РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 февраля 2026 г. п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Томилиной Т.В., при секретаре судебного заседания Безруковой О.А., с участием в деле:
истцов – Ломакиной В.С., Лукиной Н.И., Дергуновой В.П., представителя истца Ломакиной В.С. – Корякина А.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, ФИО2, ФИО5, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломакиной Валентины Семеновны, Лукиной Надежды Ивановны, Дергуновой Валентины Петровны к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о сохранении объектов недвижимости в реконструированном виде, установил:
Ломакина В.С., Лукина Н.И., Дергунова В.П. обратились в суд с иском к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о сохранении объектов недвижимости в реконструированном виде.
В обоснование исковых требований истцы указали, что истцы Ломакина В.С., Лукина Н.И., Дергунова В.П. являются собственниками квартир, находящихся в многоквартирном доме, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>А.
ДД.ММ.ГГГГ истцом Ломакиной В.С. получено постановление администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о согласовании перепланировки принадлежащей ей квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Ломакиной В.С. был выдан акт приёмочной комиссии о завершении перепланировки вышеуказанного жилого помещения.
Далее истец Ломакина В.С. обратилась в орган регистрации с целью регистрации государственного учёта изменений в отношении принадлежащей ей квартиры. Однако кадастровый учёт был приостановлен.
Впоследствии истец Ломакина В.С. вновь обратилась в орган регистрации, но уже с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости – многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А, в котором находится квартира, принадлежащая ей. Однако кадастровый учёт вновь был приостановлен в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта недвижимости – многоквартирного дома в эксплуатацию.
В связи с этим, истец Ломакина В.С. обратилась в администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия я целью получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, а именно многоквартирного дома, в котором находится принадлежащая ей квартира. Однако в этом ей было отказано.
Таким образом, учитывая, что перепланировка квартиры, принадлежащей истцу Ломакиной В.С., повлекла в целом и перепланировку многоквартирного дома, в котором она расположена, истцы в настоящее время не могут произвести регистрацию изменений характеристик объектов недвижимости по причине отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А.
В связи с этим, истцы просят суд сохранить в реконструированном виде объекты недвижимости, а именно здание – многоквартирный дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А и квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>.
Истцы Лукина Н.И., Дергунова В.П. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно, представили в суд письменные заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
Истец Ломакина В.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.
В судебном заседании представитель истца Ломакиной В.С. – Корякин А.Н., действующий на основании доверенности, в пределах своих полномочий, исковые требования Ломакиной В.С. поддержал в полном объёме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что его доверительница Ломакина В.С. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>. Указанная квартира находится в многоквартирном доме, который состоит из трёх квартир. Собственниками других квартир являются Лукина Н.И. и Дергунова В.П. В 2019 году Ломакиной В.С. была произведена реконструкция принадлежащей ей квартиры. В ходе которой были возведены перегородки и пристрой. Реконструкция квартиры была произведена в соответствии с надлежащим порядком и на основании разрешения администрации сельского поселения. После окончания реконструкции Ломакиной В.С. был выдан соответствующий акт приёмочной комиссии о завершении перепланировки квартиры. Однако поскольку произведённая ею перепланировка коснулась не только её квартиры, но и всего многоквартирного дома, в котором она находится, Ломакина В.С. не может зарегистрировать изменения характеристик объектов недвижимости в отношении принадлежащей ей квартиры и многоквартирного дома по причине отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома в связи с проведённой реконструкцией квартиры. При этом, администрацией района ей отказано в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома в связи с проведённой реконструкцией квартиры.
Представитель ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, третьего лица - администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явились, представив в суд письменные заявления с просьбами о рассмотрении дела в их отсутствие, с указанием об отсутствии у них возражений против заявленных Ломакиной В.С., Лукиной Н.И., Дергуновой В.П. исковых требований.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, ФИО5 в судебное заседание не явились по неизвестной причине, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения, о причинах не явки суд не извещали, ходатайств об отложении судебного заседания по делу не заявляли.
Кроме того, участники процесса, помимо направления (вручения) извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путём размещения информации по делу на официальном сайте Ромодановского районного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://romodanovsky.mor@sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК Российской Федерации) Российской Федерации.
Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК Российской Федерации реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании статьи 167 ГПК Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ломакина В.С. является собственником жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес> (т. 1 л.д. 106-109).
На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, Ломакиной В.С. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок, площадью 2076 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, кв., имеющего разрешённое использование – для ведения личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д. 137-137-139, 151-154, 155, 156, 157).
Вышеуказанная квартира, входит в состав объекта недвижимости - многоквартирного дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>А (т. 1 л.д. 115-121).
В состав вышеуказанного объекта недвижимости также входят жилые помещения с кадастровыми номерами №
Собственниками жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>А, <адрес>, являются Дергунова В.П., ФИО2 и Мажаева (ФИО1) Е.О. (т. 1 л.д. 92-96).
Собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>А, <адрес>, является Лукина Н.И. (т. 1 л.д. 112-114).
Как следует из материалов дела, Ломакина В.С. обратилась в администрацию Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о согласовании перепланировки <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А, путём демонтажа перегородок и несущих стен и возведения новых, а также с устройством пристроя к соответствующей части, предоставив пакет необходимых документов.
Также из материалов дела следует, что в тот же день на заседании комиссии по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройства и (или) перепланировки жилого помещения было рассмотрено вышеуказанное заявление Ломакиной В.С. о согласовании перепланировки квартиры и комиссией принято решение выдать заявителю Ломакиной В.С. решение о согласовании перепланировки вышеуказанной квартиры, о чём также было вынесено постановление администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № и установлен срок производства ремонтно-строительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 15, 16, 17).
