РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ЭкоАльянс» к <ФИО3> о взыскании задолженности за оказанные региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец с учетом уточнения исковых требований просил взыскать с <ФИО3> задолженность за оказанные региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в размере 7819,91 руб., пени за период с <ДАТА2> по <ДАТА4> в размере 1033,58 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 4000 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что с <ДАТА5> в силу п.п. 4, 5 ст. 24.7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», ч. 5 ст. 30 ЖК РФ между ООО «ЭкоАльянс» и собственником жилого дома по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 49 <ФИО3> заключен договор оказания услуг по обращению с ТКО, открыт лицевой счет <НОМЕР>.
В соответствии с п. 1 ст. 153, ст. 155 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан оплачивать коммунальные услуги ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, однако ответчик данное обязательство не исполнял, в связи с чем образовалась указанная задолженность.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик <ФИО3> в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, выразила несогласие с размером задолженности, поскольку ее дочь <ФИО5> с <ДАТА7> являлась студенткой очного отделения и проживала в общежитии по месту обучения, длительное время проживает в <АДРЕС> крае, где зарегистрировала брак, наблюдалась по беременности и родам, родила ребенка, там же осуществлялся патронаж в отношении новорожденного, произведена ее регистрация по месту пребывания. Кроме того, ее дочь <ФИО6> является студенткой очного отделения вуза и проживает по месту обучения с <ДАТА8>, супруг <ФИО7> в течение 1 года 3 месяцев проживал в г. <АДРЕС> области, при этом на его имя направлена квитанция об оплате задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 41678,81 руб., хотя он собственником жилого помещения по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 49 не является. Ранее она неоднократно обращалась в ООО «Экоальянс» для перерасчета задолженности ввиду меньшего числа лиц, проживающих по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 49, однако никаких действий со стороны регионального оператора по перерасчету задолженности не произведено. Также просила снизить размер пени ввиду ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ч.5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Согласно ч.9 ст.155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Под обращением с ТКО для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В соответствии с ч 1 ст. 24.6 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.
Территориальная схема устанавливает правовые основы для обеспечения централизованного потока ТКО от источника их образования до объектов их обработки, утилизации, обезвреживания.
В силу ч.ч.1, 4 - 5 ст.24.7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Соглашения от <ДАТА9> <НОМЕР>, заключенного между Министерством природных ресурсов Республики <АДРЕС> и ООО «ЭкоАльянс», последнему присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет, в связи с чем тот обязан обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, ликвидировать места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п.1.1 указанного соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, утвержденной Постановлением Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР>.
С <ДАТА11> собственником жилого дома, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 49 является <ФИО3>, что подтверждается сведениями из ЕГРН.
С <ДАТА5> в силу п.п. 4, 5 ст. 24.7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления», ч. 5 ст. 30 ЖК РФ между ООО «ЭкоАльянс» и собственником жилого дома по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 49 <ФИО3> заключен договор оказания услуг по обращению с ТКО, в связи с чем открыт лицевой счет <НОМЕР>.
Согласно справке отделения миграции ОМВД России по <АДРЕС> району, справке СП «Петропавловское» с <ДАТА12> по указанному адресу зарегистрированы ответчик <ФИО3>, супруг ответчика <ФИО7>, дочери ответчика <ФИО5> и <ФИО6>, с <ДАТА13> - указанные лица, а также дочь ответчика <ФИО8>
Установлено, что дочь ответчика <ФИО5> с <ДАТА14> по <ДАТА15> обучалась в филиале ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия» в г. <АДРЕС> по очной форме обучения, проживала в общежитии вуза с <ДАТА16> по <ДАТА17>, что подтверждается соответствующей справкой.
Кроме того, <ФИО5> с <ДАТА18> по <ДАТА19> обучалась в ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» в г. <АДРЕС> по очной форме обучения, проживала в общежитии вуза с <ДАТА20> по <ДАТА21>, что подтверждается соответствующей справкой.
Ответчиком представлены сведения, что с <ДАТА22> <ФИО5> прикреплена к терапевтическому участку ГБУЗ «Городская поликлиника <НОМЕР> г. <АДРЕС>, <ДАТА23> зарегистрировала брак в Отделе ЗАГС <АДРЕС> района города-курорта <АДРЕС>, с <ДАТА24> по <ДАТА25> находилась в родильном доме г. <АДРЕС> в связи с родами, по месту родов осуществлялся патронаж над новорожденным, она зарегистрирована по месту пребывания по адресу в г. <АДРЕС> с <ДАТА26> по <ДАТА27>
Также установлено, что дочь ответчика <ФИО6> с <ДАТА8> является студенткой ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» по очной форме обучения.
При рассмотрении спора суд учитывает, что начисление размеров оплаты за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителям в жилых помещениях со стороны регионального оператора, производится согласно п.148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА28> <НОМЕР> (далее - Правила), в соответствии с формулой 9(1) приложения <НОМЕР> к настоящим Правилам исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
В силу п.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.86.1 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абз.1 п.91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.
Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется согласно приложению <НОМЕР>, если иное не предусмотрено п.148(30) настоящих Правил.
В силу п.90 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.
Согласно п.91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя, или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя, или в срок, установленный п.148(30) настоящих Правил, если органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с п.148(30) настоящих Правил.
