РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации с. Лямбирь
Лямбирский район 3 сентября 2026 г.
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:
судьи Авериной Т.В., при секретаре судебного заседания Зитнер М.А., с участием в деле:
истца Пиковой Марины Алексеевны, представителя истца Пиковой М.А. - Коянкиной Марии Владимировны, действующей на основании доверенности от 17 декабря 2024 г., истца Футановой Татьяны Николаевны, ответчика - публичного акционерного общества «Газпром», ответчика - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, ответчика - администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Комарова Игоря Геннадьевича, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород», третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - кадастрового инженера Родькиной Анастасии Викторовны, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пиковой Марины Алексеевны, Футановой Татьяны Николаевны к публичному акционерному обществу «Газпром», администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о взыскании денежной компенсации за ограничение прав на земельный участок и компенсации морального вреда, установил:
Пикова М.А., Футанова Т.Н. предъявили иск публичному акционерному обществу «Газпром», администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о взыскании денежной компенсации за ограничение прав на земельный участок и компенсации морального вреда, указав в обоснование иска, что они являются собственниками (по ? доле каждая) земельного участка с кадастровым номером <номер> и жилого дома с кадастровым номером <номер>, расположенных по адресу: <адрес>, право собственности возникло на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 04.06.2014, заключенного с Комаровым И.Г. и К.Г.Н.
В 2022 г. из ответов уполномоченных органов истцам стало известно, что принадлежащий им дом и земельный участок полностью расположены в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода на Алексеевский цементный завод (две нитки:1961 г.в. Ду 300 и 1977 г.в. Ду 500).
Согласно письма ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» от 08.02.2022 расстояние от оси газопровода (первая нитка) до жилого дома составляет 51,8 метра при минимально допустимом безопасном расстоянии 100 метров; до второй нитки-68,2 метра при нормативе 150 метров.
Зона минимальных расстояний указанного газопровода отнесена к зонам с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) в соответствии с п. 25 ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации. Сведения об этой зоне внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании решения Арбитражного Суда Республики Мордовия от 24.12.2021 по делу № А39-9345/2021.
Указывают, что нахождение жилого дома в данной зоне ограничивает права истцов как собственником, в частности они не могут возвести на участке хозяйственные постройки, провести реконструкцию жилого дома, использовать участок в полном объеме для индивидуального жилищного строительства. Кроме того, проживание в непосредственной близости от источника повышенной опасности с нарушением нормативных расстояний создает реальную угрозу их жизни и здоровью.
Ссылаясь на ст. 57.1 ЗК РФ, предусматривающей, что если ЗОУИТ установлена после того, как на участке был построен жилой дом и такой дом оказался в границах ЗОУИТ, собственник имеет право на возмещение убытков в полном объеме, и, учитывая, что жилой дом построен в 1995 г., а сведения о границах зон с особыми условиями использования территории внесены в ЕГРН в 2021 г., считают, что обладают правом на компенсацию.
Для определения размеры убытков истцы обратились к независимому оценщику. Согласно отчету об оценке № 12-03/25 от 12 марта 2025 г., выполненного ООО «Орион», рыночная стоимость принадлежащих истцам объектов недвижимости составляет: жилой дом – 4 200 000 руб., земельный участок – 1 300 000 руб.
Истцы полагают, что причинение убытков стало следствием совокупности противоправных действий ответчиков, выраженных в предоставлении администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и фактической легализации постройки в зоне с особыми условиями использования территории, а также в длительном бездействии ПАО «Газпром» по оформлению прав на землю и установлению зон с особыми условиями использования территории, эксплуатации источника повышенной опасности, создающей неприемлемый риск для граждан.
Кроме того, указывают, что действиями ответчиков им причинен моральный вред, выражающийся в том, что они испытывают страх и тревогу за свою жизнь и жизнь близких, проживая в непосредственной близости от газопровода высокого давления с нарушением безопасных расстояний. Они лишены права на благоприятную окружающую среду и безопасные условия проживания, гарантированные Конституцией РФ.
