РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 мая 2026 г. с. Лямбирь
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Авериной Т.В., при секретаре судебного заседания Зитнер М.А., с участием в деле:
истца - Камдина Владимира Александровича, его представителя - адвоката Торчиковой Э.В., представившей удостоверение № 830 и ордер №917 от 19 февраля 2026 г., выданный Коллегией адвокатов № 1 Адвокатской палаты Республики Мордовия, ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя Чибиркиной Ирины Федоровны, действующей на основании доверенности №4 от 12 января 2026 г., выданной на срок по 31 декабря 2026 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камдина Владимира Александровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, установил:
Камдин В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - ОСФР по Республике Мордовия), мотивируя свои требования тем, что решением заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 29 октября 2025 г. № 84408/25 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не был включен период работы с 29 августа 1991 г. по 10 декабря 1997 г. в качестве мастера строителя СПК «Первомайский» (Лямбирский район), поскольку согласно списку № 2 производств, работ, профессий, должностей, занятость которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б-23419) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера строительных и монтажных работ». Полагает решение заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в части не включения в специальный стаж периода работы с 29 августа 1991 г. по 10 декабря 1997 г. в качестве мастера строителя СПК «Первомайский» (Лямбирский район) и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным. Указывает, что согласно записям в трудовой книжке серии АТ-I №8339191, 29 августа 1991 г. он был принят на работу в качестве мастера-строителя в колхоз «Первомайский» (СПК «Первомайский»). 31 июля 2004 г. уволился по собственному желанию (приказ № 41 от 31 июля 2004 г.). Однако, несмотря на то, что его должность была указана неполно, с момента принятия на работу он работал в качестве мастера строительных и монтажных работ. В его подчинении находились около 20 человек (каменщики, плотники, электросварщики). В указанный период они строили жилые дома в с. Первомайское, а именно одноэтажные жилые дома по ул. Полевой, Центральной, животноводческие фермы, помещения для сушки зерна, склады, дороги и другое, поскольку одним из основных видов деятельности СПК «Первомайский» являлось выполнение строительных работ, что подтверждается Уставом сельскохозяйственного производственного кооператива «Первомайский» Лямбирского района, утвержденным решением общего собрания учредителей сельскохозяйственного производственного кооператива «Первомайский» от 14 марта 1997 г., постановлением Главы Лямбирского района Республики Мордовия от 03.03.1999 № 18. Заработная плата в спорный период начислялась ему в полном объеме, отвлечений от работы не было. Деятельность СПК «Первомайский» прекращена 25 октября 2012 г. путем ликвидации юридического лица. Согласно ответам из архивных служб, документы СПК «Первомайский» на хранение не поступали. Указывает, что в случае включения спорных периодов в специальный стаж, его специальный стаж на дату обращения составит более требуемых 6 лет 3 месяцев, в связи с чем, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Просит признать незаконным и отменить решение заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 29 октября 2025 г. №84408/25 в части не включения в специальный стаж периода работы с 29 августа 1991 г. по 11 декабря 1997 г. в качестве мастера строителя СПК «Первомайский» (Лямбирский район) и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж период работы с 29 августа 1991 г. по 10 декабря 1997 г. в качестве мастера строителя СПК «Первомайский» (Лямбирский район); обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 25 августа 2025 г.
В судебном заседании истец Камдин В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в СПК «Первомайский» он руководил строительной бригадой в составе примерно 10 человек, которая за счет предприятия занималась строительством различных объектов, капитальным ремонтом, ремонтом жилья, в частности в оспариваемый период в с. Первомайск был построен 60-квартирный жилой дом по ул. Жигули, д.14, жилые дома по ул. Полевой, произведена реконструкция фермы на 500 голов, реконструкция котельной, производилась газификация населенного пункта, котельной, построено родильное отделение на 100 голов, зерносушилка, гараж для сельхозмашин на 24 места. В состав строительной бригады входили также экскаваторщики, электросварщики, плотники, имелся строительный кран. При больших объемах работы привлекались наемные работники. За указанный период отвлечений от данный работы у него не было.
