РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 сентября 2026 г. с. Лямбирь
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Кержеманкиной Д.С., при секретаре судебного заседания Пуртовой М.Х., с участием в деле:
истца – администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, ответчика – Щеглова Павла Александровича, его представителя Коянкиной Марии Владимировны, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия к Щеглову Павлу Александровичу об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе самовольно построенного здания, установил:
администрация Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Щеглову П.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе самовольно построенного здания.
В обоснование заявления указано, что в собственности Щеглова П.А. находится земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 22 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обслуживание жилой застройки.
В 2025 г. ответчик произвел самовольную постройку здания как на своем земельном участке, так и на 20 кв.м земельного участка Берсеневского сельского поселения.
2 сентября 2024 г. Щеглов П.А. обратился в администрацию с обращением об утверждении межевания земельного участка с кадастровым номером <номер>.
19 июня 2025 г. Администрация Берсеневского сельского поселения провела публичные слушания, по истечению которых было принято решение об отказе Щеглову П.А. в утверждении проекта межевания.
Направленная в адрес ответчика претензия о возврате земельного участка и сносе строения оставлена без удовлетворения.
На основании изложенного, с учетом уточнения, просит обязать Щеглова П.А. освободить самовольно занятый участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, с характерными точками границ земельного участка:
Х
Y
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
Обязать Щеглова П.А. снести самовольную постройку, находящуюся по адресу: <адрес>, на землях с кадастровым номером <номер> и кадастровым номером <номер>.
Представитель истца – администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Ламкин А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик Щеглов П.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежаще.
Представитель ответчика Коянкина М.А. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения иска, указав, что Щеглов П.А. добросовестно пытается привести документы на земельный участок в соответствие с действующим законодательством и узаконить строение, постройка не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья. Кроме того, указала, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд.
В судебное заседание представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 22 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является Щеглов П.А. Право собственности зарегистрировано <дата> г.
Как усматривается из схемы расположения объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер>, подготовленной кадастровым инженером Усмановой Э.Н., на земельный участок с кадастровым номером <номер> расположен в границах кадастрового квартала с кадастровым номером <номер>, и граничит с землями неразграниченной государственной собственности. На данном земельном участке расположен объект капитального строительства, который выходит за границы земельного участка с кадастровым номером <номер> и частично располагается на землях неразграниченной государственной собственности (л.д.30).
В адрес ответчика было направлено требование от 6 марта 2026 г. об освобождении земельного участка (л.д.6).
В ответ на претензию Щеглов П.А. указал, что земельный участок был предоставлен ему в 1995 г. под строительство бани, и на момент предоставления участка его границы были определены на местности, и баня была возведена в соответствии с отведенным местом. Также Щеглов П.А. просил приостановить рассмотрение требования об освобождении земельного участка до завершения процедуры повторных публичных слушаний и принятия по ним решений (л.д.7-10).
26 апреля 2024 г. Щеглов П.А. обращался в администрацию с заявлением об утверждении проекта межевания территории в целях формирования земельного участка для малоэтажной многоквартирной жилой застройки (л.д.32).
По результатам публичных слушаний по обсуждению проекта межевания территории земельного участка с кадастровым номером <номер>, прошедших 19 июня 2025 г., присутствующие жители проголосовали против утверждения проекта межевания (л.д.47-48).
Решением Совета депутатов Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №148 от 1 июля 2025 г. отказано в утверждении проекта межевания территории земельного участка с кадастровым номером <номер> (л.д.49).
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В порядке статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Согласно статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.
Согласно пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В соответствии с положениями статьи Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта. Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 22 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Администрацией Берсеневского сельского поселения выявлено, что имеются признаки самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> Указанные нарушения по настоящее время не устранены.
При разрешении спора ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и приведения фактических границ в соответствие с юридическими границами, а также доказательств того, что спорный земельный участок, примыкающий к земельному участку ответчика, находится во владении и пользовании ответчика в соответствии с требованиями закона на каком-либо праве.
Суд полагает возможным принять в качестве надлежащего доказательства схему расположения объекта капитального строительства, подготовленную кадастровым инженером Усмановой Э.Н.
Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт самовольного занятия ответчиком части земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, исковые требования истца о возложении на Щеглова П.А. обязанности по освобождению данного земельного участка подлежат удовлетворению.
Из материалов дела следует, что заявленные администрацией требования направлены на устранение нарушений прав публичного собственника в отношении земель неразграниченной государственной собственности, выразившихся в самовольном занятии земельного участка и размещении на нем объекта без предусмотренных законом оснований.
Поскольку спорные требования носят негаторный характер и связаны с устранением длящегося нарушения права, положения статей 195, 196 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации о сроках исковой давности к рассматриваемым правоотношениям применению не подлежат.
Суд считает возможным установить срок для освобождения самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с учетом требований разумности исполнения судебного решения, а также с учетом объема необходимых строительных и монтажных работ, времени года, в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.
В силу статьи 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 3 000 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия к Щеглову Павлу Александровичу об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе самовольно построенного здания удовлетворить.
Обязать Щеглова Павла Александровича, <дата> года рождения, (паспорт серии <номер>) освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, находящийся в кадастровом квартале с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа самовольной постройки в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, согласно каталогу координат поворотных точек:
Х
Y
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
<номер>
Взыскать с Щеглова Павла Александровича, <дата> года рождения, (паспорт серии <номер>) в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.
Судья Д.С.Кержеманкина
Мотивированное решение суда составлено 02 сентября 2026 г.
Судья Д.С.Кержеманкина