РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2026 года г. Шахтерск
Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе председательствующего судьи Лежневой Я.М.
при секретаре судебного заседания Пилипец А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Г.К. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по старости, согласно ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. При обращении в клиентскую службу ею к заявлению были приложены все необходимые документы.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и взята в учет трудовая книжка БТ-I №.
Просит суд:
- признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости, согласно ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ;
Установить факт принадлежности Г.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой книжки БТ-I №;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике засчитать периоды работы согласно трудовой книжке БТ-I № и назначить пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком по делу Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике представлены письменные возражения на исковое заявление Г.К., согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ Г.К. обратился в отдел назначения пенсий № Управления назначения пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Донецкой Народной Республики с заявлением о назначении пенсии по старости, согласно ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Г.К. было отказано в зачете трудовой книжки серии БТ-I № от 2ДД.ММ.ГГГГ так как титульная страница трудовой книжки заполнена некорректно, а именно отсутствует полная дата рождения и отчество не соответствует паспортным данным, справки о стаже с указанием полной даты рождения в настоящее время заявитель предоставить не может, запросить справки нет возможности, так как отсутствует почтовое сообщение с Украиной.
При таких обстоятельствах принято решение отказать Г.К. в назначении пенсии по старости в соответствии со пст.8 Федерального закона № 400-ФЗ.
С учетом изложенного, ответчик просит отказать Г.К. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Истец Г.К. и её представитель И.М., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают, просят иск удовлетворить.
Ответчик по делу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, возражение не предоставил.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
В соответствии с частью 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктом 2 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О применении законов на территории ДНР в переходный период» от ДД.ММ.ГГГГ №, законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.
В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Обращаясь с требованием об установлении факта принадлежности трудовой книжки, истец указала, что в трудовой книжке серии БТ-I № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, допущена ошибка в указании её отчества, вместо правильного «К», указано не верно «Комиловна».
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 610-068, на имя Г.К., отчество истца «К».
Таким образом установлено, что при оформлении трудовой книжки БТ-I № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, допущена ошибка в указании отчества, вместо правильного «К», указано не верно «Комиловна».
Данная техническая ошибка является препятствием для получение заявителем пенсии.
Установление факта технической ошибки в документе имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать предусмотренное законом право на оформление пенсии.
При таких обстоятельствах требования истца об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа обосновано и подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частями 1 - 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Г.К. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по старости согласно ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ Г.К. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по тем основаниям, что на дату обращения страховой стаж у Г.К. отсутствует, при требуемом -9 лет.
Трудовая книжка БТ-I № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ не была взята в учет, так как титульная страница трудовой книжки заполнена некорректно, а именно отсутствует полная дата рождения и отчество не соответствует паспортным данным, справки о стаже с указанием полной даты рождения в настоящее время заявитель предоставить не может, запросить справки нет возможности, так как отсутствует почтовое сообщение с Украиной.
Принятое Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике решение № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, в силу следующего.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).
В соответствии с Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», пункта 1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и статьи 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП СССР, 1973 года, №, статья 115), а также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
В силу требований пункта 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о дате заполнения трудовой книжки, о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.
Порядок ведения трудовых книжек на территории Украины был предусмотрен положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от ДД.ММ.ГГГГ №.
Судом установлено, что трудовая книжка БТ-I №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, на имя Г.К., 1963 года рождения, содержит следующие записи о периодах работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Техническом училище № <адрес>; 20.071981 – принята в сборочный цех № производства массовых шиноотборщиком-станковщиком полос по 2 разряду; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – принята в автомонтажно-тракторный цех № учеником токаря; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – зачислена в МСЧ Контарная на должность санитарки по доставке медикаментов из аптеки и транспортировке больных; ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность секретаря-машинистки 0,5 ставки и 0,5 ставки санитарки по доставке медикаментов из аптеки и транспортировке больных; ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность медрегистратора с выполнением машинописный работ; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по переводу; ДД.ММ.ГГГГ – принята на ремонтно-подшипниковый завод <адрес> филиал 8-ГПЗ секретарем машинисткой; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – принята на РПЗ филиал 8-ГПЗ <адрес> контролером КИП 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – состояла на учете в Шахтерском городском центре занятости; ДД.ММ.ГГГГ – уборщицей санитарных помещений ГОАО ш.Винницкая ХК «Шахтерскантрацит»; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию.
Таким образом, предоставленной Г.К. трудовой книжкой БТ-I №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается наличие у Г.К. страхового стажа более 9 лет.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку исковые требования истца удовлетворены, право Г.К. на назначение страховой пенсии по старости, возникло у него с момента обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по страсти, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на тот момент страховой стаж истца составил более 9 лет.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначить Г.К. страховую пенсию по старости согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Г.К. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, удовлетворить.
Установить факт принадлежности Г.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой книжки серии БТ-I № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ год.
Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике засчитать Г.К. стаж работы, согласно трудовой книжке БТ-I № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ год.
Признать за Г.К. право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить Г.К. страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Я.М. Лежнева
Решение в окончательной форме принято 2 июля 2026 года.