ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 июля 2026 года с. Чугуевка
Чугуевский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Колесниковой Т.В., при секретаре судебного заседания Чабан И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление представителя КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» в лице Шафранюк Г.А. о взыскании с Новицкой Юлии Ивановны необоснованно полученной государственной социальной помощи, - установил:
представитель КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» обратился в суд с иском, в котором указал, что Новицкая Ю.И. являлась получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Так, отделением по Арсеньевскому городскому округу, в соответствии с нормами действующего законодательства, ответчику 17.04.2024 была выплачена государственная социальная помощь на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 350000 рублей, при этом мероприятия программы социальной адаптации не были исполнены ответчиком своевременно, отчет о расходовании средств связанных с приобретением товаров в сроки, указанные в программе социальной адаптации (май 2024 года по сентябрь 2024 года), не был предоставлен. Отделением было принято решение от 11.10.2024 о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта с 01.10.2024 в соответствии с п.п. «г, ж» п.5.13 Положения о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта», утвержденного постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020 года №172-пп. 14.10.2024 ответчику при личном обращении были вручены уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и уведомление о возврате денежных средств, в ответ ответчиком было написано обязательство о возврате денежных средств. 27.11.2024 ответчиком было написано обязательство о погашении неправомерно полученных денежных средств частями в срок до 31.12.2024. За период с октября 2024 года по настоящее время, ответчик добровольно частично возместил сумму необоснованно полученных денежных средств в размере 130000,00 руб., иных денежных средств от ответчика не поступало, остаток необоснованно полученных денежных средств составляет 220000,00 руб. До настоящего времени необоснованно полученная сумма социального пособия в размере 220000,00 руб. ответчиком не возмещена. С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст.ст.131-132 ГПК РФ, ст.1102 ГК РФ, представитель истца просит взыскать с Новицкой Юлии Ивановны в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» необоснованно полученную государственную социальную помощь в размере 220000,00 рублей.
В судебное заседание представитель КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. Исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Новицкая Ю.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщала, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
В силу ч. 1 ст. 235 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст.ст. 117, 167, 235 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в порядке заочного производства без участия ответчика, меры по надлежащему уведомлению которого приняты.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (ч. 2.3 ст. 8 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ).
Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.
Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.6(1) Закона Приморского края от 06.06.2005 N 255-КЗ "О государственной социальной помощи в Приморском крае" (в редакции действующей на момент возникновения спорных отношений), размер, условия, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также форма социального контракта устанавливаются Правительством Приморского края.
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Приморского края от 6 июня 2005 года N 255-КЗ "О государственной социальной помощи в Приморском крае", Постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020 N 172-пп утверждено Положение о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Положение), согласно п. 1.2 которого, целью назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно п. 1.7 Положения (в редакции, действовавшей на момент заключения социального контракта), государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Положением предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: а) поиск работы; б) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; в) ведение личного подсобного хозяйства; г) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Подпунктом 2 пунктом 5.1 Положения установлено, что размер, продолжительность и периодичность выплаты государственной социальной помощи определяются в зависимости от нуждаемости в помощи и обязательных для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: в целях реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1.7 настоящего Положения, осуществляется выплата социального пособия в целях приобретения заявителем основных средств, материально-производственных запасов (за исключением подакцизных товаров) и связанных с их приобретением работ, услуг (далее - основные средства, материально-производственные запасы), получения (приобретения) лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов от суммы, назначенной в рамках социального контракта), принятия имущественных обязательств (не более 15 процентов от суммы, назначенной в рамках социального контракта) для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, а также в целях возмещения расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более пяти процентов от суммы, назначенной в рамках социального контракта, - в размере не более 350000 рублей.
Для осуществления контроля выполнения мероприятий программы социальной адаптации и организации осуществления государственной социальной помощи заявитель, заключивший социальный контракт (далее - получатель государственной социальной помощи), в сроки, установленные в программе социальной адаптации, представляет в структурное подразделение КГКУ отчет по исполнению установленных в ней мероприятий по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению (п.5.3 Положения). К отчету о выполнении мероприятия, предусмотренного п.п. "б" п. 1.7 настоящего Положения, получатель государственной социальной помощи прилагает в установленный срок документы, указанные в п. 5.7.2 Положения.
Согласно п. 5.9 Положения, специалист структурного подразделения КГКУ осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации в течение срока действия социального контракта.
В силу п.п. «г, ж» п.5.13 Положения, случаями (основаниями) для досрочного расторжения социального контракта и прекращения оказания государственной социальной помощи, в том числе является: неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем государственной социальной помощи (членами семьи получателя государственной социальной помощи) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения; непредставление получателем государственной социальной помощи отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения.
