РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 января 2026 г. п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Долговой О.В., при секретаре Грачковой Н.В., с участием в деле:
истца Кузьминой А.А., действующей за себя и в интересах несовершеннолетний детей ФИО2, ФИО1, представителя истца Кузьминой А.А. – Литаровой Г.А., действующей на основании письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Алёны Алексеевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО1 к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об установлении фактов постоянного проживания, признании незаконным и отмене отказа в приватизации квартиры, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, установил:
Кузьмина А.А., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об установлении фактов постоянного проживания, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.
В обоснование иска указано, что на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьминой А.А. была предоставлена квартира с кадастровым номером 13:16:0101011:577, площадью 34,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>.
В указанную квартиру она сразу вселилась и проживает в ней по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО1, а ДД.ММ.ГГГГ у неё родился сын ФИО2, которые с рождения и по настоящее время проживают совместно с истцом.
Постановлением № Администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ квартира была исключена из специализированного жилищного фонда и отнесена к жилищному фонду социального использования Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. В связи с этим, с Кузьминой А.А. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения №, и квартира передана истцу и её несовершеннолетним детям в найм в бессрочное владение и пользование.
С целью приватизации вышеуказанной квартиры истец собрала необходимый пакет документов, однако выяснилось, что в документах отсутствуют сведения о её регистрации по месту жительства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о регистрации дочери истца по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о регистрации сына ФИО2 по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По этим основаниям истцу ДД.ММ.ГГГГ администрацией было отказано в приватизации квартиры.
В период с рождения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала с матерью Натальей Ивановной, сестрой Анной и братом Александром в квартире по адресу: <адрес>. Кому принадлежала указанная квартира Кузьминой А.А., неизвестно.
С ДД.ММ.ГГГГ истец со своей семьей переехали в квартиру. расположенную по адресу: <адрес>, которая была предоставлена по ордеру бабушке Кузьминой А.А. - ФИО9, где проживали до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в порядке обмена по ордеру ФИО9 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, куда они вселились с ДД.ММ.ГГГГ всей семьей, и где истец проживала до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ впервые была зарегистрирована по месту жительства с истцом в квартире по адресу: <адрес>, где до указанного времени она с рождения проживала совместно с Кузьминой А.А.
ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ (в день получения свидетельства о рождении) впервые был зарегистрирован по месту жительства также с истцом в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>.
Таким образом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина А.А. проживала в квартире по адресу: <адрес>, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в квартире по адресу: <адрес>.
ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала с истцом в квартире по адресу: <адрес>.
ФИО2 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал с истцом в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>.
На какое-то иное постоянное или временное место жительства истец со своими детьми не выезжали.
В настоящее время Кузьмина А.А. совместно с детьми дети проживают и зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>. Истец оплачивает все коммунальные платежи, осуществляет при необходимости текущий ремонт, задолженности за коммунальные платежи не имеет.
Отсутствие сведений о регистрации препятствуют истцу в приватизации квартиры.
В связи с этим, просит установить факт постоянного проживания Кузьминой Алёны Алексеевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: <адрес>. Установить факт постоянного проживания Кузьминой Алёны Алексеевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: <адрес>. Установить факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: <адрес>. Установить факт постоянного проживания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: <адрес>А, <адрес>. Признать незаконным и отменить отказ № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>. Признать за Кузьминой Алёной Алексеевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на 1/3 долю квартиры с кадастровым номером 13:16:0101011:577, площадью 34,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, в порядке приватизации. Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на 1/3 долю квартиры с кадастровым номером 13:16:0101011:577, площадью 34,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, в порядке приватизации. Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на 1/3 долю квартиры с кадастровым номером 13:16:0101011:577, площадью 34,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, в порядке приватизации.
В судебном заседании истец Кузьмина А.А. действующая за себя и в интересах несовершеннолетний детей ФИО2 и ФИО1 и ее представитель Литарова Г.А., действующая на основании письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, представил в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Из письменных пояснений, представленных представителем ответчика, следует, что администрация района с исковыми требованиями Кузьминой А.А. не согласна, так как решение об отказе в передаче истцу занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации являлось законным и обоснованным, самостоятельно установить факт не участия ранее истцами в приватизации администрации не представилось возможным, поскольку истцом не представлены документы о регистрации в спорные периоды.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав истца Кузьмину А.А., ее представителя Литарову Г.А., допрошенного свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить.
Свой вывод суд основывает следующим.
Из материалов дела следует, что уведомлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьминой А.А. отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>. (л.д. 13)
Постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира исключена из специализированного жилищного фонда и отнесена к жилищному фонду социального использования Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. (л.д. 21)
В этой связи с Кузьминой А.А. был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и квартира передана в найм в бессрочное владение и пользование. (л.д. 19)
Также из материалов дела усматривается, что задолженности за коммунальные услуги по содержанию вышеуказанной квартиры у Кузьминой А.А. не имеется. (л.д. 26, 27, 28)
Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 1 вышеуказанного Закона каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 20 ГК Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признаётся место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В данном случае из материалов дела усматривается, что истец Кузьмина А.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Мордовия. (л.д. 4)
Согласно свидетельству о рождении II-ЖК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7, отец ФИО8 (л.д. 11)
Из свидетельства о рождении II-ЖК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 родился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7, отец ФИО8 (л.д. 12)
Согласно выписке из домовой книги № в квартире, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес> зарегистрированы и проживают: Кузьмина А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15)
Из ордера, выданного ФИО9 (бабушке истца) ДД.ММ.ГГГГ следует, что ей в порядке обмена предоставлена жилая площадь по адресу: <адрес>. При этом ФИО9 совместно с членами семьи, в том числе истцом Кузьминой А.А. в юридически значимый период времени проживали по адресу: <адрес> (л.д.30).
