РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 сентября 2026г. п.Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Карякина В.Н., при секретаре судебного заседания Липатовой Л.А., с участием в деле:
истца Абдрашитова Г.Г., его представителя Литаровой Г.А., действующей на основании письменного заявления истца, представителя ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Чибиркиной И.Ф., действующей на основании доверенности №4 от 12.01.2026г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Абдрашитова Гафура Галявовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решение от 03.06.2026г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, установил:
Абдрашитов Г.Г. обратился в Ромодановский районный суд Республики Мордовия с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, в котором с учетом уточнения, просил суд признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №ЗНП-226-000263814 от 03.06.2026 об отказе Абдрашитову Гафуру Галявовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении пенсии по старости по нормам Закона от 15.05.1991г №1244-1 « О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить истцу период работы с 01.01.1991г. по 11.05.1992г. в должности главного агронома в колхозе 40 лет Октября ( АО « Ялкын») в период работы на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, для назначении пенсии по старости по нормам Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с момента возникновения права на пенсию по старости с 15.06.2026г. по нормам закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. №1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях».
В обосновании исковых требований истец указал, что 01.06.2026г. он обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ( далее по тексту ОСФР по Республике Мордовия) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости поскольку при исполнении ему 57 лет он имеет право на досрочную пенсию в соответствии с пп 8 ч.1 ст.13 и ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст.8 Федерального закона « О страховых пенсиях». Согласно распоряжению Совета Министров и Правительства РФ от 05 апреля 1993 №557-р село Белозерье включено в перечень населенных пунктом, относящихся к территории радиоактивного загрязнения с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. решением ОСФР по Республике Мордовия №ЗНП-226-000263814 от 03.06.2026г. ему было отказано в досрочном назначении пенсии. Согласно решения у него отсутствуют условия для назначения пенсии по старости это факт проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом- 8 лет, а имеется 7 лет 10 месяцев 28 дней. С данным решением он не согласен поскольку ответчиком учтены только сведения о его проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в с.Белозерье, период которого и составляет 7 лет 10 месяцев 28 дней, но не учтен период его работы с 01.01.1991г. по 11.05.1992г. в должности главного агронома в колхозе 40 лет Октября ( АО «Ялкын»), который располагался в с.Белозерье, а следовательно также на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В связи с чем, решение ОСФР по Республике Мордовия является незаконным и необоснованным и подлежащим отмене.
В судебном заседании истец Абдрашитов Г.Г. и его представитель Литарова Г.А. исковые требования с учетом их уточнений поддержали и просили суд иск удовлетворить в полном объеме, пояснив суду, что ответчиком учтены следующие периоды проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с 26.04.1986г по 19.06.1988 -2 года 1 месяц 24 дня, 26.08.1989 г по 08.09.1989г. -14 дней, с 12.05.1992 г по 31.01.1998г – 5 лет 8 месяцев 20 дней, а всего 7лет 10 месяцев 28 дней. Не учтен период работы истца в должности главного агронома колхоза 40 лет Октября, а затем АО « Ялкын» в период с 01.01.1991г. по 11.05.1992г., что подтверждается трудовой книжкой и протоколом заседании комиссией по восстановлении трудового стажа работникам СПК « Ялкын» Ромодановского района Республики Мордовия с 1991 по 30.04.2000г. Таким образом, на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости у него имелось необходимое условие - это проживание и работа на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – 8 лет. Другие необходимые условия для назначении пенсии по старости у истца были, что не отрицается ответчиком.
Представитель ОСФР по Республике Мордовия Чибиркина И.Ф. исковые требования не признала и просила в иске отказать, пояснив суду, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости истцом не были представлены сведения о том, что колхоз 40 лет Октября располагался на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В связи с чем, период работы Абдрашитова Г.Г. в колхозе 40 лет Октября и АО «Ялкын» с 01.01.1991г. по 11.05.1992г. не был включен в льготный период. В льготный период были включены только подтвержденные справкой, выданной администрацией Белозерской сельской администрации от 17.02.2026г. периоды его проживания в с.Белозерье Ромодановского района РМ.