В соответствии с п.92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении, к нему должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.
Согласно п.93 Правил в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:
а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;
е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;
и (1) документы, подтверждающие период прохождения военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
Согласно п.94 Правил документы, указанные в п.93 настоящих Правил, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи.
Предоставляемые потребителем копии документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя, должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.
С учетом изложенного суд считает необходимым исключить из расчета задолженности период временного отсутствия потребителя <ФИО5> с <ДАТА24> по <ДАТА29>, поскольку в соответствии с п.93 Правил в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, могут прилагаться справки о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении, а также любые документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении, соответствующие требованиям, установленным в п.94 Правил.
При этом суд учитывает, что обстоятельства для перерасчета платы за коммунальную услугу в связи с временным отсутствием по месту регистрации потребителя <ФИО5> с <ДАТА24> возникли у ответчика после поступления искового заявления в суд, кроме того, ответчик заявила об их наступлении в пределах срока, предусмотренного в п.91 Правил.
Отсутствие обращения ответчика в адрес регионального оператора за перерасчетом платы за коммунальную услугу в связи с временным отсутствием по месту регистрации <ФИО5> с <ДАТА24> не может являться основанием для взыскания заявленной истцом задолженности в полном размере без проверки обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии данного потребителя в жилом помещении.
Поскольку уважительных причин пропуска срока для обращения за перерасчетом платы с момента прикрепления потребителя <ФИО5> к терапевтическому участку ГБУЗ «Городская поликлиника <НОМЕР> г. <АДРЕС> с <ДАТА22> ответчиком не представлено, на наличие таких обстоятельств она не ссылалась, свой довод о неоднократном направлении в ОАО «Экоальянс» заявлений о перерасчете платы за коммунальную услугу ничем не подтвердила, оснований для исключения из расчета задолженности периода временного отсутствия <ФИО5> с <ДАТА22> судом не усмотрено.
На необходимость соблюдения гражданами нормативно установленного порядка обращения с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальные услуги указано Конституционным Судом Российской Федерации в ряде определений (например, от <ДАТА30> <НОМЕР>, от <ДАТА31> <НОМЕР>, от <ДАТА32> <НОМЕР>).
Кроме того, суд учитывает, что в силу п.91 Правил ответчик не лишена права направить в ООО «Экоальянс» письменное заявление о перерасчете размера платы за коммунальные услуги в отношении потребителя <ФИО5> не позднее 30 дней после окончания периода ее временного отсутствия с учетом представления подтверждающих документов, соответствующих требованиям п.94 Правил.
В этом случае исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.
Каких-либо доказательств, что супруг ответчика <ФИО7> в течение 1 года 3 месяцев проживал в г. <АДРЕС> области, также не представлено, проживание <ФИО5> до <ДАТА33> в общежитии по месту учебы основанием для иных выводов суда не является, поскольку истцом заявлено требование о взыскании задолженности за период с <ДАТА2> по <ДАТА3>.
Истцом в ходе рассмотрения дела добровольно произведен перерасчет задолженности в сторону его уменьшения в связи с обучением <ФИО6> по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Югорский государственный университет» с <ДАТА8>, а также в связи с регистрацией <ФИО5> по месту ее пребывания с <ДАТА26>.
В связи с изложенным из расчета задолженности подлежит исключению период платежей, начисленных на потребителя <ФИО5> с <ДАТА24> по <ДАТА29>, взысканию подлежит задолженность в размере 7700,4 руб.:
с <ДАТА2> по <ДАТА36> в размере 7039,82 руб. (согласно расчета задолженности истца); с <ДАТА37> по <ДАТА38> (на 4 человека) в размере 41,94 руб.; с <ДАТА24> по <ДАТА39> (на 3 человека) в размере 293,59 руб.; с <ДАТА40> по <ДАТА3> (на 3 человека) в размере 325,05 руб.
Довод ответчика о неправомерном направлении квитанции об оплате задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 41678,81 руб. на имя ее супруга <ФИО7> рассмотрению в спорных правоотношениях не подлежит.
Проверяя правильность расчета пени, суд первой инстанции учитывает положения п. 1 ст. 333 ГК РФ, согласно которой, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Так гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
Пеня, установленная ч.14 ст.155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена как по заявлению стороны, так и по инициативе суда, разрешающего спор.
Согласно п.75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА41> <НОМЕР> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (п. п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).
Из смысла приведенных выше разъяснений следует, что наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
На основании изложенного, принимая во внимание соотношение начисленной пени и размера, периода задолженности по оказанной услуге, а также то, что по своему существу пеня является разумной мерой имущественной ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства, способом обеспечения исполнения обязательств должником и не является средством обогащения взыскателя, в связи с чем должна быть соразмерна последствиям нарушения его прав, с учетом компенсационной природы пени суд приходит к выводу о ее снижении до 500 руб., полагая, что в указанном размере она будет соразмерна последствиям нарушения обязательства.
Каких-либо иных доводов либо ходатайств, опровергающих требование истца, ответчиком не представлено.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с <ФИО3> в пользу ООО «ЭкоАльянс» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> в размере 7700,4 руб., пени в размере 500 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено <ДАТА42>
Мировой судья <ФИО1> ашиева