 02.06.2008г. по 28.06.2008г., с 07.10.2008г. по 05.11.2008г., с 01.12.2008г. по 25.12.2008г., с 01.01.2009г. по 30.01.2009г. - ученические отпуска.
Обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения.
Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27.05.2026 увеличены исковые требования истца, в котором просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 01.04.2026 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В возражениях на исковые требования истца, ОСФР по Республике Мордовия считает заявленные исковые требования неправомерными, необоснованными и подлежащими отклонению по следующим обстоятельствам.
Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 24 мая 2024 года № 83377/24, от 01 апреля 2026 г. № ЗНП-126-000372377 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением № 7 к указанному закону) из-за отсутствия наступления срока назначения досрочной страховой пенсии по старости.
У истца Червяковой Л.А. специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составил 25 лет 00 месяцев 00 дней - 24.08.2022 года. Следовательно, условие назначения пенсии, отсутствующее у истца — это наступление срока назначения досрочной страховой пенсии по старости не ранее чем через 4 года со дня, выработанного в 2022 году специального стажа в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением №7 к указанному закону), то есть не ранее 25.08.2026 года.
Так как необходимый льготный стаж 25 лет 00 месяцев 00 дней у истца выработан только 24.08.2022 года, то срок назначения досрочной страховой пенсии по старости наступит не ранее чем через 4 года со дня, выработанного в 2022 году специального стажа в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением №7 к указан-ному закону), то есть не ранее 25.08.2026 года.
ОСФР по Республике Мордовия не был включен в специальный стаж период работы истца с 01.09.1993 по 30.09.1993 - в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район), поскольку отсутствует факт оплачиваемой работы. Согласно архивной справке о заработной плате от 13.11.2023 г. № 2893, выданной архивным отделом Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и акту проверки от 20.10.2022 г. за данный период отсутствует начисление заработной платы и в последующих месяцах не усматривается. Довод истца об осуществлении педагогической деятельности в спорный период документально не подтвержден.
Период работы истца с 01.06.1995 г. по 29.07.1996 г. в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район) — отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет - учтен в страховом стаже, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. К400-Ф3 "О страховых пенсиях в РФ" в страховой стаж наравне с периодами работы включаются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Периоды с 09.01.2008 г. по 31.01.2008 г., с 02.06.2008 г. по 28.06.2008 г., с 07.10.2008 г. по 05.11.2008 г., с 01.12.2008 г. по 25.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 30.01.2009 г. - ученические отпуска — не включены в специальный стаж, поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, то есть периоды работы, когда осуществляется непосредственное выполнение функциональных обязанностей работника, согласно занимаемой должности на основании трудового договора. Порядок включения в специальный стаж периодов ученических отпусков названными Правилами не урегулирован. Следовательно, у ОСФР по Республике Мордовия отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.
Требование истца обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения создает ситуацию правовой неопределенности, так как истец неоднократно обращался в пенсионный орган.
При таких обстоятельствах, просят в удовлетворении заявленных исковых требований Червяковой Л.А. отказать в полном объеме.
В судебное заседание истец Червякова Л.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца адвокат Шумилина С.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Васильева Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Червяковой Л.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 21 мая 2024 г. Червякова Л.А., зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования, обратилась в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).
Решением ответчика от 24 мая 2024 г. № 33099/25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия наступления срока назначения досрочной страховой пенсии по старости - специальный стаж на 24 августа 2021 г. составляет 25 лет, в связи с чем, с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Закону о страховых пенсиях, право на назначение досрочной страховой пенсии возникает не ранее 25 августа 2026 г.
В специальный стаж истца, кроме прочих периодов, которые она не оспаривает, не засчитаны периоды работы:
-с 01.09.1993г. по 30.09.1993г. - в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район), поскольку отсутствует факт оплачиваемой работы;
-с 01.06.1995г. по 29.07.1996г. - в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район) - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
-с 09.01.2008г. по 31.01.2008г., с 02.06.2008г. по 28.06.2008г., с 07.10.2008г. по 05.11.2008г., с 01.12.2008г. по 25.12.2008г., с 01.01.2009г. по 30.01.2009г. - ученические отпуска.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Законом о страховых пенсиях.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Аналогичные требования содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781 и Правила № 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Как усматривается из пункта 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований» «детские сады», в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности «воспитатель», «заведующий».
Согласно пункту 3 Правил № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, в случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Документами, подтверждающими льготный характер работы, могут быть: выписка из индивидуального лицевого счета, табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы.
Разрешая требования Червяковой Л.А. о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1993 по 30.09.1993 в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район), суд приходит к следующему.
Судом установлено, что согласно трудовой книжке №, Червякова Л.А. 01.09.1993 назначена учителем начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Пр. № 77 по роно от 31 августа 1993 г.).
Согласно документам архивного фонда Рузаевского районного отдела народного образования в лицевых счетах Аргамаковской н/средней школы заработная плата Червяковой (Лаврентьевой) Л.А. за сентябрь и октябрь 1993 года составила к выдаче 37132,78 руб.
При этом из указанных документов усматривается, что других работников с фамилией и инициалами Лаврентьева Л.А. по данной школе не значится.
Сопоставляя трудовую книжку истца со сведениями, содержащимися в архивных документах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт занятия Червяковой Л.А. педагогической деятельностью в период с 1 сентября 1993 года по 30 сентября 1993 года, поскольку в данный период она работала учителем начальных классов Аргамаковской н/средней школы, что соответствует п. 1 «Наименование должностей» и п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. № 781 и ей начислялась заработная плата.
