РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 марта 2026 года с. Чугуевка
Чугуевский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Колесниковой Т.В., при секретаре судебного заседания Чабан И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю в лице Гойберг И.В. к Пометееву Евгению Викторовичу о признании задолженности безнадежной к взысканию, установил:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указал, что Пометеев Е.В. является физическим лицом, на которого в соответствии со ст. 19, 23 НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги. В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику исчислен транспортный налог за 2015-2018 гг. в сумме 441,00 руб., а также пени за 2015-2016 гг. в размере 11.24 руб. В связи с неуплатой указанной заложенности административный истец обратился к мировому судье судебного участка №96 Чугуевского судебного района Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа на сумму 452,24 руб. с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. Однако определением от 18.11.2025 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, заявление возвращено. Указывает на то, что срок обращения в суд с административным иском инспекцией пропущен, однако в целях недопущения потерь бюджета ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока. Также ссылаясь на пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ административный истец просит признать безнадежной к взысканию с Пометеева Евгения Викторовича задолженности по налогам и пеням в общей сумме 452,24 руб.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Административный ответчик Пометеев Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, причины не явки не известны.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик Пометеев Евгений Викторович является налогоплательщиком.
Из содержания административного иска и приложенных документов следует, что в связи с неуплатой налога в адрес налогоплательщика в соответствии со статьей 70 НК РФ были направлены требования №11869753 от 04.07.2019, №19791 от 21.03.2017, №13849 от 21.02.2018, №47114 от 02.07.2019 и 34789 от 26.06.2020, которые частично не исполнены административным ответчиком. На дату формирования административного иска сумма задолженности Пометеева Е.В. составляет 452,24 руб., в том числе по налогу на имущество за 2015-2018 гг. в сумме 441,00 руб., а также пени за 2015-2016 гг. в размере 11.24 руб.
Абзацем третьим пункта 1 статьи 45 НК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения недоимки) определено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст.ст. 69,70 НК РФ.
При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 НК РФ, путем обращения в суд.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения недоимки) свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ в редакции действовавшей на момент возникновения недоимки).
В связи с неуплатой вышеуказанной заложенности административный истец обратился к мировому судье судебного участка №96 Чугуевского судебного района Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. Однако определением мирового судьи судебного участка №96 Чугуевского судебного района от 18.11.2025 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, поскольку пропущен срок для обращения с заявлением о взыскании недоимок, заявление возвращено Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю.
Таким образом, в установленный законом порядке и сроки налоговым органом не приняты меры по взысканию задолженности по налогам и пеням с Пометеева Е.В., при этом, обращение налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа подано с нарушением срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть за пределами шести месяцев со дня истечения срока, установленного каждым требованием для добровольной уплаты налога.
Впоследствии, 04.02.2026 налоговым органом подано настоящее административное исковое заявление с ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом (п. 11 ст. 48 НК РФ). Однако, в данном случае МИФНС России №13 по Приморскому краю в административном иске признала, что инспекцией пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением, каких-либо уважительных причин пропуска данного срока не представила, в связи с чем основания для восстановления пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании недоимок, отсутствуют.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании, являются налоговые органы (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта).
В силу пункта 5 статьи 59 НК РФ порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).
Приказом ФНС России от 30.11.2022 № ЕД-7-8/1131@ утвержден Порядок списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию.
В соответствии с пунктами 3, 4 Порядка налоговый орган оформляет справку о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно, в течение пяти рабочих дней со дня получения (формирования) документов, подтверждающих наличие случаев, установленных пунктами 1, 4 статьи 59 НК РФ.
Органы, в компетенцию которых входит оформление справки о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, взыскание которых невозможно, и принятие решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, указаны в подпункте 1 пункта 2 статьи 59 НК РФ.
В соответствии с Перечнем, документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам при наличии случая, указанного в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ является копия вступившего в законную силу акта суда, в том числе вынесенного в рамках рассмотрения обоснованности требований уполномоченного органа по делу о несостоятельности (банкротстве), содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (заверенные гербовой печатью соответствующего суда).
По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующей записи из его лицевого счета.
Как указано в п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта силу, а также ими пропущен срок для обращения в суд с иском о ее взыскании и с таким заявлением инспекция в суд не обращалась.
Исходя из изложенного, возможность принудительного взыскания задолженности по налоговым платежам МИФНС России №13 по Приморскому краю утрачена ввиду истечения сроков, определяемых на основе общих принципов взыскания недоимки, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, уважительные причины для восстановления пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании недоимок судом не установлены, в связи с чем суд приходит к выводу об утрате возможности принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу и пени с Пометеева Е.В., которая подлежит признанию безнадежной к взысканию.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, - решил:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю к Пометееву Евгению Викторовичу о признании задолженности безнадежной к взысканию - удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию с Пометеева Евгения Викторовича (ИНН №) задолженности по транспортному налогу и пеням, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, в размере 804,64 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2016 год в размере 452,24 руб., в том числе по транспортному налогу за 2015-2018 гг. в сумме 441,00 руб., а также пени за 2015-2016 гг. в размере 11.24 руб.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения налоговым органом соответствующий записи об указанной задолженности из лицевого счета налогоплательщика.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 20 марта 2026 года.
Судья Т.В. Колесникова