Выслушав пояснение сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях» ( далее –Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) ( с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Подпунктом 7 пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001г. №166 « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом « О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В силу пр.8 ч.1 ст.13 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие ( работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.
Согласно ст.34 вышеназванного закона гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона « О страховых пенсиях» на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии с примечанием к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения ( выезда) с этой территории или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
В соответствии с перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утверждённым Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991г. №237-р ( действовавшим до 01.02.1998г.) с.Белозерье Ромодановского района Мордовской ССР относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно распоряжению Совета Министров и Правительства РФ от 05 апреля 1993г. №5567-р, распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237 с.Белозерье Ромодановского района Мордовской ССР был включен в перечень населенных пунктов, относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Судом установлено из материалов дела следует, что 01.06.2026г. Абдрашитов Г.Г. обратился в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении пенсии.
Решением ОСФР по Республике Мордовия от 03 июня 2026г. №ЗНП-226-000263814 заявление Абдрашитова Г.Г. было рассмотрено и ему было отказано в назначении пенсии по старости по нормам Закона от 15.05.1991 №1244-1 « О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона от 28.12,2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемая продолжительность периода проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. У заявителя имеется возраст 57 лет, необходимо наличие страхового стажа не менее 15 лет, имеется 19 лет 10 месяцев 6 дней, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30-выполнено, наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии с 26.04.1986г по 30.06.1986г для снижения пенсионного возраста на 1 год ( абсолютная величина). Условием для назначения пенсии заявителю возраст 57 лет необходимо наличие факта проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом -8 лет, имеется факт проживания или работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом 7 лет 10 месяцев 28 дней, что дает право на назначении пенсии в 58 лет (л.д.12).
Таким образом исходя из материалов дела следует, что ответчиком засчитаны в период проживания Абдрашитова Г.Г. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – с.Белозерье периоды подтвержденные документально, а именно: с 26.04.1986г. по 19.06.1988 – 2 года 1 месяц 24 дня, с 26.08.1989г. по 08.09.1989г. -14 дней, с 12.05.1992г. по 31.01.1998г. – 5 лет 8 месяцев 20 дней составляющие 7 лет 10 месяцев 28 дней.
Данные периоды подтверждаются справкой администрации Белозерьевского сельского поселения Ромодановского района РМ от 17.02.2026г. №37, похозяйственной книгой №2 за период с 01.01.1986г. по 31.12.1990г., похозяйственной книгой №2 за период с 1991г. по 1996г., похозяйственной книгой №2 за период с 1997г. по 2001г., домовыми книгами за периоды 1985г-1987г, 1989г -1991г., 1991г-1993г. (л.д.13-14, 15-16,17-18, 19-20, 21-22, 72).
Из вышеизложенного следует, что спорным является период с 01.01.1991г. по 11.05.1992г. работы Абдрашитова Г.Г. в должности главного агронома колхоза 40 лет Октября и АО « Ялкын». Данный факт в судебном заседании подтвердила представитель ответчика Чибиркина И.Ф. указав, что на момент вынесения решения об отказе отсутствовали сведения, что колхоз 40 лет Октября и АО « Ялкын» располагались в с.Белозерье.
Факт того, что истец Абдрашитов Г.Г. в спорный период с 01.01.1991г. по 11.05.1992г. работал в колхозе 40 лет Октября, а затем в АО « Ялкын» подтверждается трудовой книжкой истца, в которой имеется запись за №1 от 01.01.1991г. о принятие его на работу в колхоз 40 лет Октября в должности главного агронома. Согласно решения общего собрания колхозников от 28.02.1992г. колхоз 40 лет Октября реорганизован в АО « Ялкын». 31.12.1996г Абдрашитов Г.Г. по собственному желанию уволен с должности главного агронома АО « Ялкын» (л.д.25-26).
Согласно постановления от 15 мая 2001г. №199а главы Ромодановского района Республики Мордовия в связи с уничтожением документов, подтверждающих трудовой стаж работников СПК « Ялкын» с 1991г. по 30.04.2000г. во время пожара здания правления, утвержден протокол № 1 заседании комиссии от 15.01.2001 по восстановлению трудового стажа работников СПК « Ялкын» (л.д.34).
