РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 30 сентября 2026 г.
Чугуевский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Шмакова Д.В., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием:
прокурора – ФИО2, ответчика – КГБУЗ «Чугуевская центральная районная больница», в лице врио главного врача ФИО3 (приказ №/лс/31 от ДД.ММ.ГГГГ)
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к КГБУЗ «ФИО5», Министерству здравоохранения Приморского края об обеспечении КГБУЗ «ФИО6» современной системой эндоскопической визуализации, установил:
Прокурор ФИО7 Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском, котором просит, обязать Министерство здравоохранения Приморского края обеспечить финансирование КГБУЗ «ФИО8» на приобретение современной системы эндоскопической визуализации в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу, обязать КГБУЗ «ФИО9» в течение шести месяцев после получения финансирования из Министерства здравоохранения Приморского края оснастить учреждение здравоохранения современной системой эндоскопической визуализации. В обоснование иска указав, что проверкой установлено, что численность населения, прикрепленного к КГБУЗ «ФИО10», по состоянию на февраль 2026 года составляла 21 090 человек. Эндоскопическая служба больницы оснащена одним комплектом оборудования - видеосъемной эндоскопической «Pentax», приобретенной учреждением здравоохранения в 2016 году. Фактический срок эксплуатации указанного оборудования составляет 10 лет, что превышает рекомендуемый производителем срок службы для медицинской техники данного класса. Кроме того, в нарушение указных норм установлено, что эндоскопический кабинет стационарного отделения КГБУЗ «ФИО11» не оснащен аппаратом ФГДС, указанный аппарат имеется лишь в поликлиническом отделении КГБУЗ «ФИО12». Учитывая изложенное, наличие в медицинской организации лишь одного аппарата ФГДС не обеспечивает своевременное и полноценное проведение диагностических процедур, что в свою очередь создает угрозу прав пациентов на безопасность и качество медицинской помощи.
Прокурор в судебном заседании поддержал исковое заявление и просит его удовлетворить.
Врио главного врача ФИО3 в судебном заседании с исковым заявлением согласилась полностью, показав, что КГБУЗ «ФИО13» оснащена только одним аппарата ФГДС, который находится в поликлиническом отделении. В настоящее время данный аппарат не исправлен и находится в ремонте уже шесть месяцев, поскольку отсутствует финансирование на его ремонт. КГБУЗ «ФИО14» неоднократно обращалось в Министерство здравоохранения Приморского края с просьбами отремонтировать аппарата ФГДС, однако обращения остались без ответа. Стационарное отделение КГБУЗ «ФИО15» аппаратом ФГДС не оснащено.
Выслушав прокурора и представителя ответчика, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Согласно ст. 7, ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (каждый имеет право на охрану здоровья.
В силу п. 2 Приказа Минздрава России от 14.04.2005 г. № 206н «Об утверждении Правил проведения эндоскопических исследований» эндоскопические исследования проводятся с цель: диагностики, в том числе выявления скрытых форм заболеваний (скрининг); оценки эффективности проводимого лечения.
Согласно п. 4 Приказа № 206н эндоскопические исследования проводятся при наличии медицинских показаний при: оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи; оказании специализированной медицинской помощи; оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи; паллиативной медицинской помощи.
В соответствии с п. 5 Приказа № 206н эндоскопические исследования проводятся при оказании медицинской помощи в следующих условиях: вне медицинской организации (в том числе выездными экстренными 2 консультативными бригадами скорой медицинской помощи); амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).
Согласно п. 6 Приказа № 206н эндоскопические исследования проводятся при оказании медицинской помощи в экстренной, неотложной и плановой формах.
Приложением № 3 к Приказу № 206 утвержден стандарт оснащения эндоскопического кабинета, в соответствии с которым, в эндоскопическом кабинете необходимо наличие не менее 1 системы эндоскопической визуализации (аппарата ФГДС).
Частью 2 статьи 9.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) установлено, что типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.
Пунктом 2 части 2 ст. 15 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что учредителем бюджетного или казенного учреждения субъекта Российской Федерации является субъект Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии со ст. 296 ГК РФ, в силу которой, учреждения владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются данным имуществом с согласия его собственника.
ДД.ММ.ГГГГ работники КГБУЗ «ФИО16 обратились к прокурору <адрес> с просьбой провести проверку соблюдения требований Приказа Минздрава России от 14.04.2005 г. № 206н «Об утверждении Правил проведения эндоскопических исследований» и посодействовать в обеспечении кабинета в стационаре КГБУЗ «Чугуевская центральная районная больница» аппаратом эндоскопического исследования для проведения ФГДС.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> выдано прокурору <адрес> поручение о проведении проверки по указанному обращению.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам указанной проверки главному врачу КГБУЗ «Чугуевская центральная районная больница» внесено представление об устранении нарушений закона.
На основании указанного представления КГБУЗ «ФИО17» предоставило ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указало, что в КГБУЗ «ФИО18» в стационарном отделении отсутствует ФГДС. При этом больница является бюджетной организацией и своих финансовых средств для приобретения видеосистемы эндоскопической не имеет, нуждается в выделении средств из краевого бюджета.
Также суду представлены обращения представления КГБУЗ «ФИО19» в Министерство здравоохранения <адрес> о необходимости оснащения видеосистемой эндоскопической и выделения для этой цели финансовых средств.
Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
Установлено, что учредителем краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «ФИО20» является <адрес> в лице Министерства здравоохранения <адрес>.
Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «ФИО21», является казенной организацией, финансовое обеспечение деятельности которой осуществляется за счет средств бюджета Приморского края.
Таким образом, Министерство здравоохранения Приморского края обязано осуществить финансирование краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чугуевская центральная районная больница» на приобретение современной системы эндоскопической визуализации, а КГБУЗ «ФИО23» обязано оснастить учреждение здравоохранения современной системой эндоскопической визуализации, с целью охраны здоровья и оказания медицинской помощи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Обязать Министерство здравоохранения <адрес> (ИНН № обеспечить финансирование краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Чугуевская центральная районная больница» на приобретение современной системы эндоскопической визуализации в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу
Обязать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «ФИО22» (ИНН №) в течение шести месяцев после получения финансирования из Министерства здравоохранения <адрес> оснастить учреждение здравоохранения современной системой эндоскопической визуализации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд Приморского края течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Д.В. Шмаков