РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 сентября 2026 г. с. Лямбирь
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Куряевой Д.Р., при секретаре судебного заседания Гладилиной К.Р., с участием в деле:
истца – Игнатьевой Даны Николаевны, ответчика – администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства финансов Республики Мордовия, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства образования Республики Мордовия, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьевой Даны Николаевны к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма, установил:
Игнатьева Д.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия.
В обоснование исковых требований указывает, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании постановления администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N <номер> от 28 декабря 2021 г. Игнатьева Д.Н. включена в муниципальный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени Игнатьева Д.Н. жилым помещением не обеспечена.
Ссылаясь на положения действующего законодательства, с учетом заявления об уточнении исковых требований, принятого судом 31 августа 2026 г., просит обязать администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах с. Лямбирь Лямбирского муниципального района Республики Мордовия общей площадью не менее 33 кв.м., с установлением ответчику срока на исполнение решения суда не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 1-8, 62).
Определением суда от 31 августа 2026 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (л.д. 67-71).
31 августа 2026 г. судом принят отказ Игнатьевой Д.Н. от исковых требований в части установления администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия срока на исполнение решения суда не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, производство по делу в указанной части прекращено (л.д. 63-66).
В судебное заседание истец Игнатьева Д.Н. не явилась, в заявлении от 16 сентября 2026 г. просит рассмотреть дело без ее участия, указав, что исковые требования с учетом уточнения поддерживает, просит суд их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика – администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не явился, в заявлении от 04 сентября 2026 г. Михеева Е.Л., действующая на основании доверенности N 26 от 30 декабря 2025 г., просит рассмотреть гражданское дело без их участия, исковые требования Игнатьевой Д.Н. не признает, причиной неисполнения администрацией района переданного государственного полномочия является недостаточное финансовое обеспечение из средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия, Министерства образования Республики Мордовия, Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены своевременно и надлежащим образом.
В заявлении от 20 августа 2026 г. заместитель Министра образования Республики Мордовия Аверкин М.Г. просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
В отзыве на исковое заявление от 19 августа 2026 г. заместитель Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия Макарова Н.С. просит рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что Министерство не осуществляет контроль за формированием и ведением муниципального списка детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также за предоставлением жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот на основании заключенных договоров найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, не располагает информацией о наличии у Игнатьевой Д.Н. права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма.
В заявлении от 04 сентября 2026 г. заместитель Министра социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия Купцов С.В. просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Лямбирского районного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": lyambirsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК Российской Федерации).
При таких обстоятельствах, и на основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Игнатьевой Д.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из свидетельства о рождении серии <номер>, свидетельства о перемене имени серии <номер> следует, что Игнатьева Дана Николаевна (ранее ФИО7) родилась <дата> г., о чем Отделом ЗАГС администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия составлена актовая запись о рождении N <номер>. В графе "мать" указана Игнатьева Кира Николаевна, в графе "отец" стоит прочерк (л.д. 14, 16).
Игнатьева К.Н. умерла <дата> г., что подтверждается свидетельством о смерти серии I<номер> (л.д. 15).
Постановлением администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N <номер> от <дата> г. над несовершеннолетней Игнатьевой Д.Т. установлена опека, опекуном назначена ФИО1, место жительства несовершеннолетней определено совместно с опекуном по адресу: <адрес> (л.д. 18).
Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N <номер> от <дата> г. Игнатьева ФИО8, <дата> года рождения, включена в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
На основании заявления Игнатьевой Д.Н. и свидетельства о перемене имени, постановлением администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N <номер> от <дата> г. внесены изменения в вышеуказанный муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, – имя и отчество Игнатьевой ФИО9 заменены на "Дану Николаевну" (л.д. 17, 20).
<дата> г. Игнатьевой Д.Н. получен диплом N <номер> о среднем профессиональном образовании по специальности "Сестринское дело", с присвоением квалификации "Медицинская сестра" (л.д. 22).
Игнатьева Д.Н. в настоящее время зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является Лямбирское сельское поселение Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, что подтверждается сведениями из паспорта истца серии <номер> номер <номер>, а также выпиской из домовой книги на жилое помещение от 18 августа 2026 г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 08 сентября 2026 г.
Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО2, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены его жена ФИО3 и дети ФИО4 и ФИО5 (типовой договор социального найма жилого помещения от 01 июля 2012 г.)
Согласно сообщению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Мордовия N <номер> от 21 августа 2026 г., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Игнатьевой Д.Н. на какие-либо объекты недвижимости.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Пункт 3 приведенной правовой нормы предусматривает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Исходя из положений части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК Российской Федерации) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно положениям, содержащимся в пунктах 1, 2, 4 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. N 24-З "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере образования, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 кв.м.
Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот устанавливается Правительством Республики Мордовия.
Однократное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется по заявлению в письменной форме лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, достигших возраста 18 лет, лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не достигших возраста 18 лет, признанных полностью дееспособными, детей-сирот, лиц из числа детей-сирот по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания граждан, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте.
В силу статьи 2 Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. N 32-З "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск наделяются государственным полномочием Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и осуществлению контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлению контроля за распоряжением ими, включающим, в том числе предоставление жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот на основании заключенных договоров найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия.
В соответствии со статьей 92 ЖК Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Пунктом 1 статьи 6 Закона Республики Мордовия "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что финансовое обеспечение государственного полномочия, передаваемого органом местного самоуправления настоящим Законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городского округа Саранск из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Согласно пункту 2 Порядка предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 06 мая 2013 г. N 157, специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются: 1) детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным; 3) лицам, которые относились к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.
Изложенное свидетельствует о том, что действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, которая не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств.
Таким образом, обеспечение Игнатьевой Д.Н. благоустроенным специализированным жилым помещением должно осуществляться администрацией Лямбирского муниципального района Республики Мордовия за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района из республиканского бюджета Республики Мордовия. Жилое помещение предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства. Под местом жительства в соответствии с положениями пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Право Игнатьевой Д.Н. на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма, законность включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, стороной ответчика не оспаривались. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
Исходя из изложенного, поскольку Игнатьева Д.Н. включена в список и достигла возраста 18-ти лет, но до настоящего времени не обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, наделенная государственными полномочиями Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями, обязана предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства последней.
Следовательно, суд приходит к выводу, что исковые требования Игнатьевой Д.Н. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Закон Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 122-3 "Об установлении границ муниципальных образований Лямбирского муниципального района, Лямбирского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района" устанавливает перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий муниципальных образований Лямбирского муниципального района, согласно приложению 18.
Игнатьева Д.Н. зарегистрирована в с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия, в связи с чем, предоставляемое ей жилое помещение должно находиться в указанном населенном пункте.
В случае невозможности предоставления жилого помещения в границах указанного населенного пункта, с согласия Игнатьевой Д.Н. ей может быть предоставлено жилое помещение в другом населенном пункте.
В силу статьи 90 ГПК Российской Федерации основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу подпунктов 15 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина по данному делу взысканию не подлежит.
На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Игнатьевой Даны Николаевны к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма удовлетворить.
Обязать администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (ИНН 1315048992, ОГРН 1021301063630) предоставить Игнатьевой Дане Николаевне, <дата> года рождения (паспорт серии <номер> номер <номер>, СНИЛС <номер>), зарегистрированной по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия, общей площадью не менее 33 (тридцать три) квадратных метров.
В случае невозможности предоставления специализированного жилого помещения в границах с. Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия, с согласия Игнатьевой Д.Н., ей может быть предоставлено специализированное жилое помещение в другом населенном пункте.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.Р. Куряева
Мотивированное решение суда составлено 16 сентября 2026 г.
Судья Д.Р. Куряева