РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 мая 2026 г. с.Лямбирь
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Кержеманкиной Д.С., при секретаре судебного заседания Пуртовой М.Х., с участием в деле:
истца Бикбаева Айсы Някиповича, ответчика – Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бикбаева Айсы Някиповича к Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на самовольную постройку, установил:
Бикбаев А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. В 1998 г. Бикбаев А.Н. возвел на указанном земельном участке здание без получения разрешительных документов.
27 марта 2026 г. истец обратился в Администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта, в чем ему было отказано.
Согласно заключению <номер>, составленному ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П.Огарева» Центр некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз, здание соответствует требованиям строительных норм и правил, не представляет угрозы жизни и здоровью окружающих.
На основании изложенного просит признать за Бикбаевым А.Н. право собственности на здание, общей площадью 37,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Бикбаев А.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика Михеева Е.Л. представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, оставив разрешение исковых требований на усмотрение суда.
На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
На основании пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требования о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 ГК РФ).
На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень документов, которые обязан предоставить застройщик в уполномоченный на выдачу разрешения на строительство орган в целях получения разрешения на строительство объекта капитального строительства.
В соответствии с частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти субъекта РФ отказывает в выдаче разрешения на строительство, в том числе при несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что Бикбаеву А.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13 апреля 2026 г., земельный участок площадью 167 кв.м расположен на землях населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины.
Как следует из искового заявления, в 1998 г. на указанном земельном участке Бикбаевым А.Н. без получения разрешительных документов возведено здание, площадью 37,7 кв.м.
Как следует из акта экспертного исследования №<номер> от 4 марта 2026 г., составленного ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П.Огарева» Центр некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз, конструкции здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер>, общей площадью 37,7 кв.м, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к подобным строениям, и не представляют угрозы жизни и здоровью окружающих. Здание соответствует Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, требованиям Санитарных правил и норм СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию. Здание соответствует противопожарным нормам и правилам, в том числе, размещение здания на земельном участке соответствует требованиям технических регламентов и нормативных документов в области пожарной безопасности Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Объемно-планировочные решения на путях эвакуации в исследуемом здании соответствуют требованиям Федерального закона №123-ФЗ, СП 1.13130.2009.
Указанное заключение принемается судом в качестве письменного доказательства по делу, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку заключение подготовлено экспертом, имеющим специальное образование, его выводы является полными, обоснованными, мотивированными, основанными на непосредственном исследовании представленных материалов и не противоречит установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем является допустимым и относимым доказательством по делу.
Пунктами 25, 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 Постановление от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (пункт 25).
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).
Согласно сообщению главы Лямбирского муниципального района №1386 от 14 апреля 2026 г. разрешительная документация на строительство объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, не выдавалась. В адрес администрации поступало заявление Бикбаева А.Н. по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства (магазина) на указанном земельном участке, в удовлетворении которого было отказано в связи с непредоставлением разрешения на строительство и схем расположения объекта строительства.
Суд полагает, что имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают, что самовольная постройка, возведенная истцом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание расположено в границах принадлежащего истцу земельного участка, соответствует градостроительным, строительным, техническим, противопожарным и иным нормам и правилам.
Оценивая изложенное выше, исходя из того, что истец в настоящее время лишен возможности оформить свое право собственности на возведенный объект строительства по независящим от него обстоятельствам, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на объект недвижимого имущества - здание являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Бикбаева Айсы Някиповича к Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за Бикбаевым Айсой Някиповичем, <дата> года рождения, (паспорт серии <номер>, выдан <данные изъяты> <дата> г.) право собственности на нежилое здание (магазин), общей площадью 37,7 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Д.С. Кержеманкина
Мотивированное решение суда составлено 05 мая 2026 г.
Судья Д.С. Кержеманкина