РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации рп. Торбеево,
Республика Мордовия 16 апреля 2026 г.
Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Сыгрышевой М.С., при секретаре судебного заседания Рябовой Е.В., с участием в деле:
истцов - Храмова Михаила Михайловича, Глуховой Зинаиды Ивановны, Храмова Сергея Михайловича, его представителя Храмовой Раисы Камилевны, действующей на основании доверенности от 31 марта 2022 г., ответчика - администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Храмова Александра Михайловича, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Храмова Сергея Михайловича, Храмова Михаила Михайловича, Глуховой Зинаиды Ивановны к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании отказа в заключении договора найма жилого помещения неправомерным, установил:
Храмов С.М., Храмов М.М., Глухова З.И. обратились в суд с названным исковым заявлением к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением исполкома Торбеевского районного Совета народных депутатов от 30 сентября 1991 г. ФИО1 с семьей из 6 человек предоставлено жилое помещение, состоящее из трех комнат, жилой площадью 36 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя были указаны: сыновья - ФИО2, Храмов А.М., Храмов С.М., Храмов М.М., дочь - Глухова З.И. Выдан ордер № 1010 от 10 октября 1991 г.
4 июля 2025 г. истцы обратились с заявлением к главе администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о сохранении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и включении (перезаключение договора социального найма) их в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Основанием для обращения явилось то, что вышеуказанная квартира была передана в пользование матери ФИО1 на основании ордера № 1010 от 1991 г., выданного Исполнительным комитетом Торбеевского районного Совета Народных Депутатов, для улучшения жилищных условий многодетной семье, состоящей из 6 человек на право занятия жилой площадью 36 кв.м, проживающих на момент выдачи ордера, в жилом помещении общей площадью 39,8 кв.м по адресу: <адрес>. Ордер на вселение № 1010 недействительным не признавался.
Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства детей, не достигших возраста 14 лет, признается место жительство родителей, учитывая, что их мать ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, их место жительство было определено вместе с ней. Брат истцов (наниматель) ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес> с _._._ по достижению им возраста 16 лет и получения паспорта Российской Федерации. На момент регистрации (_._._) ФИО2- истцы: Храмов С.М., _._._ года рождения, Храмов М.М., _._._ года рождения, Глухова З.И., _._._ года рождения, являлись несовершеннолетними.
В период несовершеннолетия истцов, которые были вписаны в ордер на квартиру по адресу: <адрес>, на них распространялись условия социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
В вышеуказанной квартире были зарегистрированы: супруг нанимателя ФИО1 - ФИО3, сын - ФИО2 (_._._ по достижению им возраста 16 лет). Таким образом, ордер на вселение был реализован нанимателем ФИО1 Факт регистрации в квартире носил вторичный характер, и отсутствие факта регистрации истцов в квартире не отменяло правоотношений социального найма, распространяющихся в равной степени на них. Право пользования квартирой происходило от факта отнесения истцов к членам семьи нанимателя и от включения в ордер, а факт регистрации по месту жительства был производным от данного факта. В распоряжении администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия находятся похозяйственные книги, из которых следует, что на момент заключения договора социального найма Храмов С.М., Храмов М.М., Глухова З.И., являлись членами семьи нанимателя. Именно администрация Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия подготовила проект договора социального найма на основании ордера № 1010, с указанными незаконными условиями, с возложением обязанности по соблюдению жилищных прав участников договора социального найма. Договор социального найма был заключен на основании ордера № 1010 от 11 октября 1991 г., где лица, указанные в ордере, должны были быть включены в договор социального найма.
После смерти ФИО1, право пользования перешло умершему ФИО2, но истцы не прекращали (не утратили) право пользования вышеуказанной квартирой. Наниматель ФИО2 не чинил препятствий в пользовании квартирой, есть (был) доступ в квартиру.
В результате сложившейся ситуации, стороны вели совместное хозяйство, так как в период расторжения брака (брак расторгнут 17 февраля 2018 г.) с супругой, ФИО2 проживал по адресу: <адрес> как член семьи своей матери ФИО1, в период времени с октября 2017 г. по июнь 2020 г., в связи с тем, что по адресу: <адрес>, велись ремонтные работы, условия для проживания были непригодными.
