РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 октября 2026 г. с. Лямбирь
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Планкиной Д.С., при секретаре судебного заседания Пуртовой М.Х., с участием в деле:
истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, ответчика – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Лямбирский детский сад №2 «Родничок» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, третьего лица – Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Лямбирский детский сад №2 «Родничок» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия) обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что 14 августа 2025 г. Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия в отношении МБДОУ «Лямбирский детский сад №2 «Родничок» проведен обязательный профилактический визит, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: на момент проверки асфальтовое покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории стерлось, повсюду виден оголенный щебень (камни большие, острые), что является нарушением требований пп. 2.2.4 п.2.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
По результатам данного профилактического визита, с целью устранения указанных нарушений, МБДОУ «Лямбирский детский сад №2 «Родничок» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №<номер> от 2 сентября 2025 г.
Из писем, представленных в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия, следует, что предписание №<номер> от 2 сентября 2025 г. до настоящего времени не исполнено, нарушения не устранены.
На основании изложенного, истец просит обязать МБДОУ «Лямбирский детский сад №2 «Родничок» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:
- провести ремонт асфальтового покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории дошкольного учреждения в соответствии с требованиями пп. 2.2.4 п.2.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежаще, руководитель Управления Харитонова Т.П. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика – МБДОУ «Лямбирский детский сад №2 «Родничок» Борисова И.В. в судебном заседании исковые требования признала, просила предоставить более продолжительный срок для исполнения требований.
Представитель третьего лица – Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Михеева Е.Л. в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что в двухмесячный срок исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку укладка асфальтового покрытия в зимнее время года нецелесообразна в виду погодных условий, кроме того, необходимо время для формирования бюджета муниципального района и выделения денежных средств на исполнение требований решения суда.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
На основании части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Исходя их требований санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. №28, покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов (подпункт 2.2.4. пункта 2.2 раздела II).
Как установлено судом и следует из представленных материалов, МБДОУ «Лямбирский детский сад №2 «Родничок», расположенное по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Лямбирь, ул.Гражданская, д.2, зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН 1021301063915), основным видом деятельности является «Образование дошкольное» (л.д. 58-62).
В соответствии с пунктами 2.1, 2.3, 2.5 устава МБДОУ «Лямбирский детский сад №2 «Родничок» Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, органов местного самоуправления Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и настоящим уставом.
Предметом деятельности учреждения являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.
Основными целями деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотр и уход за детьми (л.д. 32-57).
22 июля 2025 г. Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия в адрес МБДОУ «Лямбирский детский сад №2 «Родничок» направлено уведомление о проведении профилактического визита продолжительностью 10 рабочий дней с 14 августа 2025 г. В этот же день с данным уведомлением была ознакомлена заведующая МБДОУ» Лямбирский детский сад №2 «Родничок» Борисова И.В. (л.д. 4-6).
В ходе профилактического визита 14 августа 2025 г. при осмотре здания и помещений МБДОУ «Лямбирский детский сад №2 «Родничок» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований:
- асфальтовое покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории дошкольного учреждения стерлось, повсюду виден оголенный щебень (камни большие, острые), что является нарушением требований пп. 2.2.4 п.2.2 раздела 2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
По результатам профилактического визита Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия составлен акт от 2 сентября 2025 г. №<номер>, МБДОУ «Лямбирский детский сад №2 «Родничок» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №<номер> от 2 сентября 2025 г. (л.д. 7-13, 14-16).
С целью устранения выявленных нарушений МБДОУ «Лямбирский детский сад №2 «Родничок» предписано провести ремонт асфальтового покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории дошкольного учреждения. Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов. Срок – до 1 июля 2026 г.
1 июля 2026 г. в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия поступил ответ МБДОУ «Лямбирский детский сад №2 «Родничок», согласно которому по пункту предписания о ремонте асфальтового покрытия администрация ходатайствовала перед учредителем о выделении дополнительных денежных средств. Было выбрано коммерческое предложение на выполнение работ по разработке сметной документации по дефектному акту (л.д.26).
Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени меры к устранению нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ответчиком в полном объеме не приняты, что ответчиком не оспорено.
Неисполнение МБДОУ «Лямбирский детский сад №2 «Родничок» возложенных на него законом обязанностей лишает детей наиболее благоприятных и оптимальных условий их содержания и воспитания, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.
Исходя из установленных обстоятельств и оценки представленных доказательств по правилам, установленным статьями 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что требования уполномоченного органа, содержащиеся в вынесенном предписании, обязывающем устранить выявленные в ходе проверки нарушения санитарных и санитарно-эпидемиологических правил в установленный срок МБДОУ «Лямбирский детский сад №2 «Родничок» не были выполнены, ответчик в течение длительного периода времени выявленные нарушения не устранил, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения обязательных требований обоснованы и подлежат удовлетворению.
Статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Согласно статье 107 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом.
При установлении срока исполнения решения суда в части возложения обязанности по устранению выявленного невыполнения ответчиком требований санитарного законодательства суда, суд исходит из требований разумности и объективной возможности исполнения решения суда.
Оценив обстоятельства дела, учитывая, что двухмесячный срок исполнения требований истца выпадает на декабрь-январь, нецелесообразность ремонта асфальтового покрытия в зимнее время года при наличии снежного покрова, необходимости проведения предусмотренных законодательством процедур формирования бюджета муниципального района и выделения денежных средств для проведения ремонтных работ, суд считает целесообразным установить срок исполнения решения суда – до 01 июля 2027 г.
Одновременно учитывается, что, в случае невозможности по уважительным причинам исполнить решение суда в указанный срок, ответчик не лишен возможности заявить ходатайство об отсрочке исполнения решения суда, а установление более длительного срока, по мнению суда, приведет к нарушению прав и законных интересов граждан.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Лямбирский детский сад №2 «Родничок» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Лямбирский детский сад №2 «Родничок» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- провести ремонт асфальтового покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории дошкольного учреждения в соответствии с требованиями пп. 2.2.4 п.2.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.
Судья Д.С.Планкина
Мотивированное решение суда составлено 15 октября 2026 г.
Судья Д.С.Планкина