РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2026 года с. Черниговка
Черниговский районный суд Приморского края в составе судьи-председательствующего Бурик Ю.В., при секретаре судебного заседания Мозжериной Е.Г., с участием помощника прокурора Черниговского района Приморского края Сидорович А.В., ответчика М рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГАУ "Росжилкомплекс" Минобороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, возложении обязанности, взыскании неустойки, установил:
ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Д обратился в Черниговский районный суд <адрес> с названным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и членам его семьи: супруге - М, дочери - МКИ предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на период прохождения военной службы до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен с военной службы в запас, согласно выписке из приказа командира войсковой части 13984 от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части с направлением для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес>. В настоящее время в квартире фактически проживает ФИО2, его члены семьи зарегистрированы по иному адресу.
Просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить его из указанного жилого помещения, обязать освободить служебное жилое помещение и передать его по акту приёма-передачи в ТО «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации в надлежащем состоянии в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу; взыскать с ФИО2 судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу в размере 2000 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации. Согласно письменных пояснений указал, что после получения военнослужащим ФИО2 денежных средств из накоплений на именном накопительном счете в рамках его участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих государство исполнило свои обязательства по жилищному обеспечению ответчика, поэтому правовых оснований для проживания ответчика в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> не имеется, в связи с чем ответчик подлежит признанию утратившим право пользования данным жилым помещением и выселению из служебного жилого помещения.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, настаивая, что предупреждение ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о необходимости освободить занимаемое помещение в течение десяти дней со дня получения предупреждения он не получал, в связи с нахождением в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Алтае, в связи с чем, он не знал о необходимости освобождения занимаемого им помещения в течение десяти дней со дня получения предупреждения, что с исковым заявлением, направленным истцом в его адрес, предупреждение не направлялось, что государство не исполнило свои обязательства по его жилищному обеспечению, поскольку ему перечислены не все денежные средстве и накопления на именной накопительный счёт в рамках его участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, в обоснование представив копии фрагментов документов, относящихся к ТО «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ, в которых содержится текст о типах операций: «Таблица изменений», «Накопления», «Исключения».
Суд, изучив письменные пояснения представителя истца, заслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004г. №1082, и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и казенных учреждений.
Указом Президента Российской Федерации от 12.05.212 №636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство обороны Российской Федерации входит в структуру федеральных органов исполнительной власти и является Федеральным Министерством.
Вопросы обеспечения военнослужащих (и членов их семей) в период службы служебными жилыми помещениями урегулированы в ст.15 Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
В силу п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В силу ст.93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья, определены в ч.2 ст.103 ЖК РФ.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и членам его семьи: супруге - М (свидетельство о браке I-ВС 808207), дочери - МКИ (свидетельство о рождении №), на время (трудовых отношений) прохождения военной службы, до ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В соответствии с п.1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России является специализированной организацией Минобороны России, в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилом фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.
В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации прекращено право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в том числе на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Также указанным приказом данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России.
Согласно п.30 Устава ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России, обязано обеспечить сохранность и эффективное использование имущества находящегося в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и закреплённого за учреждением на праве оперативного управления, по назначению в соответствии с целями, определёнными Уставом, в том числе организовать мероприятия по охране пустующего фонда до его заселения в установленном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № капитан ФИО2, летчик-штурман вертолета Вертолетного звена Вертолетной эскадрильи 319 отдельного вертолетного полка 11 гвардейской армии Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны Главного командования Воздушно-космических сил, уволен с военной службы по собственному желанию в запас.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 13984 № от ДД.ММ.ГГГГ капитан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части с направлением для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес>.
Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного Кодекса.
Соответственно, оснований занимать служебное жилое помещение у ответчика не имеется.
Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
По сведениям паспорта, ЕРН о физическом лице от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточки, в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО2,
Так же, как следует из поквартирной карточки в квартире по адресу: <адрес>, были зарегистрированы члены семьи ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жена М, а также дочь МКИ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сын МНИ
Согласно акту об установлении граждан, фактически проживающих в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении в настоящее время фактически проживает ФИО2, его члены семьи, супруга М, а также дети МКИ и МНИ зарегистрированы по иному адресу. Как установлено в судебном заседании, и подтверждено ответчиком, с супругой он находится в разводе, и она проживает вместе с двумя детьми по адресу <адрес>.
Согласно квитанции на оплату жилого помещения за январь 2026, оплата за пользование жилым помещением осуществляется нанимателем ФИО2
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности объекты недвижимости не принадлежат.
По сообщению начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Черниговского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 не является нанимателем или членом семьи нанимателей жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде Черниговского муниципального округа и состоящим в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Филиалом "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, направлено предупреждение о необходимости освободить занимаемое помещение в течение десяти дней со дня получения предупреждения, являющееся подтверждением досудебного порядка урегулирования спора, что подтверждается квитанцией о приёме почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями почтового отправления 69009108613191, согласно которому предупреждение направленное в адрес ответчика возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ из-за истечения срока хранения.
С учетом положений ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, когда оно не получено адресатом по его месту жительства по зависящим от него причинам. С учетом изложенных обстоятельств суд признаёт доводы ответчика о том, что он не получал предупреждение, несостоятельными.
При этом, доводы ответчика, о нахождении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Алтае, в связи с чем, он не знал о необходимости освобождения занимаемого им помещения в течение десяти дней со дня получения предупреждения, суд считает голословными, поскольку данные сведения ничем не подтверждены.