Истцом Храмовым С.М. по поддержанию жилья в надлежащем состоянии, были осуществлены ремонтные работы в спорной квартире, затраты на которые составили более 500000 рублей. Также, истец Храмов С.М. принимал участие в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
В период времени, с сентября 2021 г. по январь 2025 г. наниматель ФИО2 проживал совместно с Храмовым М.М., вели общее совместное хозяйство, так как ездили в г. Москву на работу.
В связи с тем, что в вышеуказанной квартире по адресу: <адрес> на дату смерти нанимателя (26 марта 2025 г.) ФИО2, никто не был зарегистрирован, на имя Главы администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия были поданы заявления от Храмова С.М., Храмова М.М., Глуховой З.И. о рассмотрении вопроса о сохранении права пользования вышеуказанной квартирой, воспользоваться правом на регистрацию по вышеуказанному адресу для заключения/перезаключения (включить в договор социального найма) договора социального найма с администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.
Сообщением администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 10 июля 2025 г. № 431 отказано в удовлетворении заявления, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено по социальному найму ФИО2 на основании дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от 13 апреля 2015 г. ФИО2 умер 26 марта 2025 г. В связи с тем, что квартира не была приватизирована, она является собственностью администрации Торбеевского городского поселения. Правом пользования жилым помещением обладает лицо, зарегистрированное по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещение, собственник жилого помещения или наниматель по договору социального найма. В настоящее время, в квартире по адресу: <адрес>, отсутствуют зарегистрированные лица, договор социального найма на данное жилое помещение после смерти ФИО2, не заключался. Поскольку, Храмов С.М., Храмов М.М., Глухова З.И. не имеют регистрации по месту жительства или пребывания в спорном жилом помещении, то отсутствует право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Считают отказ ответчика в заключении с Храмовым С.М., Храмовым М.М., Глуховой З.И. договора социального найма жилого помещения, неправомерным.
Полагают, что заключение договора социального найма с истцами, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предлагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного и в соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), частью 2 статьи 672, части 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), статьи 14 Семейного кодекса Российской Федерации просят обязать администрацию Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия заключить с Храмовым С.М., Храмовым М.М., Глуховой З.И. договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; признать право пользования квартирой, общей площадью 61,3 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенную по адресу: <адрес> и право на регистрацию в квартире, общей площадью 61,3 кв.м, с кадастровым номером <№>, расположенную по адресу: <адрес>; признать Храмова С.М., Храмова М.М., Глухову З.И. членами семьи умершего нанимателя ФИО2
Определением судьи от 19 марта 2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Храмов А.М. (л.д. 74-76).
Представитель истца Храмова С.М.-Храмова Р.К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ФИО1 была предоставлена жилая площадь по адресу: <адрес> на основании ордера № 1010 от 1991 года для улучшения жилищных условий многодетной семье. В ордер была включена она и ее несовершеннолетние дети. С момента получения данной квартиры, в период времени с 1991-1996 г.г. ФИО1 со своей семьей проживала по вышеуказанному адресу. По истечении указанного периода по семейным обстоятельствам ФИО1 со своей семьей стала проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>. Храмов С.М. проживал в квартире по адресу: <адрес> с 18 лет, затем он ушел в армию, по возвращении на протяжении 10 лет также проживал по вышеуказанному адресу. ФИО2 в квартире по адресу: <адрес> проживал периодами, в 2018 г. он развелся с супругой и проживал по адресу: <адрес>, так как в спорной квартире проводились ремонтные работы. Храмов М.М. проживает в квартире по адресу: <адрес>.
В 2022 г. умерла ФИО1 и в апреле 2022 г. ФИО2 перезаключает договор социального найма на свое имя. Разногласий с ФИО2 по поводу регистрации в отношении данной квартиры у Храмова С.М. не возникало.
