РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2026 года с. Черниговка
Черниговский районный суд Приморского края в составе судьи-председательствующего Бурик Ю.В., при секретаре судебного заседания Меркуловой Е.С., с участием представителя ответчика Министерства труда и социальной политики Приморского края Т, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Министерству труда и социальной политики <адрес> о признании незаконным отказа в назначении выплаты и признании права на выплату регионального единовременного пособия как члену семьи погибшего участника СВО с учетом долевого распределения, установил:
ФИО2 обратилась в суд с названным исковым заявлением к ответчику, из которого следует, что она является матерью военнослужащего П, погибшего на СВО ДД.ММ.ГГГГ. Обратившись в Министерство труда и социальной политики Приморского края за назначением и выплатой единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальное звание полиции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции на территориях ФИО3 республики, Луганской ФИО3 Республики и Украины, за счет средств резервного фонда <адрес> в размере 1 000000 рублей, в данной выплате ей отказано по причине того, что материальная помощь членам семей лиц, погибшим в результате участия в СВО, за счет средств резервного фонда <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп исключено получение единовременной выплаты. Указанное постановление и отказ Министерства считает неправомерным, противоречащим законодательству РФ.
Просит признать незаконным отказ Министерства труда и социальной политики <адрес> о назначении и выплате регионального единовременного пособия как члену семьи погибшего участника специальной военной операции, а также признать за ней право на региональную денежную выплату как члену семьи погибшего участника специальной военной операции в размере 1000000 рублей с учетом долевого распределения.
Истец ФИО2, будучи уведомленной надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.
Представитель истца К, будучи уведомленной надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась, причины неявки указанные в её ходатайстве об отложении судебного заседания об отдалённости проживания, судом признаны неуважительными, проведение судебного заседания с помощью ВКС на базе Уссурийского районного суда <адрес> и Уссурийского гарнизонного военного суда не подтверждается возможностью, в связи с загруженностью залов, в связи с чем, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
Представитель ответчика Министерства труда и социальной политики <адрес> Т в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы изложенные в письменном отзыве, согласно которому Министерство труда и социальной политики <адрес> считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи за счёт средств резервного фонда <адрес> отдельным категориям граждан в связи с проведением социальной военной операции на территории ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики, Украины, а также <адрес> и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации». Поскольку гибель сына истицы - П произошла в апреле 2025, как и заключение контракта, то ФИО2 не имела права на получение данной материальной помощи членам семьи, и в таком случае не могла возникнуть у неё право на данную меру социальной поддержки, так как нормы, предусматривающей предоставление материальной помощи членам семьи на январь 2025 на территории <адрес> не существовало.
Третье лицо ПСА, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Суд, заслушав представителя административного ответчика Министерства труда и социальной политики <адрес> Т, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Меры социальной поддержки членам семьи погибших участников СВО предусмотрены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории <адрес>», принятым Законодательным <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 и ПСА состояли в зарегистрированном браке, который был прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельством о расторжении брака I-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.
В период брака у них родился сын – П, ДД.ММ.ГГГГ рождения (повторное свидетельство о рождении III-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно извещению № от ДД.ММ.ГГГГ рядовой П, зачисленный в распоряжение командира войсковой части 16871, погиб ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР и Украины в н.<адрес> ФИО3 Республики. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.
Факт смерти П подтверждается повторным свидетельством о смерти III-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обратившись в Министерство труда и социальной политики <адрес> по вопросу предоставления материальной помощи членам семей погибших участников СВО, ФИО2 разъяснено, что в связи с изменениями, внесенными в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда <адрес> отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики, Украины, а также <адрес> и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации», материальная помощь членам семей лиц, погибших в результате СВО, за счет средств резервного фонда <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется. Как указывает в своем отзыве ответчик, заявление о назначении выплат, причитающиеся матери погибшего военнослужащего при участии в СВО, поступило от истицы в КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Меры социальной поддержки членам семьи погибших участников СВО предусмотрены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории <адрес>», принятым Законодательным <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении Положения о порядке предоставления и размерах ежегодной денежной выплаты, ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в <адрес>»).
На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ принят Порядок оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда <адрес> отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики, Украины, а также <адрес> и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп (далее соответственно материальная помощь, Порядок №-пп).
Порядком №-пп предусмотрена выплата материальной помощи определенным категориям граждан при заключении контракта о прохождении военной службы.
В первоначальной редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, Порядок №-пп определял условия оказания материальной помощи именно членам семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции на территориях ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики, Украины и постоянно проживавших на территории <адрес> или зарегистрированных по месту дислокации воинских частей, территориальных органов национальной гвардии Российской Федерации на территории <адрес> на дату гибели (смерти) (далее - материальная помощь членам семьи).
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции на территориях ФИО3 Республики. Луганской ФИО3 Республики и Украины, за счет средств резервного фонда <адрес>» в Порядок №-пп внесены изменения, меры социальной поддержки дополнены предоставлением материальной помощи самим военнослужащим, получившим ранение.
С ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда <адрес> отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики, Украины, а также <адрес> и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации» мера социальной поддержки в виде материальной помощи членам семьи исключена из Порядка №-пп.
Сын истицы, П погиб ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.
Таким образом, ФИО2 не имела права на получение данной материальной помощи членам семьи, и в таком случае не могло возникнуть у нее право на данную меру социальной поддержки, так как нормы, предусматривающей предоставление материальной помощи членам семьи на январь 2025 года на территории <адрес> не существовало.
Кроме того, ответчик обращает внимание суда на тот факт, что в соответствии с пунктом 2.2 Порядка №-пп назначение материальной помощи, материальной помощи на проезд осуществляется структурным подразделением КГКУ "Центр социальной поддержки населения <адрес>". Именно КГКУ вынесло решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в оказании материальной помощи членам семьи в связи с отсутствием права, которое является законным и обоснованным. Ответ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Р25/26-04-132, который обжалует административный истец, является ответом на обращение гражданина, рассмотренное в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Данным ответом Министерство не отказывала истцу в предоставлении меры социальной поддержки в виде материальной помощи членам семьи военнослужащего.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что на момент гибели сына истицы - П нормы Закона, предусматривающего выплату материальной помощи, утратили силу, а также тот факт, что истице отказано в оказании материальной помощи членам семьи в связи с отсутствием права решением КГКУ "Центр социальной поддержки населения Приморского края" от 15.01.2026, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований КНА к Министерству труда и социальной политики Приморского края о признании незаконным отказа в назначении выплаты и признании права на выплату регионального единовременного пособия как члену семьи погибшего участника СВО с учетом долевого распределения
По изложенному и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству труда и социальной политики Приморского края о признании незаконным отказа в назначении выплаты и признании права на выплату регионального единовременного пособия как члену семьи погибшего участника СВО с учетом долевого распределения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Ю.В. Бурик