Представитель истца Торчикова Э.В., поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Чибиркина И.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что спорный период не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как по имеющимся документам подтвердить занятость истца на должности, предусмотренной Списком № 2 не представляется возможным.
Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривают для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, выполняющих работу по разным профессиям.
В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста установленного ст. 7 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж 25 лет.
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу положений ч. 4 статьи 36 данного Федерального закона следует, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно записей трудовой книжки АТ-I № 8339191, заполненной 2 августа 1983 г. на имя Камдина Владимира Александровича <дата> года рождения, Камдин В.А. 29.08.1991 принят на работу в колхоз Первомайский в качестве мастера-строителя (реш.зас.пр. к-за от 15.10.1991 пр. № 5) и уволен по собственному желанию согласно п. 3 ст. 77 ТК Российской Федерации 31.07.2004 на основании приказа № 41 от 31.07.2004.
25 августа 2025 г. Камдин В.А. обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о назначении пенсии по стрости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 84408/2025 от 28 октября 2025 г. Камдину В.А. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный страховой стаж не засчитан:
период работы в с 29 августа 1991 г. по 31 июля 2004 г. (в том числе командировки с 04.10.2001 по 06.10.2001, 29.10.2001) в качестве мастера строителя СПК «Первомайский», поскольку согласно списку № 2 производств, работ, профессий и должностей, и показателей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел ХХХVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б-23419), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера строительных и монтажных работ». По имеющимся документам подтвердить занятость в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а так же на должности, предусмотренной Списком № 2, не представляется возможным. Организации ликвидированы. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета для назначении пенсии (после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 11.12.1997) представлены без кода льготы в графе «особые условия труда (код). Документы, дающие право на досрочное назначение пенсии, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не были представлены в Социальный фонд.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее Список №2 от 1991 г.), и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (далее Список №2 от 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441).
Согласно Списку № 2 от 22.08.1956 года раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы.
При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 22.08.1956 (за периоды работы до 1 января 1992 г.) юридически значимыми являются установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.
После 1 января 1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.
Из анализа приведенных Списков следует, что для включения периода работы в подсчет специального стажа необходимо, чтобы одновременно были выполнены два условия: выполнение работы в должности, предусмотренной Списком, и выполнение работы в той отрасли производства, которая предусмотрена Списком.
Наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ». Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность «производитель работ (прораб)», код 25865 8 1 1223, «мастер строительных и монтажных работ», код 23991 3 1 1223.
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 г. № 37 утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, а Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 188 утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности», в которых имеется указание на должность прораба с указанием квалификационных требований.
Квалификационным справочником должностей руководителей, специальности других служащих предусмотрены должностные обязанности производителя работ (прораб): осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке.
Мастер строительных и монтажных работ обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на возглавляемом участке. Контролирует соблюдение технологии производства работ, расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установку им производственных заданий, прием законченных работ, оформление документов по учету рабочего времени.
Таким образом, мастер строительных и монтажных работ и прораб осуществляет руководство рабочими на строительном участке с целью обеспечения выполнения плана строительно-монтажных работ по вводу объектов в эксплуатацию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица осуществляются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.5 разъяснений № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из Устава сельскохозяйственного производственного кооператива «Первомайский» Лямбирского района Республики Мордовия, утвержденного решением общего собрания учредителей сельскохозяйственного производственного кооператива «Первомайский» 14 марта 1997 г., постановления Главы Лямбирского района Республики Мордовия № 18 от 3 марта 1999 г. «О приведении учредительных документов ТОО «Первомайское» Лямбирского района в соответствие с норами части 1 Гражданского кодекса РФ, видами деятельности СПК «Первомайский» являются: производство, переработка, сбыт сельскохозяйственной продукции, выполнение строительных работ, торговля и оказание других услуг.