Из справки, выданной администрацией Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по <адрес>. (л.д. 16)
Согласно справке, выданной администрацией Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по <адрес>. (л.д. 17)
Из справки, выданной ООО «Саранский расчетный центр» следует, что Кузьмина А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. (л.д. 17)
Согласно справке, выданной ООО «Саранский расчетный центр» Кузьмина А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. (л.д. 18)
Из справки, выданной ООО «Саранский расчетный центр» следует, что Кузьмина А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. (л.д. 18)
Согласно справке №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КУ городского округа Саранск «Городское жилищное агентство», Кузьмина А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилья не участвовала. (л.д. 24)
Из справки №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КУ городского округа Саранск «Городское жилищное агентство», Кузьмина А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилья не участвовала. (л.д. 25)
Согласно прививочным и амбулаторным картам на имя ФИО2, ФИО1, обозренным в судебном заседании, усматривается, что они с рождения и по настоящее время наблюдается в ГБУЗ Республики Мордовия «Ромодановская поликлиника имени ФИО10ёнкова». При этом местом их жительства в настоящее время в прививочной карте указан адрес: <адрес>А, <адрес>. Также их представленных карт усматривается место жительства ФИО1 при рождении по <адрес> Республики Мордовия.
Свидетель ФИО11 в судебном заседании суду пояснила, что она является родной сестрой истца Кузьминой А.А. В связи с этим ей известно, что она (Кузьмина А.А.) как и сама свидетель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживали по адресу: <адрес>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Кроме того, дочь истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала вместе с истцом по адресу: <адрес>. ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также проживал совместно с матерью по адресу: <адрес>А, <адрес>. По вышеуказанным адресам истец и ее дети в спорные периоды постоянно проживали, никуда не выезжали.
Анализируя всё вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исследованными в судебном заседании письменными материалами дела и показаниями свидетеля установлен факт проживания Кузьминой А.А., а также её несовершеннолетних детей по месту жительства их родителей в вышеуказанные периоды времени по указанным выше адресам.
Доказательств обратного в материалах дела не содержится и стороной ответчика суду не представлено.
В связи с этим, суд считает, что требование истца в данной части подлежит удовлетворению.
Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) закреплено право граждан Российской Федерации, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, на приобретение их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2 Закона). Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона).
В соответствии со статьями 6, 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд; оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В силу статьи 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как указано выше, отсутствие в представленных документах сведений, подтверждающих регистрацию истца и ее несовершеннолетних детей в указанные периоды послужило основанием для принятия ответчиком оспариваемого решения.
Вместе с тем, данные обстоятельства не могут являться формальным основанием для лишения права истца, действующего за себя и в интересах несовершеннолетних детей, на приватизацию жилого помещения.
По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права, гарантированного государством.
Суд считает, что доводы ответчика, что в нарушении абз.1 пункта 18 административного регламента по предоставлению услуги по бесплатной передаче в собственность граждан РФ, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений на условиях социального найма в муниципальном жилищном фонде Ромодановского муниципального района, утвержденного распоряжением администрации Ромодановского муниципального района РМ от ДД.ММ.ГГГГ №, истцом не представлен необходимый перечень документов, в данном случае не является безусловным основанием для отказа в приватизации жилого помещения, поскольку установленные судом обстоятельства проживания истца и её детей в спорные периоды по адресу своих родителей, имели место и в период рассмотрения ответчиком заявления о приватизации.
Как следует из выписки ЕГРН, в настоящее время на государственном кадастровом учете состоит квартира, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Ромодановскому муниципальному району Республики Мордовия. (л.д. 29)
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, имеющиеся в материалах дела данные о регистрации и фактическом проживании Кузьминой А.А. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, кв. ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, <адрес>, а также отсутствие доказательств того, что они ранее принимали участие в приватизации жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда, что не оспаривал ответчик, истребуемое истцом жилое помещение не относится к категории помещений, приватизация которых закрещена Законом, а также отсутствие иных оснований для отказа в передаче спорной квартиры в долевую собственность, суд приходит к выводу, что у Кузьминой А.А. и её несовершеннолетних детей имеется право на приватизацию спорного жилого помещения. Иным способом реализация права истца, предусмотренного законом, не представляется возможной.
Таким образом, суд полагает, что отказ в приватизации в настоящее время нарушает законные интересы истца, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО1 на приватизацию жилого помещения, так как имеются правовые основания для передачи спорной квартиры в долевую собственность в порядке приватизации, в связи с чем признает его незаконным и отменяет отказ администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в приватизации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах требование истца в части признания за ней и её несовершеннолетними детьми право общей долевой собственности (по 1/3 каждому) на спорное жилое помещение в порядке приватизации является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцами права общей долевой собственности на спорную квартиру является основанием для государственной регистрации данного права.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Кузьминой Алёны Алексеевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО1 к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия об установлении фактов постоянного проживания, признании незаконным и отмене отказа в приватизации квартиры, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Кузьминой Алёны Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: <адрес>.
Установить факт постоянного проживания Кузьминой Алёны Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: <адрес>.
Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: <адрес>.
Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по адресу: <адрес>А, <адрес>.
Признать незаконным и отменить отказ № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>.
Признать за Кузьминой Алёной Алексеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на 1/3 долю квартиры с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 34,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, в порядке приватизации.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на 1/3 долю квартиры с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 34,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, в порядке приватизации.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на 1/3 долю квартиры с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 34,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ромодановского районного суда
Республики Мордовия О.В. Долгова
Решение в окончательной форме составлено 13 января 2026 года.
Судья Ромодановского районного суда
Республики Мордовия О.В. Долгова