Согласно протокола №1 по восстановлению трудового стажа работников СПК « Ялкын» Ромодановского района Республики Мордовия с 1991г. по 30.04.2000г. восстановлены периоды работы работникам, в том числе Абдрашитову Г.Г. за период с 01.01.1991г. по 31.12.1996г. (л.д.37)
В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Абрашитова Г.Г. указан период его работы в колхозе 40 лет Октября с 01.01.1991г. по 31.12.1996г. продолжительностью 6 лет 0 мес. 0дн (л.д.29-42).
Истец Абдрашитов Г.Г. имеет высшее образование по специальности «Агроном», что подтверждается дипломом Мордовского государственного университета «имени Н.П. Огарева» (л.д.24).
В судебном заседании свидетель ФИО6, работавший в спорный период в колхозе 40 лет Октября, а затем АО « Ялкын», суду показал, что в период с 01.01.1991г. по 31.12.1996г. Абдрашитов Г.Г. работал в должности главного агронома в колхозе 40 лет Октября, а затем в АО « Ялкын».
Согласно справки администрации Белозерьевского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ от 30.06.2026г. Абдрашитов Г.Г. фактически проживал с 01.01.1991г. по 11.05.1992г. без регистрации по адресу РМ, <адрес> работал в должности главного агронома в колхозе 40 лет Октября ( АО « Ялкын») (л.д.23).
Согласно справки администрации Белозерьеского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ от 13.07.2026г. колхоз 40 лет Октября располагался в с.Белозерье Ромодановского района Республики Мордовия (л.д. 43).
Согласно исторической справки колхоза 40 лет Октября, представленной отделом муниципального архива МКУ « Управление по социальной работе администрации Ромодановского муниципального района», в 1957 году на территории Белозерьевского сельского Совета депутатов трудящихся Лямбирского района Мордовской АССР образовалось сельхозартель 40 лет Октября. В 1963 году сельхозартель 40 лет Октября Белозерьевского сельского Совета стала одной из частей территории Ромодановского района (л.д.57-59).
Таким образом колхоз 40 лет Октября, а затем АО « Ялкын» располагались на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом в с.Белозерье Ромодановского района РМ включенное в перечень населенных пунктов, относящиеся к территориям радиоактивного загрязнения согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-Р.
Поскольку истец осуществлял свою трудовую деятельность в период с 01.01.1991г. по 11.05.1992г. на территории с льготным социально-экономическим статусом данный период подлежит включению в период работы на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, для назначения пенсии по старости по нормам Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Таким образом, с учетом имеющихся периодов проживания и работы Абдрашитова Г.Г. на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом его общий период составляет более 8 лет, что необходимо для назначения пенсии по достижению возраста 57 лет, который у него наступил 15.06.2026г.
В связи с чем, решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №ЗНП-226-000263814 от 03.06.2026 об отказе Абдрашитову Гафуру Галявовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении пенсии по старости по нормам Закона от 15.05.1991г №1244-1 « О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях» следует признать незаконным и отменить, обязать ответчика включить истцу период работы с 01.01.1991г. по 11.05.1992г. в должности главного агронома колхоза 40 лет Октября, а затем АО « Ялкын» в период работы на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом и обязать ответчика назначить Абдрашитову Гафуру Галявовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года с 15.06.2026г.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Абдрашитова Гафура Галявовича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №ЗНП-226-000263814 от 03.06.2026 об отказе Абдрашитову Гафуру Галявовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении пенсии по старости по нормам Закона от 15.05.1991г №1244-1 « О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ( ОГРН 1021300972890 ИНН 1325026620) включить Абдрашитову Гафуру Галявовичу ( паспорт № выдан <данные изъяты>. <адрес>, код подразделения №) период работы с 01.01.1991г. по 11.05.1992 г в должности главного агронома в колхозе 40 лет Октября ( АО « Ялкын») в период работы на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, для назначения пенсии по старости по нормам Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить Абдрашитову Гафуру Галявовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года с 15.06.2026г. в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991г. №1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.Н. Карякин
Мотивированное решение составлено 16.09.2026г.
Судья В.Н. Карякин