Доводы ответчика о том, что с исковым заявлением, направленным истцом в его адрес, не направлялось предупреждение, опровергаются квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ и описью почтового отправления 69006918002672, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено исковое заявление и приложения к иску.
Кроме того, согласно письменному заявлению, имеющемуся в материалах дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ознакомился с материалами дела в полном объёме, том числе и с предупреждением об освобождении занимаемого им помещения.
ФИО2 является участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, был включен в реестр НИС ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером 01№.
Согласно справке Владивостокского отдела ФГКУ «Росвоенипотека» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учёте в реестре на обеспечение жилыми помещениями по накопительно-ипотечной системе (НИС) под регистрационным номером 01№, с ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений регистрирующего органа (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о включении в его реестр участников НИС с датой возникновения основания для включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ. На основании сведений регистрирующего органа о лицах, получивших право на использование накоплений для жилищного обеспечения в связи с достижением общей продолжительности военной службы 20 лет, в том числе в льготном исчислении и изъявивших желание реализовать это право, денежные средства перечислены на банковский счёт Участника: ДД.ММ.ГГГГ в размере 2494339 рублей 09 копеек; ДД.ММ.ГГГГ в размере 1137904 рубля 52 копейки; ДД.ММ.ГГГГ в размере 763076 рублей 75 копеек. Индивидуальный накопительный счет Участника закрыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений об исключении его из реестра участников НИС с правом на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения из реестра ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, после получения военнослужащим ФИО2 денежных средств и накоплений на именном накопительном счёте в рамках его участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, государство исполнило свои обязательства по жилищному обеспечению ответчика.
Доводы ответчика о том, что государство перед ним не исполнило обязательства в полном объёме, что он до сих пор является участником НИС, документально не подтверждены, и опровергаются сведениями изложенными в справке Владивостокского отдела ФГКУ «Росвоенипотека» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым указано, что сведения от регистрирующего органа на выплату накоплений в отношении указанного Участника по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Учреждение не поступали, решение регистрирующего органа о предоставлении дополнительной выплаты в отношении указанного Участника в Учреждение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступало.
Представленные же ответчиком в обоснование довода о том, что государство в лице МО РФ после его увольнения с ним (ФИО2) не рассчиталось, копии фрагментов документов, относящихся к ТО «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ, в которых содержится текст о типах операций: «Таблица изменений», «Накопления», «Исключения», по мнению суда не носят никакой доказательственной нагрузки, поскольку, содержание самих документов ответчиком не представлено, в связи с чем, не могут быть приняты судом и положены в основу решения.
Вопрос правомерности размера накоплений на именном накопительном счёте ответчика в рамках его участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих не являются предметом рассмотрения настоящего дела. До настоящего времени размер полученных ответчиком накоплений на обеспечение жилым помещением по накопительно-ипотечной системе (НИС) в установленном законом порядке не оспорен.
Рассматривая требования истца о выселении ответчика из служебного жилого помещения, принимая во внимание, что ФИО2, будучи уволенным с военной службы и исключенным из списков личного состава войсковой части 13984, проживает в спорном жилом помещении, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма не состоит, документов, подтверждающих его право стоять на таком учете в настоящее время не представлено, спорная квартира находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации, является служебной, в настоящее время ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, а также учитывая, что государство исполнило свои обязательства по жилищному обеспечению ответчика, в связи с чем ответчик ФИО2 подлежит признанию утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселению из служебного жилого помещения.
Доказательств наличия иных оснований, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии которых ответчик ФИО2 не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не представлено.
В силу ст.103 ЖК РФ выселению подлежат лишь граждане, которые занимают жилые помещения и отказались освободить их.
Поскольку требования истца о выселении ответчика из служебного жилого помещения подлежат удовлетворению, то по мнению суда, требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить служебное жилое помещение и передать его по акту приёма-передачи в ТО «Приморский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации в надлежащем состоянии в течение 10 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу, удовлетворению не подлежат, поскольку, разрешая спор по существу, суд исходит из того, что увольнение ФИО2 со службы в силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, что влечет признание ответчика утратившими право пользования указанным жилым помещений, а также его выселение из данного жилого помещения, поскольку от освобождения жилого помещения в добровольном порядке он уклоняется.
Также в соответствии с п. п. 3, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу.
На основании части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Как разъяснено в пунктах 31 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Суд, рассматривая требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки за невыполнение требования о сдаче жилого помещения, исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, а также учитывая, что в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчиков явно более выгодным, чем его неисполнение; степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчиков по добровольному исполнению судебного акта, учитывая баланс интересов сторон, приходит к выводу о взыскании с ответчика ФИО2 в пользу истца судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 500 рублей ежедневно, после истечения десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, по день фактического исполнения решения суда.
Учитывая, что истец в соответствии с пп. 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд, в силу части 1 статьи 98, части 1 статьи 103 ГПК РФ и пп. 1 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации считает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика ФИО2 в доход бюджета Черниговского муниципального района.
По изложенному и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил:
исковое заявление ФГАУ "Росжилкомплекс" Минобороны Российской Федерации (ОГРН 1035009568736)к ФИО2 (паспорт гражданина РФ 0524 261561, ИНН 253305999870, СНИЛС 129-627-783-00) о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, возложении обязанности, взыскании неустойки, удовлетворить частично.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФГАУ "Росжилкомплекс" Минобороны Российской Федерации судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 500 рублей ежедневно, после истечения десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, по день фактического исполнения решения суда.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Черниговский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Ю.В. Бурик