Из архивной выписки из исторической справки от 03.03.2026 № 242, выданной муниципальным казенным учреждением Лямбирского района «Объединенных межведомственный архив документов по личному составу» следует, что колхоз «Первомайский» был реорганизован в СПК «Первомайский» на основании постановления Главы Лямбирского района от 03.03.1999 № 18.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности СПК «Первомайский» являлось выращивание зерновых и зернобобовых культур, дополнительными видами деятельности-выращивание масличных культур, выращивание сахарной свеклы, выращивание кормовых культур, заготовка растительных кормов, овощеводство, разведение крупного рогатого скота, разведение свиней, производство коровьего масла, производство творога и сырково-творожных изделий, оптовая торговля зерном, оптовая торговля живыми животными, оптовая торговля мясом, включая субпродукты, оптовая торговля молочными продуктами, прочая оптовая торговля, розничная торговля молочными продуктами. СПК «Первомайский» ликвидирован в связи с завершение конкурсного производства 25.10.2012.
Как следует из диплома УК № 138160 Мордовского дружбы народов госуниверситета им. Н.П. Огарева Камдин В.А. с 1986 г. по 1991 г. прошел обучение по специальности «Промышленное и гражданское строительство», решением Государственной экзаменационной комиссии от 25 июня 1991 г. ему присвоена квалификация инженера-строителя.
Из архивной справки, выданной муниципальным казенным учреждением Лямбирского муниципального района № 766 от 01.09.2025, следует, что в книгах приказов по личному составу за 2004 г. имеются сведения на Камдина В.А.: выписка из приказа № 129 по СПК «Первомайский» от 4 октября 2001 г. о направлении мастера-строителя Камдина В.А. в командировку в Чамзинский район на ОАО «Цемент» с 04.10.2001 по 06.10.2001, выписка из приказа № 145 по СПК «Первомайский» от 31 июля 2004 г. о направлении мастера-строителя Камдина В.А. в командировку в Починковский район в СПК «Сантовский» 29 октября 2001 г., выписка из приказа № 41 по СПК «Первомайский» от 31 июля 2004 г. об увольнении мастера-строителя Камдина В.А. с работы 31 июля 2004 г. по собственному желанию, п. 3 ст. 77 ТК РФ. Книги приказов по личному составу колхоза «Первомайский» за 1991 г. в Лямбирский архив не сдавались.
Из архивных справок, выданных муниципальным казенным учреждением Лямбирского муниципального района № 264, 265 от 29 августа 2025 г., № 1180 от 1 декабря 2025 г. следует, что в документах архивного фонда колхоза «Первомайский» в книгах учета расчетов по оплате труда за 1991-1994 г., за 1995-1996 г., за 1999 г., 2001 г. имеются сведения о начисленной зарплате Камдина В.А., с начисленных сумм были произведены отчисления в ПФ по установленным тарифам.
Как следует из материалов дела, в ведомостях по начислению заработной платы работникам колхоза Первомайский» за 1991 г. должность Камдина В.А. не указана, за 1992 г. должность указана инженер строитель, за 1993 г. - инженер строитель, за 1994 г. - инженер строитель, за 1995 г. - прораб, за 1996 г. - инженер-строитель, за 1997 г. - прораб.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Морозов Ю.И. показал, что с мая 1985 г. по 12.12.1998 работал в должности председателя колхоза «Первомайский», впоследствии директора СПК «Первомайский». Камдин В.А. работал в данной организации инженером-строителем, занимался строительством объектов, выполнял работу и мастера и прораба и рабочего. В СПК была строительная бригада, которой он руководил, под его руководством было начато строительство 60-квартирного дома, строились жилые дома, склады, картофелехранилище, проводился капитальный ремонт фермы, пилорамы, проводилась газификация.
Свидетель Наненков А.Н. показал, что работал в качестве строителя в колхозе «Первомайский» в составе строительной бригады, руководителем которой был Камдин В.А. В бригаде работало 5-6 человек, а при строительстве больших объектов привлекались наемные рабочие. В период работы Камдина В.А. строились жилые дома, зернохранилище, овощехранилище.