Просят взыскать солидарно с администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, публичного акционерного общества «Газпром» денежную компенсацию (убытки) в размере 5 500 000 руб., причиненные ограничением права пользования земельным участком с кадастровым номером <номер> и расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером <номер>, вызванным нахождением данных объектов в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода (зоне с особыми условиями использования территорий); взыскать с ответчиков солидарно в пользу Футановой Т.Н. компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб., в пользу Пиковой М.А. в размере 500 000 руб.
Протокольным определением суда от 21 августа 2026 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика - ПАО «Газпром» Баланчевадзе И.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать со ссылкой на пропуск истцами срока исковой давности по заявленным требованиям, указав, что зона ограничений газопровода установлена в 1977 г., с момента ввода газопровода в эксплуатацию. При этом, публичный доступ к сведениям о данной зоне был обеспечен путем внесения сведений о ней в ЕГРН в феврале 2022 г. на основании решения Арбитражного Суда Республики Мордовия, соответственно, сведения об ограничениях в использовании участка находились в открытом доступе с февраля 2022 г. Поскольку истцы знали (могли узнать) об обременениях с февраля 2022 г., считает, что срок исковой давности для предъявления заявленного требования истек в феврале 2025 г. Кроме того, истцы были уведомлены о расположении их земельного участка в зоне ограничений письмом эксплуатирующей газопровод организации - ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» от 08.04.2022, а также ранее письмом администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 09.04.2021. Кроме того, считают, что убытки возникли не по вине ПАО «Газпром», а из-за ошибки местной администрации, которая, зная о зоне ограничений, что подтверждается актами от 2002, 2003 г., незаконно изменила вид разрешенного использования входящего в указанную зону земельного участка. Кроме того, после приобретения истцами земельного участка новые обременения не накладывались, истцы приобрели земельный участок с уже действующими обременениями, что исключает взыскание убытков.
Также указывает, что закон предусматривает зоны ограничений ст. 90 ЗК РФ, ст. ст. 28, 32 ФЗ от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Правилами охраны магистральных газопроводов. Границы таких зон определяются нормативно - в СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы» в зависимости от диаметра трубопроводов. Таким образом, зоны ограничений устанавливаются «автоматически» с момента ввода газопровода в эксплуатацию, в силу действия указанных норм. Наличие в ЕГРН сведений о зонах необходимо лишь для цели публичного информирования о соответствующих ограничениях. Кроме того, до 2033 г. - даты, установленной Федеральным Законом от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ все зоны считаются ранее установленными в соответствии с ранее действующим порядком и продолжают действовать до регистрации. Поэтому в рамках переходных положений закона и на момент приобретения истцами спорного участка в 2014 г. зона ограничений действовала без регистрации в ЕГРН. Также считает, что в связи с отсутствуем неисполнения ПАО «Газпром» обязанности по передаче сведений о месте нахождения газопровода в местные органы власти и отсутствия согласования строительства в зоне ограничения основания для понуждения к выкупу ПАО «Газпром» спорного земельного участка отсутствуют.
В письменных возражениях на исковое заявление представитель администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Бусарова Р.М. просила в удовлетворении исковых требований отказать, применить к требованиям истцов срок исковой давности, указав, что сведения об ограничениях использования земельного участка находились в открытом доступе с февраля 2022 г.
В письменных возражениях на исковое заявление представитель администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Ламкин А.С. просил исковые требования оставить без удовлетворения, применить к предъявленным требованиям срок исковой давности.
В письменных возражения на исковое заявление представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Родинов А.В. просил отказать в удовлетворении исковых требований истцов в связи с пропуском срока исковой давности, указав также, что на момент совершения сделки истцы должны были проявить должную осмотрительность, приняв разумные меры по выявлению факта наличия обременений (ограничений) в отношении приобретаемого земельного участка, посредством получения информации о наличии ограничений (обременений) в администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия) либо потребовать предоставления соответствующей информации от продавцов. Кроме того, в силу действующего законодательства, зоны минимальных расстояний до магистральных газопроводов, собственником которых является ПАО «Газпром» и право собственности, которого на газопроводы-отводы возникло до вступления в силу положений Закона №342-ФЗ (04.08.2018), являются установленными без необходимости принятия каких-либо дополнительных административных решений. При этом 17 февраля 2022 г. ПАО «Газпром» обеспечило публичный доступ к сведениям о зонах минимальных расстояний газопроводов-отводов посредством внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Считает, что ООО «Газпром» является ненадлежащим ответчиком по иску, а истцами выбран неправильный способ защиты субъективных прав и законных интересов, надлежащим способом защиты которых может быть оспаривание сделки с Комаровым И.Г. и К.Г.Н.