При наступлении случаев, предусмотренных подпунктами "г", "ж" пункта 5.13 настоящего Положения, получатель государственной социальной помощи по своей инициативе вправе в течение трех рабочих дней со дня наступления указанных случаев представить в структурное подразделение КГКУ сведения о наличии уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, с приложением подтверждающих документов. Представленные получателем государственной социальной помощи сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой структурным подразделением КГКУ (п.5.15 Положения).
Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются: а) чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (непреодолимая сила) (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария и другое); б) смерть одного или нескольких членов семьи заявителя; в) длительное лечение заявителя (более одного месяца); г) осуществление заявителем ухода за ребенком, матерью, отцом, нуждающимися в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой); д) неполучение денежных средств в срок, установленный социальным контрактом, не по вине заявителя; е) приостановление деятельности либо введение иных ограничений в связи с принятием акта органа власти об установлении режима чрезвычайной ситуации, введение режима повышенной готовности (п.4.6 Положения).
Согласно п.5.16 Положения (в редакции действующей на момент возникновения спорных отношений), в случаях, предусмотренных пунктом 5.13 настоящего Положения, выплата социального пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором указанные обстоятельства наступили (установлены). Возврату в полном объеме подлежат следующие суммы социального пособия: выплаченные на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, которые не исполнены (несвоевременно исполнены) без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения (в случае прекращения оказания государственной социальной помощи по основанию, указанному в подпункте "г" пункта 5.13 настоящего Положения); выплаченные на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, по которым не представлен отчет в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, (в случае прекращения оказания государственной социальной помощи по основанию, указанному в подпункте "ж" пункта 5.13 настоящего Положения) (абз. 4, 7 данного пункта). Суммы выплаченного социального пособия возвращаются получателем государственной социальной помощи добровольно, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.
В случаях, предусмотренных пунктом 5.13 настоящего Положения, структурным подразделением КГКУ принимается решение о расторжении социального контракта и прекращении оказания государственной социальной помощи в течение 10 дней со дня установления соответствующих оснований. Уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи, расторжении социального контракта, а также о возврате в краевой бюджет средств государственной социальной помощи оформляется структурным подразделением КГКУ и направляется почтовым отправлением получателю государственной социальной помощи в течение пяти дней со дня принятия решения, указанного в пункте 5.19 настоящего Положения. Возврат средств государственной социальной помощи в краевой бюджет осуществляется в течение одного месяца со дня получения указанного уведомления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в уведомлении (п.5.19, п.5.20 Положения (в редакции действующей на момент возникновения спорных отношений)).
Как следует из материалов дела, 19.02.2024 Новицкая Ю.И. обратилась в отдел по Чугуевскому муниципальному округу отделения по Арсеньевскому городскому округу КГКУ «ЦСПН» с заявлением о назначении и выплате государственной помощи на основании социального контракта, в котором просила оказать ей государственную социальную помощь на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
После проведения необходимых мероприятий и дополнительной проверки, 01.04.2024 истцом принято решение об оказании государственной помощи на основании социального контракта, в адрес Новицкая Ю.И. направлено уведомление от 01.04.2024 о принятом решении.
Ответчиком Новицкой Ю.И. в межведомственную комиссию предоставлен бизнес-план по производству продуктов питания и их реализации. Согласно протоколу заседания межведомственной №12 от 01.04.2024, принято решение о разработке программы социальной адаптации и заключении социального контракта с Новицкой Ю.И. с 01.04.2024 по 31.03.2025.
01.04.2024 между отделом по Чугуевскому муниципальному округу отделения по Арсеньевскому городскому округу КГКУ «ЦСПН» и малоимущим гражданином, представляющим интересы малоимущей семьи – Новицкой Ю.И., заключен социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности, предметом которого является соглашение сторон, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь при реализации мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности в соответствии с постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020 №172-пп, а заявитель – предпринять активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в целях осуществления предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.
Пунктом 2.2 социального контракта, помимо прочего, на истца возложены обязанности оказать государственную социальную помощь в форме социального пособия заявителю с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 5.1 Положения на основании документов, предусмотренных пунктом 5.5 Положения, оказывать содействие в исполнении мероприятий программы социальной адаптации, осуществлять ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом.
В соответствии с пунктом 3.2 социального контракта Новицкая Ю.И., помимо выполнения иных обязательств, обязана: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить исполнителю подтверждающие документы, указанные в пункте 5.5 Положения; ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; уведомить исполнителя о прекращении предпринимательской деятельности в период действия социального контракта в течение трех рабочих дней с даты прекращения предпринимательской деятельности; допускать представителей исполнителя, с которым заключен социальный контракт, для комиссионного обследования.
Согласно пункту 8.1 социального контракта, он вступает в силу со дня его подписания и действует по 31.03.2025.
Согласно справке о выплаченных суммах, истцом 17.04.2024 Новицкой Ю.И. фактически выплачена сумма в размере 350000,00 рублей на приобретение и оплату основных средств для осуществления предпринимательской деятельности.
