РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 июня 2026 г. с.Лямбирь
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Авериной Т.В., при секретаре судебного заседания Зитнер М.А., с участием в деле:
истца – старшего помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Дорошенко Д.О., ответчика - администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки, установил:
прокурор Лямбирского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, предъявил иск администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки, указав в обоснование иска, что в ходе проведённой прокуратурой Лямбирского района Республики Мордовия проверки исполнения законодательства об охране окружающей природной среды установлено, что администрацией поселения требования названного законодательства исполняются не в полной мере, на территории Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия организованы несанкционированные свалки отходов, расположенные по координатам: 54.184474, 45.417012, 54.182432, 45.419526, 54.182560, 45.419310, 54.180909, 45.413837, 54. 174039, 45.422924, 54.174603, 45.426322.
Несвоевременный вывоз твердо-бытовых отходов, образование свалки нарушает основы экологического законодательства и влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, нарушаются права и законные интересы неопределённого круга лиц – жителей Атемарского сельского поселения на благоприятную окружающую среду и на охрану их здоровья.
Просит обязать администрацию Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные по координатам: 54.184474, 45.417012, 54.182432, 45.419526, 54.182560, 45.419310, 54.180909, 45.413837, 54.174039, 45.422924, 54.174603, 45.426322.
В судебном заседании старший помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Дорошенко Д.О. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, в заявлении от 09.06.2026 Глава администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Щулепов С.А. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что исковые требования признает.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Выслушав пояснений истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее закон «Об охране окружающей среды») каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно ст. 51 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе с санитарными правилами.
Согласно п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.
В силу п.п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с данным законом.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с решением Совета депутатов Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 24.12.2025 № 198 администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия переданы полномочия по участию в организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов.
В нарушение требований законодательства на территории Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (в том числе по ул. Клоков Порядок с. Атемар) по состоянию на 12.06.2026 организованы несанкционированные свалки отходов, расположенные по координатам: 54.184474, 45.417012, 54.182432, 45.419526, 54.182560, 45.419310, 54.180909, 45.413837, 54.174039, 45.422924, 54.174603, 45.426322.
Таким образом, судом установлено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов относится к вопросам местного значения поселения, наличие несанкционированной свалки ведет к деградации земель, в целом наносит вред окружающей среде, а также нарушает право жителей Атемарского сельского поселения на благоприятную окружающую среду.
Исследовав доказательства в их совокупности, суд считает, что ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления обязанностей по организации планового сбора и вывоза отходов потребления и мусора в населенном пункте явилось причиной возникновения несанкционированных свалок, что нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленные в статье 42 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Кроме того, Глава администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Щулепов С.А. признал иск в полном объеме, о чем суду представлено соответствующее заявление.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает срок, указанный прокурором для исполнения решения суда – 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разумным и достаточным.
Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден.
На основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, она не подлежит взысканию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
иск прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки, удовлетворить.
Обязать администрацию Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (ИНН 1315098150, ОГРН 1021301063607) в течение 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные по координатам: 54.184474, 45.417012, 54.182432, 45.419526, 54.182560, 45.419310, 54.180909, 45.413837, 54.174039, 45.422924, 54.174603, 45.426322.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Лямбирского районного суда
Республики Мордовия Т.В. Аверина
Решение принято в окончательной форме 17 июня 2026 г.
Судья Т.В. Аверина