При таких обстоятельствах, период работы Червяковой Л.А. в должности учителем начальных классов Аргамаковской н/средней школы с 1 сентября 1993 года по 30 сентября 1993 года подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в части не включения в специальный стаж Червяковой Л.А. указанного периода её работы признанию незаконным.
Разрешая требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с 01.06.1995г. по 29.07.1996г. - в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район) - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд исходит из следующего.
Как уже указано выше, решением ОСФР по Республике Мордовия во включении в специальный стаж периодов работы с 01.06.1995г. по 29.07.1996г. - в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район) - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано, поскольку невозможно подтвердить факт льготной работы. Данный период не включен в специальный стаж, а так же в страховой в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт оплачиваемой работы.
Согласно ст. 165 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет может быть использован полностью либо по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, опекуном, фактически осуществляющими уход за ребенком.
По желанию женщины и лиц, указанных в части второй настоящей статьи, в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому.
Согласно лицевым счетам Аргамаковской неполной средней школы за 1995 год и 1996 год Рузаевского отдела образования Рузаевского района, заработная плата за период с 01.06.1995г. по 29.07.1996г. Червяковой Л.А. начислялась.
Однако суду представлены тарификационный список педагогических работников Аргамаковской неполной средней школы на 01.09.1995, где Червякова Л.А., значится учителем начальных классов с ведением часов и начислением заработной платы.
Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый ответчиком период с 01.06.1995г. по 29.07.1996г. Червякова Л.А. работала в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район), то есть осуществляла педагогическую деятельность.
Ответчик не представил доказательства, опровергающие данные доводы. Приказов о предоставлении истцу отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет не представлены. Наличие тарификационных списков за спорные периоды с указанием педагогической нагрузки и размере заработной платы истца свидетельствует о том, что в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Указанным выше постановлением предусматривалось включение в специальный педагогический стаж период работы учителем в школе независимо от педагогической нагрузки.
При указанных обстоятельствах период работы истца Червяковой Л.А. с 01.06.1995г. по 29.07.1996г. - в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район) подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности.
Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в части не включения в специальный и страховой стаж Червяковой Л.А. периодов с 01.06.1995г. по 29.07.1996г. в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район) подлежит признанию незаконным.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с 09.01.2008г. по 31.01.2008г., с 02.06.2008г. по 28.06.2008г., с 07.10.2008г. по 05.11.2008г., с 01.12.2008г. по 25.12.2008г., с 01.01.2009г. по 30.01.2009г. - ученические отпуска, поскольку Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, суд исходит из следующего.
Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).
Согласно статье 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы Ж.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе статей 116, 173 ТК РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.
Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из трудовой книжки заявителя и оспариваемого решения следует, что в периоды нахождения в учебных отпусках Червякова Л.А. осуществляла трудовую деятельность в образовательном учреждении по должностям, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение и эти периоды (за исключением учебных отпусков) зачтены ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке.
Справкой Государственного казенного учреждения Социального обслуживания Республики Мордовия «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних «Солнышко» № 193 от 13.09.2023 подтверждается, что Червякова Л.А. в спорные периоды находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы, то есть в спорные периоды работодателем производилось начисление заработной платы и отчисления страховых взносов.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика об исключении периодов нахождения Червяковой Л.А. в учебных отпусках из ее специального стажа.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из части 2 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона следует, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Поскольку периоды работы, включаемые судом, в специальный стаж истца в совокупности составили более 25 лет, требуемых в соответствии с положениями пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при этом право на назначение льготной пенсии у истца возникло с 12.01.2024, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Червяковой Л.А. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 -ФЗ с 12 января 2024г.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, Червяковой Л.А. Н.С. подлежит взысканию в возврат государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, суд удовлетворяет требования истца.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Червяковой Людмилы Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решения и отмене решения в части не включения периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности включения в специальный и страховой стаж периодов работы удовлетворить.
Признать незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 24 мая 2024 года № 83377/24, от 01 апреля 2026 г. № ЗНП-126-000372377 в части отказа Червяковой Людмиле Александровне во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с 01.09.1993г. по 30.09.1993г. - в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район); с 01.06.1995г. по 29.07.1996г. - в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район) - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; с 09.01.2008г. по 31.01.2008г., с 02.06.2008г. по 28.06.2008г., с 07.10.2008г. по 05.11.2008г., с 01.12.2008г. по 25.12.2008г., с 01.01.2009г. по 30.01.2009г. - ученические отпуска.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН 1325026620) включить Червяковой Людмиле Александровне <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:
с 01.09.1993г. по 30.09.1993г. - в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район);
с 01.06.1995г. по 29.07.1996г. - в должности учителя начальных классов Аргамаковской н/средней школы (Рузаевский район) - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
с 09.01.2008г. по 31.01.2008г., с 02.06.2008г. по 28.06.2008г., с 07.10.2008г. по 05.11.2008г., с 01.12.2008г. по 25.12.2008г., с 01.01.2009г. по 30.01.2009г. - ученические отпуска.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить Червяковой Людмиле Александровне страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня наступления срока назначения страховой пенсии по старости – 12 января 2024 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН 1325026620) в пользу Червяковой Людмилы Александровны <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ю.В.Митягин.
Решение суда в окончательной форме принято 09 июля 2026 г.
Судья Ю.В.Митягин.