РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 июля 2026 года с. Чугуевка
Чугуевский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Шмакова Д.В., при секретаре Анацкой О.В., при участии:
представителя административного истца - помощника прокурора Чугуевского района Приморского края, действующего по поручению Приморского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> – ФИО2, представителя административного ответчика – ФИО3. (доверенность № от 12.01.2026г), рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора ФИО7 к Администрации ФИО6 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, установил:
Прокурор ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением, котором просит, признать администрации ФИО9 выразившееся в непринятии мер по замене сетей водоотведения, расположенных в <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес> протяженностью 90 метров, по <адрес> от жилого <адрес> по направлению в сторону КНС № протяженностью 77 метров, от коллекторного колодца, расположенного по координатам № до приемного колодца по направлению к КНС № протяженностью 60 метров, возложить на администрацию <адрес> обязанность по замене сетей водоотведения, расположенных в <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес> протяженностью 90 метров, по <адрес> от жилого <адрес> по направлению в сторону КНС № протяженностью 77 метров, от коллекторного колодца, расположенного по координатам № до приемного колодца по направлению к КНС № протяженностью 60 метров, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование административного иска указав, что <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, при реализации полномочий по ремонту и замене аварийных коммунальных сетей водоотведения на территории Чугуевского муниципального округа. Сети водоотведения, расположенные на территории Чугуевского муниципального округа, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема - передачи к договору (приложение №), переданы в пользование ресурсоснабжающей организации ООО «Водолей». По результатам проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что в <адрес>, от жилого <адрес> до жилого <адрес> расположена канализационная труба протяженностью 90 метров (3 пролета), которая в настоящее время находится в аварийном состоянии и нуждается в замене, также по <адрес> от жилого <адрес> по направлению в сторону КНС № имеется канализационная труба протяженностью 77 метров, которая в настоящее время находится в аварийном состоянии и нуждается в замене, кроме того, от коллекторного колодца (рядом с кладбищем) расположенного по координатам 44.191563 133.855769 до приемного колодца по направлению к КНС № имеется канализационная труба протяженностью 60 метров. Согласно ранее полученной информации, ресурсоснабжающей организацией ООО «Водолей» в администрацию Чугуевского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ направлялось обращение о необходимости модернизации и замены систем водоотведения ведущих к недавно построенным очистным сооружениям, которое осталось без рассмотрения. Также, в прокуратуру района поступала информация о том, что на вышеуказанных участках канализационных сетей в конце 2025 года - начале 2026 года имелись случаи возникновения аварийных ситуаций, при этом степень износа сетей водоотведения, учитывая срок ввода в эксплуатацию 1981 г., а также тот факт, что трубы водоотведения изготовлены из чугуна и металла, в настоящее время составляет не менее 70%, В связи с вышеуказанным, прокуратурой района в 2025 году, а также ДД.ММ.ГГГГ вносились представления в адрес в адрес главы администрации Чугуевского муниципального округа, по результатам рассмотрения которых действенных мер к замене участков водоотведения администрацией Чугуевского муниципального округа не было принято. Из информации, предоставленной администрацией Чугуевского муниципального округа, следует, что вышеуказанные сети водоотведения в действующие муниципальные программы не включены, муниципальные контракты не заключались. Таким образом, мероприятия по замене сетей водоотведения, расположенных в <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес> протяженностью 90 метров (3 пролета), от жилого <адрес> по направлению в сторону КНС № и протяженностью 77 метров, от коллекторного колодца (рядом с кладбищем) расположенного по координатам 44.191563 133.855769 до приемного колодца по направлению к КНС № протяженностью 60 метров администрацией Чугуевского муниципального округа не проводятся и не планируются, своевременные и надлежащие меры к замене аварийных сетей не принимаются. Кроме того, учитывая тот факт, что вышеуказанные участки сетей водоотведения состоят из труб, изготовленных из чугуна и металла, их эксплуатационный срок в настоящее время истек, следовательно сети водоотведения являются аварийными. Непроведение работ по замене аварийных участков сетей водоотведения ответчиком ставит под угрозу прохождение отопительного сезона 2026 — 2027 гг., возможность получения качественных услуг населения, а также является предпосылкой создания чрезвычайных ситуаций в связи с авариями и порывами, возникновения угрозы жизни и здоровью людей, и соответственно, нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей <адрес>, Чугуевского муниципального округа, проживающих в жилых домах в непосредственной близости к аварийным сетям водоотведения.
Помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал административное исковое заявление и просит его удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО3 с административным исковым заявлением согласилась.
Представитель заинтересованного лица не заявляющего самостоятельных требований ООО «Водолей», в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом.
Выслушав помощника прокурора <адрес>, представителя административных ответчика ФИО3 и исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Согласно статьям 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу положений пунктов 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4.3. статьи 17 Закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Закон № 416-ФЗ).
Приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей (далее по тексту - Требования).
На основании пункта 19 Требований износ трубопроводов и других недоступных для осмотра сооружений определяется по срокам службы как соотношение фактически прослуженного времени к средненормативному сроку службы.
