РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 16 февраля 2026 года
Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга в составе
Председательствующего судьи Е.В. Николаевой, при ведении протокола секретарём Баневичюте А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора, действующего в защиту неопределённого круга лиц, о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте по сетевому ресурсу запрещённой, установил:
Прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, действующий в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в защиту неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявление, в котором просил признать информацию, размещенную в Интернете на сайте https://www.onetwotrip.com/ru/activities/44994/?srsltid=AfmBOoo6iCTelECdff66r5GBdBHLkpAOVAgrjVtTHhb29uviCxZWA8-r информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца Гиневской Ю.А. в заседание явилась, требования и доводы поддержала, факт того, что на момент разрешения настоящего спора информация удалена, не оспаривала.
Представитель административного ответчика ООО «Вайт Тревел» в судебное заседание не явился, 26.01.2026 в адрес суда поступили письменные возражения, в который представитель Общества указал, что на момент рассмотрения дела нарушения требований действующего законодательства устранены: страница по указанному URL удалена, сервер возвращает код ответа 404, доступ к информации ответствует, распространение информации не осуществляется.
Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице территориального органа – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Северо-Западному Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещён судом надлежащим образом о дне рассмотрения заявления, ходатайств об отложении слушания не направил, уважительности причин своей неявки суду не сообщил.
Учитывая, что реализация участниками административного судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закреплённое ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом мнения участников процесса, суд признаёт возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
На основании части 1 статьи 9 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу частей 1-3, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Материалами дела подтверждено, что прокуратурой проведен мониторинг сети Интернет на предмет нарушений законодательства Российской Федерации в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В ходе проверки проведен осмотр Интернет-сайта https://www.onetwotrip.com/ru/activities/44994/?srsltid=AfmBOoo6iCTelECdff66r5GBdBHLkpAOVAgrjVtTHhb29uviCxZWA8-r.
Согласно акту проверки прокуратуры района на данном Интернет сайте содержатся сведения о возможности проведения экскурсий на объекте культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, о чем свидетельствует копирования изображения, отображенного на экране при помощи клавиши «Print Screen».
В силу ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации и ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Обеспечение соответствия безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) осуществляется в соответствии с требованиями Федерального Закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности задний и сооружений» (далее по тексту - Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ).
Согласно ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания пли сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации.
В соответствии со статьями 35, 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ строительство и реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершены, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
В силу положений статей 55.24, 55.25 Градостроительного Кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.
Из положений 296 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Одновременно с этим особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации как особым видом недвижимого имущества урегулированы Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее также ФЗ №73-Ф3).
В силу ст. 47.6 Федерального закона №73-ФЗ охранным обязательством устанавливаются требования, в том числе к сохранению объекта культурного наследия, его содержанию и использованию, обеспечению доступа к объекту культурного наследия.
Распоряжением Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга №75рп от 31.01.2023 Комплекс товарищества Российско-Американской резиновой мануфактуры «Треугольник» отнесен к объектам культурного наследия регионального значения.
В ходе проверки прокуратурой установлено, что комплекс зданий по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 134-136 -138, лит. А, находится в аварийном состоянии, принадлежит на праве собственности Комитету имущественных отношений г. Санкт-Петербурга, передан в оперативное управление администрации Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга, мероприятия по организации мероприятий, направленных на обеспечение содержания объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, переданы Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга», которым 12.11.2024 ограничен доступ посторонних лиц на территорию здания указанного объекта.
В ходе проведенного прокуратурой мониторинга установлено, что на спорном сайте предлагаются к продаже услуги по организации экскурсий по территории мануфактуры «Красный Треугольник», к которым, в частности, приложена фотография помещения объекта.
Вместе с тем, исходя из описания услуги, участники экскурсий в ходе проведения мероприятия могут заглянуть внутрь корпусов объекта.
Исходя из информации, размещенной на указанной интернет-странице информация об экскурсии, описание и фотографии представлены для ознакомления партнером собственника площадки.
Сведения, позволяющие идентифицировать лицо разместившее объявление, в том числе его контактные данные, отсутствуют, из содержания сайта установить их прокуратуре не представилось возможным установить.
Согласно информации размещенной на указанном сайте и информации о собственнике домена в информационной системе «СПАРК» владельцем информационной платформы в сети «Интернет» является ООО «Вайт Тревел» (ОГРН: 1127746124989, юридический адрес: Порядковый пер., д. 21, оф. 401, г. Москва).
Одновременно с этим на территории г. Санкт-Петербурга по адресу: Чкаловский пр-кт, д. 50, лит. А, г. Санкт-Петербург, 197022, осуществляет деятельность Территориальное обособленное структурное подразделение ООО «Вайт Тревел».
Таким образом, сведения, размещенные на указанном сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности проведения экскурсий в указанном объект культурного наследия находящегося в неудовлетворительном состоянии.
Такая информация способствует совершению преступлений, что может вовлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
На момент проверки указанный Интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее также Федеральный закон об информации) информационнотелекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу статей 9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе, запрещая распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как следует из ст.15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее - Реестр), ведение которого Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основанием для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к спорному электронному адресу сайта, на которой размещена вышеуказанная информация, следует ограничить, поскольку они вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности организации и проведения экскурсий в Комплексе товарищества Российско-Американской резиновой мануфактуры «Треугольник», не содержат указаний на противоправность данных действий, могут повлечь нанесения ущерба публично-правовым интересам государство, привести к ущербу здоровью неопределенного круга лиц.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований и необходимости признания информации, размещенной вышеназванной интернет-странице, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Вместе с тем поскольку на момент разрешения настоящего спора сторонами не оспаривалось, что информация, размещенная на вышеназванной интернет-странице, административным ответчиком в ходе слушания дела была самостоятельно удалена, суд признаёт в данной части решение суда исполненным, в связи с чем не находит оснований для включения спорной электронной страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, в силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в Интернете на интернет-странице https://www.onetwotrip.com/ru/activities/44994/?srsltid=AfmBOoo6iCTelECdff66r5GBdBHLkpAOVAgrjVtTHhb29uviCxZWA8-r информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вайт Тревел» (ОГРН: 1127746124989) в доход государства государственную пошлину в размере 3000 рублей (три тысячи рублей).
Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга.
Судья –