РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2026 года г. Шахтерск
Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Лежневой Я.М.
при секретаре судебного заседания Пилипец А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
С.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.11 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. При обращении в клиентскую службу им к заявлению были приложены копия паспорта, ИНН, СНИЛС, оригинал и копии трудовых книжек, справка о заработной плате, справка о стаже, копия диплома и другие документы.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в ввиду отсутствия требуемого специального стажа и не зачтены в специальный стаж работы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.0.2008 на шахте «Краснолиманская» п/о «Красноармейскуголь» в качестве ученика горнорабочего по ремонту горных выработок, горнорабочего очистного забоя, так как должности не предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Угольная компания «Краснолиманская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманское», так как в приказе на увольнение дата не соответствует дате увольнения и отсутствует льготная справка, местонахождение предприятия неизвестно.
В страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманское», так как в приказе на увольнение дата не соответствует дате увольнения и отсутствует льготная справка, местонахождение предприятия не известно.
В решении указано, что страховой стаж на дату обращения составляет 24 года 7 месяцев 14 дней, при требуемом 25 лет.
Просит суд:
- признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.11 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в том числе в части не зачета в специальный стаж и страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.0.2008 на шахте «Краснолиманская» п/о «Красноармейскуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Угольная компания «Краснолиманская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманское»;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.0.2008 на шахте «Краснолиманская» п/о «Красноармейскуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Угольная компания «Краснолиманская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманское», в его специальный стаж с вредными условиями труда, дающий право на досрочную пенсию по старости согласно п.11 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ;
- признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.11 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в том числе в части не зачета в стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманское»;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманское», в его страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости согласно п.11 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Ответчиком по делу Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике представлены письменные возражения на исковое заявление С.В., согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ С.В. обратился в отдел назначения пенсий № Управления назначения пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Донецкой Народной Республики с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.11 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Специальный страховой стаж работы в особых условиях труда С.В. составляет 15 лет 10 дней, что не дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на подземных и открытых работах по добыче полезных ископаемых, а так же на строительстве шахт и рудников; страховой стаж составил 24 года 7 месяцев 14 дней.
В специальный стаж работы в особых условиях труда не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Краснолиманская» п/о «Красноармейскуголь» в качестве ученика горнорабочего по ремонту горных выработок, горнорабочего очистного забоя, так как должности не предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Угольная компания «Краснолиманская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманское» в связи с отсутствием льготной справки, местонахождение предприятия неизвестно.
В страховой стаж и специальный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманской» так как в приказе на увольнение дата не соответствует дате увольнения и отсутствует льготная справка, местонахождение предприятия неизвестно.
При таких обстоятельствах принято решение отказать С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.
С учетом изложенного, ответчик просит отказать С.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Истец С.В., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит иск удовлетворить.
Ответчик по делу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, возражение не предоставил.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
В соответствии с частью 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктом 2 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О применении законов на территории ДНР в переходный период» от ДД.ММ.ГГГГ №, законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.
Согласно «Заключительным положениям» Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» лицам, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, пенсии назначаются по нормам этого Закона, при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионном обеспечении».
Согласно п. «б» ст. 13 Закона Украины №-XII, на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от последнего места работы, работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - после достижения 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах, женщины - после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частями 1 - 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ С.В. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. К заявлению приложены документы: паспорт гражданина РФ, трудовые книжки, копия ИНН, копия СНИЛС, справки о стаже, справки о заработной плате, копию диплома.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ С.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по тем основаниям, что на дату обращения страховой стаж С.В. по расчету пенсионного органа составил 15 лет 3 месяца 13 дней при требуемом 20 лет, стаж на работах с вредными условиями труда - 9 лет 7 месяцев 10 дней при требуемом.
При этом в стаж с вредными условиями труда и страховой стаж истца не были включены периоды работы, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № длительностью 3 месяца 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № длительностью 3 года 5 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № длительностью 1 год 4 месяца 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку № так как на титульном листе дата заполнения не соответствует первой записи о работе.
Принятое Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике решение № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным в части незачета в страховой стаж истца периодов работы, указанных в исковом заявлении, в силу следующего.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Разделом I «Горные работы» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имели лица, занятые: раздел I - Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности: Горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов, код позиции 2010100а-11709.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).
Согласно абзацу 1 п. 4 Правил № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения на территории РСФСР Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок №н).
В соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка №н подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 4 Порядка №н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 6 Порядка №н результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», пункта 1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и статьи 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП СССР, 1973 года, №, статья 115), а также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
В силу требований пункта 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о дате заполнения трудовой книжки, о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.
Порядок ведения трудовых книжек на территории Украины был предусмотрен положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от ДД.ММ.ГГГГ №.
Судом установлено, что трудовая книжка БТ-II №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, на имя С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержит следующие записи о периодах работы истца: ДД.ММ.ГГГГ – принят учеником горнорабочего поверхности 1 разряда и направлен на участок МДРСУ с испытательным сроком 1 месяц. Прошел обучение по профессии горнорабочий 1 разряда поверхности на шахту «Красноармейская»; ДД.ММ.ГГГГ – переведен горнорабочим 1 разряда поверхности; ДД.ММ.ГГГГ – переведен учеником горнорабочего по ремонту горных выработок 2 разряда подземным; ДД.ММ.ГГГГ – переведен горнорабочим по ремонту горных выработок подземным 2 разряда с полным рабочим днем под землей; ДД.ММ.ГГГГ – переведен учеником горнорабочего очистного забоя; ДД.ММ.ГГГГ – переведен горнорабочим очистного забоя 4 разряда с полным подземным рабочим днем в шахте; ДД.ММ.ГГГГ – переведен горнорабочим очистного забоя подземным разряда с полным подземным рабочим днем в шахте; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по переводу на ООО «Краснолиманское»; ДД.ММ.ГГГГ – принят по переводу в ООО «Краснолиманское» горнорабочим очистного забоя подземным 5 разряда с полным подземным рабочим днем в шахте; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по соглашению сторон; ДД.ММ.ГГГГ – принят горнорабочим очистного забоя подземным 5 разряда с полным подземным рабочим днем в шахте ГП «Угольная компания «Краснолиманская»; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по переводу на ООО «Краснолиманское»; ДД.ММ.ГГГГ – принят по переводу в ООО «Краснолиманское» горнорабочим очистного забоя подземным 5 разряда с полным подземным рабочим днем в шахте; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.
Трудовая книжка АН №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, на имя С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержит следующие записи о периодах работы истца: ДД.ММ.ГГГГ – принят горнорабочим очистного забоя подземным 5 разряда с полным подземным рабочим днем в шахте; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по переводу на ООО «Краснолиманское»;
Таким образом, предоставленной С.В. трудовой книжкой БТ-II №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Краснолиманская» п/о «Красноармейскуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Угольная компания «Краснолиманская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманской».
Отсутствие у истца дополнительных документов, уточняющих характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающих занятость истца полный рабочий день на льготной работе, и невозможность получения данных документов, не является следствием вины истца. Невозможность подтверждения первичными документами сведений, указанных в трудовой книжке, не может расцениваться судом как объективная причина для отказа в зачете периодов работы истца в льготный стаж.
При этом материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, что характер его работы не соответствовал профессиям, дающим право на назначении пенсии на льготных условиях.
Пенсионным органом также не представлено суду доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы, а также опровергающих характер и условия его работы.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ в части незачета в специальный стаж С.В. периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Краснолиманская» п/о «Красноармейскуголь» в качестве ученика горнорабочего по ремонту горных выработок, горнорабочего очистного забоя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Угольная компания «Краснолиманская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманское»; в страховой стаж и специальный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманской».
Поскольку исковые требования истца в части зачета периодов работы в специальный стаж и страховой стаж удовлетворены, право С.В. на назначение страховой пенсии по старости, возникло у него с момента обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по страсти, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на тот момент страховой стаж истца составил более 25 лет.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначить С.В. страховую пенсию по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и его отмене, возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж с вредными условиями труда и страховой стаж, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии, в части незачета в специальный стаж и страховой стаж С.В. согласно п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Краснолиманская» п/о «Красноармейскуголь» в качестве ученика горнорабочего по ремонту горных выработок, горнорабочего очистного забоя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Угольная компания «Краснолиманская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманской».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике засчитать С.В. в специальный стаж работы согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Краснолиманская» п/о «Красноармейскуголь» в качестве ученика горнорабочего по ремонту горных выработок, горнорабочего очистного забоя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Угольная компания «Краснолиманская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманское»;
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике засчитать С.В. в страховой стаж работы согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Краснолиманской».
Признать за С.В. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить С.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Я.М. Лежнева
Решение в окончательной форме принято 1 июля 2026 года.