Пунктом 7 Требований установлено, что оценка состояния объектов централизованных систем холодного водоотведения проводится на основании технического обследования с учетом оценки степени физического износа оборудования объектов централизованных систем для группы «г» в интервале от «61%» до «80%» - оборудование находится в аварийном состоянии, оборудование опасно в эксплуатации - нарушением работы сетей или подвергающее опасности жизнь и здоровье обслуживающего персонала, находящегося в непосредственной близости. Такое оборудование не может эксплуатироваться без постоянного надзора.
Исходя из Положений об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (вместе с ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, продолжительность эксплуатации трубопроводов канализации: чугунных - 30 лет, керамических - 50 лет, пластмассовых - 50 лет.
Сети водоотведения, расположенные на территории Чугуевского муниципального округа, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи к договору (приложение №), переданы в пользование ресурсоснабжающей организации ООО «Водолей».
По результатам проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что в <адрес>, от жилого <адрес> до жилого <адрес> расположена канализационная труба протяженностью 90 метров (3 пролета), которая в настоящее время находится в аварийном состоянии и нуждается в замене, также по <адрес> от жилого <адрес> по направлению в сторону КНС № имеется канализационная труба протяженностью 77 метров, которая в настоящее время находится в аварийном состоянии и нуждается в замене, кроме того, в от коллекторного колодца (рядом с кладбищем) расположенного по координатам 44.191563 133.855769 до приемного колодца по направлению к КНС № имеется канализационная труба протяженностью 60 метров.
Согласно ранее полученной информации, ресурсоснабжающей организацией ООО «Водолей» в администрацию Чугуевского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ направлялось обращение о необходимости модернизации и замены систем водоотведения ведущих к недавно построенным очистным сооружениям, которое осталось без рассмотрения.
Также, в прокуратуру района поступала информация о том, что на вышеуказанных участках канализационных сетей в конце 2025 года - начале 2026 года имелись случаи возникновения аварийных ситуаций, при этом степень износа сетей водоотведения, учитывая срок ввода в эксплуатацию 1981 г., а также тот факт, что трубы водоотведения изготовлены из чугуна и металла, в настоящее время составляет не менее 70%,
В связи с вышеуказанным, прокуратурой района в 2025 году, а также ДД.ММ.ГГГГ вносились представления в адрес в адрес главы администрации Чугуевского муниципального округа, по результатам рассмотрения которых действенных мер к замене участков водоотведения администрацией Чугуевского муниципального округа не было принято.
Из информации, предоставленной администрацией Чугуевского муниципального округа, следует, что вышеуказанные сети водоотведения в действующие муниципальные программы не включены, муниципальные контракты не заключались.
Таким образом, мероприятия по замене сетей водоотведения, расположенных в <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес> протяженностью 90 метров (3 пролета), от жилого <адрес> по направлению в сторону КНС № и протяженностью 77 метров, от коллекторного колодца (рядом с кладбищем) расположенного по координатам № до приемного колодца по направлению к КНС № протяженностью 60 метров администрацией Чугуевского муниципального округа не проводятся и не планируются, своевременные и надлежащие меры к замене аварийных сетей не принимаются.
Кроме того, учитывая тот факт, что вышеуказанные участки сетей водоотведения состоят из труб, изготовленных из чугуна и металла, их эксплуатационный срок в настоящее время истек, следовательно сети водоотведения являются аварийными.
Непроведение работ по замене аварийных участков сетей водоотведения ответчиком ставит под угрозу прохождение отопительного сезона 2026 — 2027 гг., возможность получения качественных услуг населения, а также является предпосылкой создания чрезвычайных ситуаций в связи с авариями и порывами, возникновения угрозы жизни и здоровью людей, и соответственно, нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей <адрес>, Чугуевского муниципального округа, проживающих в жилых домах в непосредственной близости к аварийным сетям водоотведения.
Принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора <адрес> к администрации Чугуевского муниципального округа, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по замене сетей водоотведения, расположенных в <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес> протяженностью 90 метров, по <адрес> от жилого <адрес> по направлению в сторону КНС № протяженностью 77 метров, от коллекторного колодца, расположенного по координатам № до приемного колодца по направлению к КНС № протяженностью 60 метров, являются законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, решил:
административное исковое заявление прокурора <адрес> – удовлетворить.
Признать бездействие администрации ФИО10) выразившееся в непринятии мер по замене сетей водоотведения, расположенных в <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес> протяженностью 90 метров, по <адрес> от жилого <адрес> по направлению в сторону КНС № протяженностью 77 метров, от коллекторного колодца, расположенного по координатам № до приемного колодца по направлению к КНС № протяженностью 60 метров;
Возложить на администрацию ФИО11 обязанность по замене сетей водоотведения, расположенных в <адрес> от жилого <адрес> до жилого <адрес> протяженностью 90 метров, по <адрес> от жилого <адрес> по направлению в сторону КНС № протяженностью 77 метров, от коллекторного колодца, расположенного по координатам № до приемного колодца по направлению к КНС № протяженностью 60 метров, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Чугуевский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Д.В. Шмаков