Полагает, что при составлении договоров социального найма на жилое помещение администрация городского поселения должна была выяснить у лиц, которые были зарегистрированы в жилом помещении по адресу <адрес> (18 мая 2005 г. ФИО1 был выдан ордер № 3234 на вышеуказанную квартиру), в каком жилом помещении и по какому адресу они желают быть включены в качестве члена семьи нанимателя, и по какому адресу быть зарегистрированными, что не было сделано. В настоящее время коммунальные платежи за жилое помещение по адресу: <адрес> ими не оплачиваются.
Истец Глухова З.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, в нем изложенным, дополнительно пояснила, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 4-5 лет. При заключении договоров социального найма жилого помещения, у администрации городского поселения не возник вопрос, желает ли она войти в состав члена семьи нанимателя по адресу: <адрес>. Также при получении паспорта впервые от миграционной службы в ее адрес не поступал вопрос, в каком жилом помещении и по какому адресу она желает быть зарегистрированной. Она обращалась в администрацию Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о регистрации в жилом помещении адресу: <адрес> и заключения/перезаключения договора социального найма с администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, на что был получен отказ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Храмов А.М. заявленные исковые требования истцов поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их в полном объеме.
В судебное заседание истцы Храмов С.М., Храмов М.М. не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом. Истец Храмов С.М. представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя Храмовой Р.К., исковые требования поддерживает в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.
Участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Торбевского районного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: torbeevsky.mor@sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
При таких обстоятельствах, и в силу положений статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Проанализировав исковое заявление, выслушав истца Глухову З.И., представителя истца Храмова С.М. - Храмову Р.К., третье лицо Храмова А.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.
В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Как установлено в ходе рассмотрения дела и следует из его материалов, квартира по адресу: <адрес> была предоставлена на основании ордера от 11 октября 1991 г. № 1010, выданного на основании решения исполкома Торбеевского районного Совета народных депутатов от 30 сентября 1991 г., семье ФИО1 на состав семьи 6 человек: ФИО2 - сын, ФИО4 - сын, Храмов Сергей Михайлович - сын, Храмов Михаил Михайлович - сын, Глухова Зинаида Ивановна - дочь (л.д. 24).
Решением Исполнительного комитета Торбеевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР № 120 о 30 сентября 1991 г. утверждено заключение жилищной комиссии исполкома райсовета о выделении квартир по <адрес>: ФИО1, почтальонке РУС, с семьей 6 чел., кв. <№>, 3-х комнатная, жил.пл. 36 кв.м (л.д. 25).
ФИО4 _._._ года рождения, умер 11 июля 1997 г., что подтверждается свидетельством о смерти I-ЖК №273240 от 12 июля 1997 г.
13 апреля 2015 г. между администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) заключен типовой договор социального найма жилого помещения №10, согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из отдельной квартиры, общей площадью 36 кв.м по адресу: <адрес>. Согласно пункту 3 договора, совместно с нанимателем в жилом помещении вселяется сын-ФИО2, который имеет равные с ней права по пользованию жилым помещением (л.д. 18-22).
На основании заявления ФИО2 от 16 марта 2022 г. между администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (наймодателем) и ФИО2 (нанимателем) 19 апреля 2022 г. заключено дополнительное соглашение к типовому договору социального найма жилого помещения №10 от 13 апреля 2015 г., согласно которому указанное соглашение является неотъемлемой частью типового договора социального найма жилого помещения (пункт 3 Соглашения) (л.д. 23, 111, 115).
Согласно архивной справке № 208 от 7 апреля 2026 г. муниципального архива администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в документах архивного фонда Исполкома Торбеевского райсовета, администрации Торбеевского района Республики Мордовия за 1988-2020 гг. сведений о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО1 не обнаружено. Документы жилищной комиссии администрации на хранение в муниципальный архив не поступали (л.д. 156).
На основании ордера от 18 мая 2005 г. № 3234, выданного на основании распоряжения главы администрации Торбеевского района от 18 мая 2005 г., ФИО1* предоставлена <адрес>, на состав семьи 5 человек: Храмов Александр Михайлович - сын, Храмов Михаил Михайлович - сын, Храмов Сергей Михайлович - сын, Глухова Зинаида Ивановна - дочь (л.д. 128-129).