Согласно акту приёмочной комиссии о завершении перепланировки <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>А, в результате комиссионного обследования установлено, что перепланировка <адрес> многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>А, выполнена в соответствии с проектом, с требованиями нормативных документов, действующих для жилых домов и принимается в эксплуатацию приёмочной комиссией (т. 1 л.д. 18).
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен технический план помещения с кадастровым номером 13:16:0101009:174, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, согласно которому площадь данного помещения в реконструированном виде составляет 111,9 кв.м (т. 1 л.д. 19-23).
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен технический план здания с кадастровым номером 13:16:0101009:116, расположенного по адресу: <адрес>А, согласно которому площадь данного здания в реконструированном виде составляет 227,2 кв.м (т. 1 л.д. 24-45).
Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, действия по государственному кадастровому учёту в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами № приостановлены в связи с не предоставлением Ломакиной В.С. разрешения на ввод объекта недвижимости с кадастровым номером 13:16:0101009:116 в эксплуатацию (т. 1 л.д. 59, 60).
В соответствии с частью 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают в частности из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Согласно пункту 1 части 3 статьи 11 ЖК Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путём признания жилищного права.
В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу статьи 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требования о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК Российской Федерации).
Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу части 4 статьи 29 ЖК Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии с актом экспертного исследования № выполненного ЦНССТЭ ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева» строительные конструкции помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии, соответствуют требованиям строительных, градостроительных норм и правил, предъявляемым к подобным строениям, и не представляют угрозу жизни и здоровью окружающих. Требования к обеспечению механической безопасности здания или сооружения в соответствии со статьями 2, 7, 16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечиваются (т. 1 л.д. 47-58).
Из заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного АНО «Судебно-экспертная коллегия» следует, что по результатам экспертного осмотра установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>А, соответствует требованиям в СП 70.13330.2012. Несущие и ограждающие конструкции, Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Строительные конструкции обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений. Техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, оценивается как работоспособное (т. 1 л.д. 167-197).
Из справки отдела надзорной деятельности и профилактической работы Ичалковского и Ромодановского муниципальных районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> следует, что реконструированное помещение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует требованиям и нормам пожарной безопасности (т. 1 л.д. 46).
Как следует из заключения экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ФГБУ «СЭУ ФПС ИПЛ» по <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, соответствует требованиям пожарной безопасности в соответствии с частью 1 (пункты 2 и 5) и частью 7 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (т. 2 л.д. 1-147).
Согласно выводам экспертного заключения № 19/01-Э от 28 января 2026 года, подготовленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, п. Ромоданово, ул. Миронова, д. 6А, соответствует требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: раздела VIII. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; разделов I и V. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; раздела XIII СанПиН 2.6.4115-25 «Санитарно-эпидемиологические требования в области радиационной безопасности населения при обращении источников ионизирующего излучения»; раздела V. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (новая редакция)» (т. 1 л.д. 158-166).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Ломакина В.С. произвела перепланировку принадлежащей ей <адрес>, с кадастровым номером № находящейся в многоквартирном жилом доме, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>А.
Перепланировка квартиры выполнена путём демонтажа перегородок и несущих стен и возведения новых, а также с устройством пристроя к соответствующей части квартиры на земельном участке, отведённом под жилую постройку, в соответствии с проектом, с требованиями нормативных документов, действующих для жилых домов и принята в эксплуатацию соответствующей приёмочной комиссией.
При этом перепланировка жилого помещения Ломакиной В.С. являющегося квартирой в многоквартирном доме повлекла изменение характеристик многоквартирного дома, в котором она расположена.
Данных о том, что сохранение реконструируемых объектов недвижимости – квартиры и многоквартирного дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, судом не добыто.
Сведения, свидетельствующие о наличии запретов либо ограничений в использовании вышеуказанного земельного участка, в том числе и для строительства объектов капитального строительства, отсутствуют. Ограничения (обременения) права на земельный участок не зарегистрированы.
Поскольку в судебном заседании установлено, что квартира с кадастровым номером №, принадлежащая истцу Ломакиной В.С. расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № находящегося на праве аренды у истца, имеющего разрешённое использование – для ведения личного подсобного хозяйства, а также учитывая, что многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, в котором находится указанная спорная квартира, соответствуют строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам и другим техническим регламентам, являются пригодными для эксплуатации, угрозу для жизни и здоровья не создают, суд считает возможным сохранить в реконструированном виде объекты недвижимости, а именно здание – многоквартирный дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А и квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>.
При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования Ломакиной В.С., Лукиной Н.И., Дергуновой В.П. подлежат удовлетворению в полном объёме.
Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на объекты недвижимого имущества соответствующим органом, осуществляющим технический учёт недвижимого имущества, и соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Ломакиной Валентины Семеновны, Лукиной Надежды Ивановны, Дергуновой Валентины Петровны к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о сохранении объектов недвижимости в реконструированном виде, удовлетворить.
Сохранить в реконструированном виде многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № площадью <адрес> в реконструированном состоянии.
Сохранить квартиру с кадастровым номером №, площадью <адрес>, в реконструированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ромодановского районного суда
Республики Мордовия Т.В. Томилина
Решение в окончательной форме составлено 02.03.2026 г.
Судья Ромодановского районного суда
Республики Мордовия Т.В. Томилина