Истцы Пикова М.А., Футанова Т.Н. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представителя истца Пиковой М.А. - Коянкина М.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила взыскать солидарно с администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, публичного акционерного общества «Газпром», администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия денежную компенсацию (убытки) в размере 5 500 000 руб., причиненные ограничением права пользования земельным участком с кадастровым номером <номер> и расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером <номер>, вызванным нахождением данных объектов в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода (зоне с особыми условиями использования территорий); взыскать с ответчиков солидарно в пользу Футановой Т.Н. компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб., в пользу Пиковой М.А. в размере 500 000 руб. Дополнительно пояснила, что срок исковой давности по заявленным требованиям не является пропущенным, поскольку о расположении земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории истцам стало известно с января 2025 г., то есть со времени внесения сведений о координатах характерных точек границ принадлежащего истцам земельного участка в ЕГРН.
Представитель ответчика - ПАО «Газпром» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены.
Представитель ответчика - администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Михеева Е.Л. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Представитель ответчика - администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Ламкин А.С. исковые требования не признал по основаниям. изложенным в возражениях на иск.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Родинов А.В. возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Комаров И.Г., кадастровый инженер Родькина А.В. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.
Суд в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Пунктом 7 статьи 107 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если установление или изменение зоны с особыми условиями использования территории приводит к невозможности использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, за исключением объекта, в отношении которого принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием такого объекта обязательным требованиям к количеству этажей и (или) высоте объекта), в соответствии с их разрешенным использованием, по требованию гражданина или юридического лица - собственника таких земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества указанные в пунктах 8 и 9 статьи 57.1 настоящего Кодекса правообладатели зданий, сооружений, в связи с размещением которых принято решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, застройщики, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны выкупить такие земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества.
Понятие убытков раскрывается в статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для наступления ответственности, установленной правилами статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие совокупности следующих условий правонарушения: противоправность действий ответчика, факт причинения истцу убытков, наличие причинно-следственной связи между заявленными убытками и действиями ответчика, а также размер убытков.
Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 45 Положения о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. № 59, возмещение убытков осуществляется на основании решения суда или соглашения.
На основании подпункта 4 пункта 1, пункта 3 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Возмещение убытков, причиненных ограничением прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 57.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Из вышеуказанных норм следует, что статьи 57 и 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают специальные основания возмещения вреда в том случае, когда права собственника ограничиваются установлением на его земельном участке охранных зон, что влечет реальное уменьшение стоимости земельного участка или иные убытки.
Таким образом, законодатель предусматривает способы компенсации потерь собственникам земельных участков ввиду ограничения их прав на использование земли по их целевому назначению. При этом данное ограничение должно быть установлено уже после приобретения лицом земельного участка, уменьшая объем прав собственника.
Материалами дела установлено, что Футановой Т.Н. и Пиковой М.А. на праве общей долевой собственности (по ? доле каждой) принадлежит жилой дом с кадастровым номером <номер>, площадью 163,1 кв.м., 1995 года постройки, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 2024 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>
Право общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано за истцами 18.06.2014 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 4 июня 2014 г., заключенного между Комаровым И.Г., действующим за себя и К.Г.Н. и Футановой Т.Н. и Пиковой М.А., согласно п. 1 которого продавец продал покупателям в общую долевую (по ? доле каждому) собственность принадлежащие К.Г.Н. и Комарову И.Г. по праву общей долевой (по ? доле у каждого) собственности жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> и земельный участок общей площадью 1524 кв.м., находящийся по тому же адресу.
Согласно п. 3 договора указанный жилой дом общей площадью 65,6 кв.м., согласно кадастровому паспорту здания, составленному филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РМ по состоянию на 23.09.2009, инв. № 89:237:002:000032590.