13 апреля 2015 г. между администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) заключен типовой договор социального найма жилого помещения № 11, согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из отдельной квартиры, общей площадью 39,8 кв.м по адресу: <адрес>. Согласно пункту 3 договора, совместно с нанимателем в жилом помещении имеет право проживать ее сын-Храмов А.М., сын-Храмов С.М., сын-Храмов М.М., дочь-Глухова З.И., которые имеет равные с ней права по пользованию жилым помещением. В подпункте «з» пункта 4 наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. Договор подписан нанимателем ФИО1 (л.д. 117-121).
ФИО1* _._._ года рождения, умерла 16 января 2022 г., что подтверждается свидетельством о смерти I-ЖК №668257 от 22 января 2022 г. (л.д. 16, 114).
Из архивной выписки выданной зав. отделом муниципального архива администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 5 марта 2026 г. следует, что в похозяйственной книге за 1 января 1972 г. -31 декабря 1996 г. хозяйство по адресу: <адрес> отсутствует, ФИО1* не значится. В похозяйственной книге за 1 января 1997 г. по 31 декабря 2006 г. по адресу: <адрес> значится хозяйство ФИО1. В графе список членов хозяйства» значатся: - ФИО3, _._._ г.р., муж., зарегистрирован 14 апреля 1998 г., - ФИО2, _._._ г.р., сын. В похозяйственной книге за 1 января 2007 г. по 31 декабря 2011 г. по адресу: <адрес> значится хозяйство ФИО1. В графе «Список членов хозяйства» значатся: ФИО3, _._._ г.р., муж., умер 13 января 2011 г.,- ФИО2, _._._ г.р., сын (л.д. 56).
В похозяйственной книге за период с 2012 г. по 2022 г. по адресу: <адрес> значится хозяйство ФИО1. В графе «Список членов хозяйства» значатся: ФИО2, _._._ г.р., сын (л.д. 28-29).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 1 апреля 2026 г. жилое помещение: квартира, с кадастровым номером <№>, адрес: <адрес> имеет площадь 61,3 кв.м, правообладатель – Торбеевское городское поселение Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, собственность с 15 декабря 2022 г. (л.д. 95-98).
Согласно справке, выданной администрацией Торбеевского городского поселения Республики Мордовия 16 марта 2022 г. ФИО2, _._._ года рождения, по адресу: <адрес>, совместно с ним зарегистрированными никто не значится (л.д. 113).
ФИО2, _._._ года рождения, умер 26 марта 2025 г., что подтверждается свидетельством о смерти I-ЖК №682703 от 28 марта 2025 г. (л.д. 17).
Спорная квартира числится свободной от регистрационного учета.
Храмов С.М., _._._ года рождения, Храмов М.М., _._._ года рождения, Глухова З.И., _._._ года рождения, зарегистрированы по адресу <адрес>, что подтверждается копиями паспорта гражданина Российской Федерации (л.д. 9, 11, 13).
Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 26 апреля 2022 г., вступившим в законную силу 31 мая 2022 г., исковые требования Храмова С.М. к Храмову А.М., Храмову М.М., Глуховой З.И., администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, обществу с ограниченной ответственностью «Энергия», индивидуальному предпринимателю ФИО5, обществу с ограниченной ответственностью «Ремондис Саранск», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саранск», публичному акционерному обществу «Мордовская энергосбытовая компания» об определении порядка и размера участия в оплате коммунальных услуг между нанимателями квартиры, о перезаключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворены частично. Определен порядок и размер участия в расходах по оплате за жилищно-коммунальные услуги, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, между Храмовым С.М. в размере ? доли, Храмовым А.М., Храмовым М.М., Глуховой З.И. в размере ? доли. Решено обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергия», индивидуального предпринимателя ФИО5, Общество с ограниченной ответственностью «Ремондис Саранск», общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саранск», Публичное акционерное общество «Мордовская энергосбытовая компания», общество с ограниченной ответственностью «Региональный расчетный центр» заключить с Храмовым Сергеем Михайловичем, Храмовым Александром Михайловичем, Храмовым Михаилом Михайловичем, Глуховой Зинаидой Ивановной соответствующие соглашения и выдать им отдельные платежные документы по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с определенным судом порядком и размером участия в таких расходах. В удовлетворении остальной части исковых требований, отказано.
Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 24 июня 2022 г., вступившим в законную силу 5 октября 2022 г., исковые требования Глуховой З.И. к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, ФИО2 о признании незаконным, недействительным договора социального найма № 10 от 13 апреля 2015 г., в части исключения Глуховой З.И. из состава членов семьи нанимателя, с одновременным признанием незаконным, недействительным договора социального найма № 11 от 13 апреля 2015 г. в части включения ее в состав членов семьи нанимателя, возложении обязанности на администрацию Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района РМ включить ее в договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, о признании за ней (Глуховой З.И.) право пользования квартирой и право регистрации в квартире общей площадью 61,3 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенной по адресу: <адрес> с одновременной утратой права пользования квартирой и снятием с регистрационного учета с квартиры по адресу: <адрес>– отказано (л.д. 142-147).
Заявляя исковые требования о признании право пользования спорной квартирой, и право на регистрацию в спорной квартире, возложении обязанности заключения договора социального найма, признании членами семьи умершего, истцы ссылались на то, что на них распространяются условия социального найма в спорной квартире, поскольку они были указаны в ордере № 1010 от 11 октября 1991 г., и на тот период времени являлись несовершеннолетними детьми, их место регистрации было определено по месту регистрации их матери ФИО1 С 1991 г. по 1996 г. они проживали в квартире <адрес>. В спорном жилом помещении Храмовым С.М. проводились ремонтные работы и совместно с Глуховой З.И., ФИО2 оказывалась помощь в содержание спорного жилого помещения до 2022 г.
В качестве подтверждения проведения ремонтных работ и оплаты за коммунальные платежи в спорном жилом помещении истцами предоставлены фотографии и чеки по оплате за коммунальные платежи за июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г., январь, февраль, сентябрь 2022 г. Из представленных фотографий следует, что в спорной квартире никто не проживает, ведутся ремонтные работы.
Согласно сведениям, представленным администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по состоянию на 15 апреля 2026 г., по спорному жилому помещению имеется задолженность по внесению платы за наем в размере 20082 рубля 01 копейка, также имеется задолженность перед ресурсоснабжающими организациями, в размере 312 746 рублей 41 копейка. Лицевой счет по спорному жилому помещению открыт на ФИО1
10 июля 2025 г. Глухова З.И., Храмов М.М. и Храмов С.М. обращались в администрацию Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия с заявлениями сохранении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Согласно сообщениям № 431 и № 432 от 10 июля 2025 г. администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия Глуховой З.И., Храмову М.М. Храмову С.М. отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления со ссылкой на отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания в спорном жилом помещении (л.д. 41, 73).
Частью 1 статьи 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с жилищным законодательством право пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда возникает, в частности, в силу заключенного договора социального найма (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требованием ЖК РФ решение органа местного самоуправления или иного уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 1, 3 и 4 статьи 49, части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).
Кроме того, гражданин может приобрести право пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда при его вселении в такое жилое помещение в установленном порядке (пункт 1 части 1 статьи 67, статья 69 ЖК РФ).
В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, указанный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда является ордер, который выдастся гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.
В статье 13 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» также указано, что основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.
Положениями статьи 51 Жилищного кодека РСФСР установлено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно – эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу пункта 2 статьи 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Положениями пункта 2 статьи 686 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
В соответствии с частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в период до 1 марта 2005 г., наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (часть 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР).
Аналогичные правовые положения закреплены и в части 1 статьи 70 ЖК РФ, введенного в действие с 1 марта 2005 г.
Частью 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, равно как и ныне действующим законодательством - положениями частей 1 и 2 статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения отнесены супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица при условии совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно части 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В соответствии со статьей 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено 13 апреля 2015 г. по договору социального найма жилого помещения ФИО1, 19 апреля 2022 г. было заключено дополнительное соглашение №1 к типовому договору социального найма жилого помещения №10 от 13 апреля 2015 г. с ФИО2 В последствии ФИО2 снят с регистрационного учета в связи со смертью, 26 марта 2025 г. (л.д. 64 оборот).