01.04.2024 утверждена программа социальной адаптации, согласно п.1 и п.3 плана мероприятий по социальной адаптации на период с 01.04.2024 по 31.03.2025, ответчик обязалась: в период с мая 2024 по сентябрь 2024 приобрести основные средства и материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности согласно бизнес-плана и предоставить документы, подтверждающие приобретение, оплату и фактическое получение товаров, согласно бизнес-плана и заявления.
Однако в нарушение взятых обязательств ответчик Новицкая Ю.И., документов и отчетов о расходовании средств связанных с приобретением товаров и услуг в установленные сроки, не предоставила.
12.07.2024 проведено выездное обследование с целью проверки исполнения мероприятий программы социальной адаптации по социальному контракту, данный выезд был совершен по адресу арендованного здания и адресу проживания ответчика, однако по данным адресам ответчик отсутствовала, все везде было закрыто. Более того, специалистами отделения ответчику неоднократно сообщалось о необходимости предоставить отчет о расходовании денежных средств.
11.10.2024 истцом было принято решение о расторжении социального контракта и прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020 года №172-пп, в связи с непредставлением получателем государственной социальной помощи отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин, о чем в адрес Новицкой Ю.И. было направлено уведомление.
Протоколом переплаты от 11.10.2024 №373/2024 установлена сумма необоснованно полученных Новицкой Ю.И. денежных средств в размере 350000,00 руб. 11.10.2024 ответчику направлено уведомление о добровольном возврате средств государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В последующем 27.11.2024 ответчиком было написано обязательство о добровольном частичном погашении образовавшейся задолженности по социальному контракту. По сведениям истца КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» ответчик добровольно частично возместил сумму необоснованно полученных денежных средств в размере 130000,00 руб. Таким образом, по состоянию на момент рассмотрения настоящего дела остаток необоснованно полученных денежных средств составляет 220000,00 руб.
На основании установленных обстоятельств по делу, суд полагает, что требования истца о взыскании выплаченных денежных средств в качестве неосновательного обогащения подлежат удовлетворению, в силу следующего.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Между тем, таких доказательств суду не представлено. Более того, согласно акта обследования помещения для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности комиссией КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» проведено выездное обследование с целью проверки исполнения мероприятий программы социальной адаптации по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности Новицкой Ю.И. Выезд был осуществлен по адресу <адрес>, где расположено арендованное здание, заявленное Новицкой Ю.И. в соответствии с бизнес-планом для осуществления деятельности. Между тем, предпринимательская деятельность Новицкой Ю.И. не ведется. Никаких документов, подтверждающих приобретение, оплату и фактическое получение товаров, согласно бизнес плану и заявлению от Новицкой не поступало. По сведениям, полученным от ФНС, с 17.12.2025 года Новицкая прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Анализируя поведение ответчика, суд полагает, что она действовала недобросовестно, так Новицкая Ю.И. в отсутствие уважительных причин не предприняла никаких мер для исполнения обязательств по приобретению основных средств для осуществления предпринимательской деятельности в установленные социальным контрактом сроки, документов и отчетов о целевом расходовании средств связанных с приобретением товаров и услуг в установленные сроки, не предоставила, не информировала орган социальной защиты населения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта, не предоставляла отчетов о сумме уплаченных налогов.
В нарушение принятых обязательств, до настоящего времени ответчик денежные средства не возвратила. Ни истцу, ни суду не представила доказательства, подтверждающие целевое расходование выделенных денежных средств в соответствии с условиями контракта, о наличии уважительных причин невыполнения условий социального контракта не сообщила, и не представила информацию об осуществлении предпринимательской деятельности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ответчика, не выполнившей принятые на себя обязательства по условиям социального контракта, подлежат взысканию денежные средства, учетом добровольно возвращенных сумм в размере 220 000 руб., как полученные неосновательно.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в силу ст. 98, ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7600,00 руб., рассчитанная от суммы 220000 руб., в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, - решил:
исковые требования представителя КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» в лице Шафранюк Г.А. о взыскании с Новицкой Юлии Ивановны необоснованно полученную государственную социальную помощь – удовлетворить.
Взыскать с Новицкой Юлии Ивановны (СНИЛС №) в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» (ИНН 2537108468) денежные средства в сумме 220000 (двести двадцать тысяч) рублей 00 копеек, выплаченные по государственному социальному контракту.
Взыскать с Новицкой Юлии Ивановны (СНИЛС №) в доход бюджета Чугуевского муниципального округа сумму государственной пошлины в размере 7600 (семь тысяч шестьсот) рублей 00 копеек.
Разъяснить ответчику право в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения по делу обратиться в Чугуевский районный суд с заявлением о его отмене.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.В. Колесникова