? доля жилого дома и земельного участка принадлежат Комарову И.Г. на праве общей долевой собственности на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию от 21.03.2011 № 1-554, № 1-555, выданных временно исполняющим обязанности нотариуса г. Саранск Федашовой Н.А.; К.Г.Н. на основании свидетельств о праве собственности, выданных временно исполняющей обязанности нотариуса Федашовой Н.А. от 21.03.2011 № 1-553, № 1-552.
Как следует из материалов дела, постановлением Малого Совета Берсеневского сельского Совета народных депутатов Лямбирского района Мордовской АССР № 5 от 13 января 1993 г. К.А.Н. предоставлен земельный приусадебный участок в количестве 0,10 га в с. Ст. Чекаевка Лямбирского района Мордовской ССР под индивидуальное жилищное строительство.
Постановлением Главы Берсеневского сельского Совета Лямбирского района № 12 от 21 марта 1997 г. внесено дополнение в решение Малого Совета Берсеневского сельского Совета народных депутатов № 5 от 13 января 1993 г., за К.А.Н. закреплен в собственность бесплатно земельный участок площадью 0,1524 га в д. Старая Чекаевка Лямбирского района, выделенный под индивидуальное жилищное строительство.
Как следует из акта государственной приемочной комиссии по приемке законченного строительством объекта к эксплуатации, в декабре 1996 г. в эксплуатацию принят жилой одноквартирный дом площадью 64,2 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, д.Ст.Чекаевка.
Согласно регистрационного удостоверения № 215 домовладение № 41 д. Старая Чекаевка, состоящее из трех комнат общей площадью 64,2 кв.м., в том числе жилой 44,8 кв.м. зарегистрировано 10 января 1997 г. на праве личной собственности за К.А.Н. на основании распоряжения администрации Лямбирского района за № 2-р от 10 января 1997 г.
К.А.Н. умерла <дата> г.
Распоряжениями и.о. Главы администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района от 13 августа 2019 г. земельному участку площадью 1524 кв.м с кадастровым номером <номер>, ранее имевшему адрес: <адрес> присвоен адрес: <адрес>, жилому дому с кадастровым номером <номер> присвоен адрес: <адрес>
Как следует из материалов дела, в результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, а также в связи с изменением сведений о местоположении, площади здания с кадастровым номером <номер>, проведенных кадастровым инженером Родькиной А.В. на основании договора от 20 декабря 2024 г. № 350, в ЕГРН внесены сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, уточнена его площадь - 2024 кв.м., а также внесены изменения в части площади жилого дома - 163,1 кв.м. на основании декларации об объекте недвижимости от 26.12.2024.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 01.06.2026, собственником сооружения с кадастровым номером <номер> Производственно-технологический комплекс-газопровод-отвод «Алексеевский цементный завод» по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, г. Саранск, Ромодановский район, Чамзинский район от места врезки магистрального газопровода «Саранск-Горький» на 315 км (юго-западнее с. Черемишево Лямбирского района) до 800 м западнее с. Репьевка Чамзинского района, сооружения с кадастровым номером <номер> Производственно-технологический комплекс –газопровод-отвод и газораспределительная станция «Алексеевка», по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский, Ромодановский, Чамзинский районы, Октябрьский район г. Саранска, от места врезки магистрального газопровода «Саратов-Горький» на 315 км (юго-западнее с. Черемишево, Лямбирского района) до газораспределительной станции «Алексеевка» (северо-восточнее поселка Комсомольский Чамзинского района) является ПАО «Газпром и эксплуатируется ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» на основании договора аренды имущества № 5126 от 25 ноября 2025 г.
Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер> на территории которого находится жилой дом с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> расположен в зоне минимальных расстояний газопровода-отвода на Алексеевский цементный завод 1 нитка (расстояние от оси газопровода до жилого дома составляет 51,8 метра), также жилой дом расположен в зоне минимальных расстояний газопровода-отвода на Алексеевский цементный завод 2 нитка (расстояние от оси газопровода до жилого дома составляет 68,2 м.).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.05.2026 в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> установлены ограничения: земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 13:00-6.555 от 17.02.2022, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: Границы зон минимальных расстояний. Налагаемые ограничения входят в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521, и устанавливаются согласно п. 7.15 «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», утвержденного Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 № 108/ГС, с изменениями и дополнениями (далее - «СП»). Минимальные расстояния от магистральных трубопроводов до зданий, строений и сооружений, не относящихся к объектам магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, определены указанным СП, в соответствии с требованиями которого, в границах зон минимальных расстояний магистральных трубопроводов не допускается размещение и строительство на расстоянии 100 м от оси магистрального трубопровода в каждую сторону следующих объектов: городов и других населенных пунктов; коллективных садов с садовыми домиками, дачных поселков; отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий; тепличных комбинатов и хозяйств; птицефабрик; молокозаводов; карьеров разработки полезных ископаемых; гаражей и открытых стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев на количество автомобилей более 20; отдельно стоящих зданий с массовым скоплением людей (школы, больницы, клубы, детские сады и ясли, вокзалы и т. д.); жилых зданий 3 этажные и выше; железнодорожных станций; аэропортов; морских и речных портов и пристаней; гидроэлектростанций; гидротехнических сооружений морского и речного транспорта; очистных сооружений и насосных станций водопроводных, не относящихся к магистральному трубопроводу; мостов железных дорог общей сети и автомобильных дорог категорий I и II с пролетом свыше 20 м (при прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ниже мостов по течению); складов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов с объемом хранения свыше 1000 м3; автозаправочных станций; мачт (башен) и сооружений многоканальной радиорелейной линии технологической связи трубопроводов, мачт (башен) и сооружений многоканальной радиорелейной линии связи Министерства связи России и других ведомств; телевизионных башен. Кроме того, иные минимальные расстояния от магистрального трубопровода принимается в зависимости от размещаемых зданий, строений, сооружений и иных объектов и устанавливается в соответствии с п. 2 -17 Таблицы 4 СП., вид/наименование: Зона минимальных расстояний объекта «Производственно-технологический комплекс - газопровод-отвод на «Алексеевский Цементный завод» (Газопровод-отвод на «Алексеевский Цементный завод»)», тип: Охранная зона инженерных коммуникаций, дата решения: 24.12.2021, номер решения: А39-9345/2021 Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 13:00-6.558 от 17.02.2022, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: Границы зон минимальных расстояний. Налагаемые ограничения входят в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), утвержденный постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1521, и устанавливаются согласно п. 7.15 «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85, утвержденный Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 № 108/ГС с изменениями и дополнениями (далее – «СП»). Минимальные расстояния от магистральных трубопроводов до зданий, строений и сооружений, не относящихся к объектам магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, определены указанным СП, в соответствии с требованиями которого, в границах зон минимальных расстояний магистральных трубопроводов не допускается размещение в строительстве на расстоянии 150 м от оси магистрального трубопровода в каждую сторону следующих объектов: Городов и других населенных пунктов; коллективных садов с садовыми домиками, дачных поселков, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий; тепличных комбинатов и хозяйств, птицефабрик, молокозаводов; карьеров разработки полезных ископаемых; гаражей и открытых стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев на количество автомобилей более 20; отдельно стоящих зданий с массовым скоплением людей (школы, больницы, клубы, детские сады и ясли, вокзалы и т.д.); жилых зданий 3 этажные и выше; железнодорожных станций; аэропортов; морских и речных портов и пристаней; гидроэлектростанций; гидротехнических сооружений морского и речного транспорта, очистных сооружений и насосных станций водопроводных, не относящихся к магистральному трубопроводу, мостов железных дорог общей сети и автомобильных дорог категорий I и II с пролетом свыше 20 м (при прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ниже мостов по течению); складов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов с объемом хранения свыше 1000 м3; автозаправочных станций; мачт (башен) и сооружений многоканальной радиорелейной линии технологической связи трубопроводов, мачт (башен) и сооружений многоканальной радиорелейной линии связи Министерства связи и других ведомств, телевизионных башен. Кроме того, иные минимальные расстояния oт магистрального трубопровода принимается в зависимости от размещаемых зданий, строений, сооружений и иных объектов и устанавливается в соответствии с п. 2 -17 Таблицы 4 СП., вид/наименование: Зона минимальных расстояний объекта «Производственно-технологический комплекс-газопровод-отвод и газораспределительная станция «Алексеевка» (Газопровод-отвод до газораспределительной станции I «Алексеевка»)», тип: Охранная зона инженерных коммуникаций, дата решения: 24.12.2021, номер решения: А39-9345/2021.