ФИО1, являясь нанимателем жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, реализуя свое право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, выбрала местом жительства для себя и своих несовершеннолетних детей Храмова С.М., Храмова М.М., Глуховой З.И., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Храмов С.М. с 14 сентября 1984 г., Храмов М.М. с 4 октября 2002 г., Глухова З.И. с 30 марта 1990 г. имеют постоянную регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое является муниципальной собственностью, и предоставлялось ФИО1 по договору социального найма жилого помещения, в котором истцы указаны членами семьи нанимателя жилого помещения (л.д. 117-121).
ФИО1, а затем и ФИО2 при жизни к наймодателю за получением согласия на вселение истцов в качестве члена семьи в спорное жилое помещение не обращались, в вышеуказанный договор № 10 от 13 апреля 2015 г., а затем и в дополнительное соглашение № 1 от 19 апреля 2022 г. истцы включены не были.
Истцы никогда не были зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, в указанной квартире, как показала истец Глухова З.И., она не проживает с 1994-1995 года, зарегистрирована с 30 марта 1990 г. по адресу: <адрес>, истец Храмов С.М. с 2001 г. (с 18 лет) на протяжении 10 лет проживал в спорной квартире, зарегистрирован с 14 сентября 1984 г. по адресу: <адрес>, фактически проживает по иному адресу, истец Глухов М.М. никогда не был зарегистрирован в спорной квартире.
То, обстоятельство, что истцы какое - то время проживали в спорной квартире вместе с братом и родителями, не свидетельствует с бесспорностью о том, что они приобрели право на жилую площадь.
Истцы, будучи информированными о заключении с их матерью двух договоров социального найма, о чем в ходе рассмотрения дела подтвердила представитель истца, воспользовались своим правом на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, избрав местом жительства (регистрации), жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Как следует из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 15 апреля 2026 г., Храмов С.М., Храмов М.М. правами на недвижимое имущество по состоянию на 15 апреля 2026 г. не обладают.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельных лиц на имевшиеся у него объекты недвижимости, выданной Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» от 15 апреля 2026 г. следует, что правообладателю Глуховой З.И. по состоянию на 15 апреля 2026 г. принадлежит жилое помещение с кадастровым номером: <№>, площадью 48,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, ? доля в праве в общей долевой собственности, право собственности зарегистрировано 24 апреля 2024 г. за <№>.
Ссылка истца Глуховой З.И. о том, что при получении паспорта впервые, миграционной службой не было учтено ее мнение касаемо адреса ее регистрации, является несостоятеельной, поскольку в соответствии с пунктом 190 Приказа МВД России от 16 ноября 2020 г. № 773 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» гражданам, получающим паспорта впервые, по достижении 14-летнего возраста (если место жительства лица не изменилось), в связи с заменой или утратой, в отметке о регистрации по месту жительства, проставляемом сотрудником, ответственным за оформление паспорта, указывается первоначальная дата регистрации по данному месту жительства. Аналогичная норма содержится и в законодательстве, действующем на момент получения паспорта Глуховой З.И. впервые.
В силу части 3 статьи 196 ГК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
По общему правилу положения главы 7 ЖК РФ устанавливают, что наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи не могут одновременно иметь право пользования другим жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, в связи с чем требования истцов об обязании заключения договора социального найма, признании права пользования спорной квартирой, право на регистрацию в спорной квартире, признании членом семьи нанимателя, не подлежат удовлетворению.
Доказательств, подтверждающих, что истцы имеют какое-либо правовое основание, позволяющее им пользоваться спорным жилым помещением, в материалы дела суду не представлено. Таким образом, предусмотренные законом или договором основания для сохранения за истцами права пользования спорной квартирой, вопреки воле собственника жилого помещения, отсутствуют.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Храмова Сергея Михайловича, Храмова Михаила Михайловича, Глуховой Зинаиды Ивановны к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании отказа в заключении договора найма жилого помещения неправомерным, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий судья М.С. Сыгрышева
Мотивированное решение составлено 23 апреля 2026 г.
Председательствующий судья М.С. Сыгрышева