Вместе с тем, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей Морозова Ю.И., Наненкова А.Н. о занятости истца на строительстве объектов в течение полного рабочего дня, суд не принимает во внимание, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ). Данные свидетели подтверждают лишь трудовую деятельность Камдина В.А. в спорные периоды работы.
В связи с этим, данные показания допрошенных судом свидетелей не могут быть отнесены к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.
Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Из вышеприведенных норм следует, что действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе во вредных и тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.
Представленные истцом в материалы дела документы, в числе которых трудовая книжка и архивные справки не подтверждают работу истца в спорные периоды в должности мастера строительных и монтажных работ и прораба на новом строительстве, а также реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте объектов капитального строительства, в том числе и в течение полного рабочего дня.
Сам по себе факт работы истца в спорные периоды, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени в условиях труда, дающих право на такое обеспечение.
Справки, представленные в материалы дела, подтверждают лишь факт работы истца в спорный период времени в СПК «Первомайский», доказательством особого характера работы в условиях постоянной занятости данные справки не являются. Между тем, обязанность по предоставлению доказательств о характере работы, так как данные обстоятельства имеют значение для возникновения права на назначение пенсии досрочно, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ лежит на истце.
Соответственно, занятость истца на работах указанных в Списках № 2 не подтверждена.
Таким образом, из собранных по делу доказательств невозможно установить особый характер работы, а также полную занятость (не менее 80% рабочего времени) Камдина В.А в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Представленные истцом в подтверждение доводов о работе в льготных условиях документы: акты приемки в эксплуатацию газопровода низкого давления от 12 октября 1995 г. и котельной, строительство которой осуществлялось в сроки с ноября 1991 г. по апрель 1992 г. в колхозе «Первомайский», в которых содержатся сведения о сдаче генеральным подрядчиком строительных объектов, не подтверждает факт его постоянной работы на строительстве зданий и сооружений в должностях и условиях, предусмотренных Списками № 2 от 1956 г. и 1991 г.
Иных доказательств в подтверждение производства СПК «Первомайский» строительных работ суду не представлено.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в периоды работы истца в должности мастера строителя СПК «Первомайский» с 29 августа 1991 г. по 11 декабря 1997 г. не подтвержден документально характер выполняемых работ, соответствующих характеру работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, истцом не представлены документы, подтверждающие, что сам истец выполнял работы, предусмотренные для мастера строительных и монтажных работ, и то, что он был постоянно занят в течение рабочего дня на строительстве вышеперечисленных объектов, отсутствуют сведения о работе мастера, занятого на новом строительстве зданий и сооружений, предусмотренных Списком № 2 от 1956 г., сведений о создании в СПК «Первомайский» строительной бригады также не имеется. В связи с изложенным, невозможно определить входили ли в круг должностных обязанностей Камдина В.А. только строительные работы, дающие право на досрочную страховую пенсию.
Согласно выводам заключения № 10-с/26 государственной экспертизы условий труда от 17 апреля 2026 г., определить условия труда Камдина Владимира Александровича в период его работы с 29 августа 1991 г. по 11 декабря 1997 г. в качестве мастера строителя СПК «Первомайский» не предоставляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов. Определить соответствовал ли характер и условия выполняемой Камдиным Владимиром Александровичем работы в указанный период характеру и условиям работ, занятость в которых дает право на льготную пенсию, не предоставляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов.
Допрошенная в судебном заседании консультант отдела охраны, государственной экспертизы условий труда и развития социального партнерства Управления труда Канаева Ю.Я. выводы заключения государственной экспертизы условий труда поддержала.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периодов работы Камдина В.А. с 29 августа 1991 г. по 11 декабря 1997 г. в должности мастера строителя в СПК «Первомайский».
С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм закона, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Камдина В.А. к ответчику о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию в связи с вредными условиями труда.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Камдина Владимира Александровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Лямбирского районного суда
Республики Мордовия Т.В. Аверина
Мотивированное решение суда составлено 27 мая 2026 г.
Судья Т.В. Аверина