В соответствии с ч. 12, 16 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанный в пункте 11 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) правообладатель зданий, сооружений, в связи с размещением которых, до 1 января 2031 года установлена зона с особыми условиями использования территории, а при отсутствии такого правообладателя или в случае установления зоны с особыми условиями использования территории по основаниям, не связанным с размещением объекта капитального строительства, органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие до 1 января 2031 года решение об установлении зоны с особыми условиями использования территории, либо органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на установление границ зоны с особыми условиями использования территории, возникающей в силу федерального закона, направляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, документы, необходимые для внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории либо внесения изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости, в целях обеспечения внесения данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости в срок не позднее 1 января 2033 г.
До 1 марта 2031 г. установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий (за исключением случаев, если иное не предусмотрено федеральным законом или если Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) утверждено положение о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных частями 16.2 и 16.3 настоящей статьи. Установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации до дня вступления в силу положения, утвержденного в соответствии с пунктом 1 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации, порядок установления, изменения или прекращения существования зон с особыми условиями использования территорий действует до дня вступления в силу указанного положения, но не позднее 1 марта 2031 г.
Согласно п. 3 ч. 8 ст. 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2033 г. зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2031 г. в том числе нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.
В отношении зон минимальных расстояний магистральных газопроводов указанных в п. 3 ч. 8 ст. 26 указанного закона нормативно-правовым актом является СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85» «Магистральные газопроводы».
Судом установлено, что газопровод-отвод на Алексеевский цементный завод введен в эксплуатацию в 1962 г., газопровод-отвод до газораспределительной станции «Алексеевка» в 1977 г.
О прохождении трассы газопровода администрация Лямбирского района Республики Мордовия была уведомлена ПАО «Газпром», что подтверждается уведомлением о прохождении газопровода Саратов-Горький и отводов от него от 30 января 1995 г., актом нанесения трасс газопровода на карты землепользователей от 14 марта 2008 г., актами о нанесении газопроводов на карты района в соответствии с прохождением трассы газопровода от 5 марта 1997 г., 10 июля 2002 г., 20 ноября 2003 г.
Таким образом, ввод газопровода-отвода на Алексеевский цементный завод и газопровода-отвода до газораспределительной станции «Алексеевка» и, как следствие, образование зон ограничений были осуществлены ранее образования и предоставления в собственность Комаровой А.Н. спорного земельного участка, право собственности на который, впоследствии перешло Футановой Т.Н. и Пиковой М.А. и после его приобретения истцами 4 июля 2014 г. не устанавливались.
При таких обстоятельствах объем прав истцов после приобретения ими земельного участка не уменьшился. Каких-либо новых установлений или изменений охранных зон в пределах границ их участка не произошло. При этом само по себе нахождение охранных зон и объектов ответчика ПАО «Газпром» в границах участка истцов основанием для возмещения вреда в соответствии со ст. ст. 57 и 57.1 Земельного кодекса РФ не является.
Кроме того, суд учитывает, что земельный участок приобретался истцами на основании договора купли-продажи от 4 июля 2014 г., заключенного с Комаровым Г.Н. и Комаровым И.Г., то есть по сделке с другими физическими лицами, истцы имели возможность получить информацию об ограничениях использования приобретаемого земельного участка. При совершении сделки истцы должны были ознакомиться со всеми правоустанавливающими документами на недвижимость, выяснить вопрос о законности основания возникновения у продавцов права собственности на отчуждаемое ими недвижимое имущество (земельный участок и жилой дом), наличии либо отсутствии каких-либо ограничений на приобретаемое имущество, получая указанные сведения, в том числе из открытых источников, включая органы местного самоуправления, а также обратившись в организацию, эксплуатирующую данный объект системы газоснабжения, в связи с чем риск неосведомленности о наличии ограничений в отношении объекта купли-продажи не может быть возложен на лиц, не являющихся стороной по сделке - ответчиков по делу.
