РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 марта 2026 г. рп. Торбеево
Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андреевой Н.В., при секретаре судебного заседания Уфаевой Т.Ф., с участием в деле:
истца - Барановой Т.А., ее представителя - Смирнова С.В., действующего на основании доверенности, ответчика - администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Баранова А.В., Сурайкина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барановой Тамары Александровны к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил:
Баранова Т.А. в лице представителя по доверенности Смирнова С.В. обратилась в суд с названным исковым заявлением к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, в обоснование которого указано, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрацией по месту жительства с 1991 года. Указанное жилое помещение предоставлялось ей с семьей, как работнику Торбеевской районной типографии. Она производит все необходимые коммунальные платежи, а также текущий ремонт жилого помещения. Имея законное право и намерение приватизировать занимаемое, по сути, на условиях социального найма жилое помещение, она обратилась в администрацию Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о передаче безвозмездно в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации. Однако в удовлетворении ее заявления отказано, так как право муниципальной собственности на жилое помещение за администрацией не зарегистрировано ввиду отсутствия необходимых для этого документов, из-за не передачи их прежним собственником. В приватизации она ранее не участвовала. Жилое помещение аварийным не является.
В связи с чем истец просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на блок жилого дома блокированной застройки площадью 55,6 кв.м., по адресу: <адрес>
Истец Баранова Т.А., ее представитель Смирнов С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении Смирнов С.В. просил о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие его доверителя, заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Баранов А.В., Сурайкин А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом. Третье лицо Баранов А.В. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований возражений не имеет (л.д.77).
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проанализировав исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (деле - ГК Российской Федерации) устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности в силу подпункта 3 пункта 1 данной статьи возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Статьей 12 ГК Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, путем признания права.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со статьей 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно статье 7 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В судебном заседании установлено, что согласно дубликату ордера №1 от 30.01.1987, выданного администрацией Торбеевского городского поселения, на основании распоряжения главы администрации Торбеевского района от 30.01.1987, Барановой Т.А. с семьей, состоящей из 2 человек, предоставлена квартира, состоящая из 3 комнат, жилой площадью 35,5 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.11).
Как следует из трудовой книжки <№>, оформленной на имя Барановой Т.А., последняя в период времени с 26.06.1979 по 19.04.2002 работала в Торбеевской районной типографии (л.д.9-10).
В соответствии с общедоступной информацией, размещенной в сети Интернет на официальном сайте ФНС России по адресу: https://egrul.nalog.ru, МУП «Торбеевская районная типография» прекратило свою деятельность 26.02.2008 в связи с ликвидацией.
Истец Баранова Т.А., третье лицо Баранов А.В. с 13.09.1991, третье лицо Сурайкин А.Н. с 28.08.1991 зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями, имеющимися в их паспортах (л.д.6,7,8).
Согласно справке, выданной 14.10.2025 Муниципальным архивом администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, в архивном фонде администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в похозяйственной книге за 01.01.1980-31.12.1996 по адресу: <адрес>, значатся: ФИО1, _._._ года рождения; Баранова Т.А., _._._ года рождения; Баранов А.В., _._._ года рождения; Сурайкин А.Н., _._._ года рождения.
В похозяйственной книге за 01.01.1997-31.12.2006 по адресу: <адрес>, значатся: ФИО1, _._._ года рождения; Баранова Т.А., _._._ года рождения; Баранов А.В., _._._ года рождения; Сурайкин А.Н., _._._ года рождения.
В похозяйственной книге за 01.01.2007-31.12.2011 по адресу: <адрес>, значатся: ФИО1, _._._ года рождения; Баранова Т.А., _._._ года рождения; Баранов А.В., _._._ года рождения; Сурайкин А.Н., _._._ года рождения (л.д.30).
Исходя из выписки из домовой книги, выданной администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия 23.09.2025, по адресу: <адрес>, значатся: Баранов А.В., _._._ года рождения, дата прописки 13.09.1991; Баранова Т.А., _._._ года рождения, дата прописки 13.09.1991; Сурайкин А.Н., _._._, дата прописки 05.02.2007; ФИО1, _._._ года рождения, дата прописки 01.03.2005, дата выписки 03.09.2019 (л.д.31).
ФИО1, _._._ года рождения, умер 03.09.2019, что усматривается из копии записи акта о смерти №170199130002500148005 от 06.09.2019 (л.д.79).
Лицевые счета на оплату коммунальных услуг – электроэнергии, газоснабжения, холодного водоснабжения, обращения с твердыми бытовыми отходами, в ресурсоснабжающих организациях открыты на имя Барановой Т.А., что подтверждается справками ПАО «Мордовская энергосбытовая компания», ООО «Газпром межрегионгаз Саранск», ООО «Саранский расчетный центр», ООО «РЕМОНДИС Саранск». Задолженность по коммунальным платежам отсутствует (л.д.33,34,35,36).
На данный момент спорное жилое помещение не имеет собственника.
Так, в соответствии с сообщением администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 16.02.2026 в реестре муниципального имущества Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия жилое помещение по адресу: <адрес>, не числится (л.д.64).
На основании сообщения администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 09.02.2026 объект недвижимого имущества – жилое помещение жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не числится, право муниципальной собственности на указанный объект не регистрировалось (л.д.62).
Согласно сообщению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия от 10.02.2026, объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре имущества Республики Мордовия не числится (л.д.63).
Исходя из сообщения МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 06.02.2026, в реестре федерального имущества сведений об объекте недвижимости – жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не имеется (л.д.66).
Отсутствие зарегистрированных прав на спорное жилое помещение подтверждается также сообщением ППК «Роскадастр» от 09.02.2026 и уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.02.2026 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д.57,61).
Учитывая вышеприведенные обстоятельства, очевидно, что в данном случае имеет место предоставление жилого помещения на основании положений о договоре социального найма.
Письмом от 25.09.2025 администрация Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия отказала в передаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность Барановой Т.А. в порядке приватизации в связи с отсутствием в архиве администрации подтверждающих документов о регистрации права собственности администрации на данное жилое помещение (л.д.32).
Ранее истец Баранова Т.А. участие в приватизации не принимала, не реализовала свое право на бесплатное получение в собственность жилого помещения, что усматривается из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.02.2026 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, вышеуказанного сообщения ППК «Роскадастр» от 09.02.2026 (л.д.54,61).
Третьи лица Баранов А.В., Сурайкин А.Н. дали нотариальноые согласия на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, на имя Барановой Т.А. От включения их в договор передачи в собственность данного жилого помещения и от права на приватизацию отказываются.
Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) определяет виды жилых помещений.
В соответствии с частью 1 статьи 16 ЖК Российской Федерации, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
На основании части 2 статьи 16 ЖК Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно части 3 статьи 16 ЖК Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Как следует из разъяснения Росреестра от 14.10.2015 №14-исх./14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и письма Минэкономразвития России от 17.09.2015 №ОГ-Д23-12090, «если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания – жилого дома блокированной застройки».
В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки – это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (пункт 2 части 2 статьи 49).
Из технического плана здания, изготовленного 18.09.2025 кадастровым инженером ФИО2, данный технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>. Технический план подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости. Исходя из Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка проектной документации, в отношении данного объекта не предусмотрена. Данный объект недвижимости имеет назначение – жилой дом, наименование – блок жилого дома блокированной застройки, количество этажей – 1, материал наружных стен – смешанные, год завершения строительства – 1978, площадь – 55,6 кв.м. Данный объект недвижимости имеет все признаки блока жилого дома блокированной застройки, у него имеется отдельный выход на земельный участок, к объекту отдельно подходят все коммуникации, имеется общая стена с соседним объектом (л.д.12-20,21-29).
Жилое помещение истца представляет собой совокупность помещений, образующих блок жилого дома блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего блока жилого дома. Оно не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации, инженерные сети находятся в рабочем состоянии и эксплуатируются.
Проверяя обоснованность требований истца, суд принимает во внимание, что указанный жилой дом не отвечает признакам многоквартирного жилого дома. Из материалов дела и технической документации в отношении спорного объекта недвижимого имущества усматривается, что истец проживает и пользуется жилым помещением общей площадью 55,6 кв.м. Данное жилое помещение обладает всеми признаками блока жилого дома блокированной застройки, имеющего самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющего общих с соседним жилым блоком вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другим жилым блоком. Жилое помещение является изолированным жилым помещением, предназначенным для проживания одной семьи.
На основании статьи 11 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно статье 6 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
На основании статьи 18 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Исходя из названных норм закона, подлежащих применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
В нарушение указанных правовых норм право на спорное жилое помещение не было надлежащим образом закреплено за администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия при приемке его в муниципальную собственность и в дальнейшем не зарегистрировано в установленном законом порядке. В связи с этим заключение договора передачи в собственность жилого помещения между органом местного самоуправления и гражданином, проживающим на условиях социального найма в таком жилом помещении, не представляется возможным, что нарушает конституционные права гражданина. Тогда как государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Согласно пункту 2 статьи 218 ГК Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со статьей 8 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Статьей 4 данного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Спорное жилое помещение не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации, а также не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный статьей 4 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Исходя из изложенного, принимая во внимание, что истец вселилась в спорное жилое помещение на основании ордера в установленном порядке, приобрела право пользования этим жилым помещением, ранее участие в приватизации не принимала, зарегистрирована в спорном жилом помещении и проживает в нем, несет бремя его содержания, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, а также учитывая, что занимаемое истцом жилое помещение не относится к категории жилых помещений, которые в соответствии со статьей 4 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации, суд считает, что исковые требования Барановой Т.А. о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации являются законными и подлежат удовлетворению.
Данное решение, в соответствии со статьями 14, 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для государственной регистрации права на указанное недвижимое имущество.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Барановой Тамары Александровны к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Барановой Тамарой Александровной, _._._ года рождения, СНИЛС <№>, право собственности на здание площадью 55,6 кв.м., назначение – жилой дом, наименование – блок жилого дома блокированной застройки, по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий судья Н.В. Андреева