Учитывая положения статей 57.1, 107 Земельного кодекса Российской Федерации, п. п. 8, 23 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», принимая во внимание, что в период создания и ввода в эксплуатацию газопровода действующее законодательство не содержало требований о кадастровом учете охранных зон, отсутствие в ЕГРН сведений об охранной зоне не означает, что охранная зона не была установлена в период создания и ввода в эксплуатацию газопровода, и, учитывая, что земельный участок был приобретен истцами по возмездной сделке позднее даты ввода в эксплуатацию газопроводов-отводов, суд приходит к выводу об отказе с иске, поскольку на момент приобретения истцами данного земельного участка в силу закона на него распространялись ограничения в его использовании, независимо от внесения сведений о таких зонах в ЕГРН, а внесение в последующем сведений о границах зон с особыми условиями использования территории каким-либо образом на права истцов не повлияло, в связи с чем не имеется оснований полагать, что действиями ответчиков истцам причинены убытки, при этом совокупность условий для компенсации истцам стоимости недвижимого имущества за счет ответчиков отсутствует.
Кроме того, представителями ответчиков по делу - ПАО «Газпром», администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, представителем третьего лица - ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» заявлено о пропуске истцами срока исковой давности.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Статья 196 ГК РФ устанавливает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу положений статьи 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Из разъяснений, изложенных в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, 11.01.2021 Футанова Т.Н. и Пикова М.А. обращались к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Пискареву В.И. по вопросу нахождения принадлежащего им жилого дома в зоне минимально допустимых расстояний газопровода-отвода на Алексеевский цементный завод.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» обращение направлено Главе Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
Письмом от 09.04.2021 администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия информировала Футанову Т.Н. и Пикову М.А. о нахождении земельного участка с кадастровым номером <номер> в охранной зоне газопровода и эксплуатации данного газопровода Починковским ЛПУМГ - Филиалом ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород».
Кроме того, информация о расположении земельного участка и жилого дома в зоне минимальных расстояний газопровода-отвода на Алексеевский цементный завод 1 и 2 нитка предоставлена Футановой Т.Н. письмом ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» от 08.04.2022.
Как следует их сведений, предоставленных Управлением Росреестра по Республике Мордовия сведения о границах зон с особыми условиями использования территории с реестровыми номерами 13:00-6.555 и 13:00-6.558 были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 17 февраля 2022 г.
Таким образом, по состоянию на апрель 2022 г. истцам было известно о расположении принадлежащих им земельного участка и жилого дома в зоне минимальных расстояний магистральных газопроводов, при этом с настоящим иском Футанова Т.Г. и Пикова М.А. обратились в суд в 04.05.2026, то есть с пропуском срока исковой давности.
Таким образом, помимо вышеизложенных обстоятельств, исходя из предмета спора (взыскание убытков, а не устранение нарушения прав) суд полагает срок исковой давности для обращения истцов в суд с иском о взыскании убытков, причиненных ограничением прав на земельный участок пропущенным.
Доводы представителя истца о том, что срок исковой давности следует исчислять с момента установления границ спорного земельного участка, то есть не ранее чем с 13 января 2025 г. судом отклоняются, поскольку то обстоятельство, что границы земельного участка истцов не были установлены в соответствии с требованиями законодательства, не имеет правового значения для разрешения требований о взыскании убытков причиненных ограничением прав на земельный участок.
В соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (пункт 1 статьи 150 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 ГК РФ).
Статьей 1064 ГК РФ установлено, что ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины.
Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Истцами факт возникновения физических и нравственных страданий, причинение вреда здоровью не доказан, факт неправомерных действий кого-либо из ответчиков при рассмотрении настоящего дела не установлен, следовательно, требование истцов о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.
Ввиду отказа истцам в удовлетворении исковых требований, не подлежат взысканию и расходы истцов по уплате государственной пошлины.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Пиковой Марины Алексеевны, Футановой Татьяны Николаевны к публичному акционерному обществу «Газпром», администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о взыскании денежной компенсации за ограничение прав на земельный участок и компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.
Судья Лямбирского районного суда
Республики Мордовия Т.В. Аверина
Мотивированное решение суда составлено 17 сентября 2026 г.
Судья Лямбирского районного суда
Республики Мордовия Т.В. Аверина