РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2026 года Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Лежневой Я.М., при секретаре Пилипец А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и его отмене, обязании совершить определенные действия, -
УСТАНОВИЛ:
А.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности зачесть периоды работы в льготный и страховой стаж, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии независимо от возраста, согласно «Заключительным положениям» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии и не засчитано в льготный стаж, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «Шахтоуглесервис», так как в трудовой книжке запись об увольнении с работы не заверена подписью должностного лица, справка подтверждающая льготный характер работы, с указанием вида деятельности предприятия, предоставит не возможно.
В страховой стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Шахта «Шахтерская-Глубокая» ГУП ДНР «Торезантрацит» в связи с отсутствием уплаты страховых взносов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Специалист» в связи с отсутствием справки о заработной плате с указанием уплаты страховых взносов.
Считает решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии неправомерным и подлежащим отмене, поскольку его трудовая книжка полностью соответствует действующему законодательству. Он предоставил все документы, предусмотренные действующим законодательством.
С учетом изложенного истец просит суд: признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе в части незачета в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «Шахтоуглесервис».
Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе в части незачета в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Шахта «Шахтерская-Глубокая» ГУП ДНР «Торезантрацит»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Специалист».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике засчитать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «Шахтоуглесервис» в льготный стаж.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике засчитать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Шахта «Шахтерская-Глубокая» ГУП ДНР «Торезантрацит»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Специалист».
Признать за ним право на пенсию независимо от возраста в соответствии с п. «а» ст.13 Закона №.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республики назначить мне пенсию независимо от возраста в соответствии с п. «а» ст.13 Закона № с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчиком по делу Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике представлены письменные возражения на исковое заявление А.А., согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ А.А. обратился в отдел назначения пенсий № Управления назначения пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Донецкой Народной Республики с заявлением о назначении пенсии независимо от возраста, согласно «Заключительным положениям» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 2 Раздела XV Заключительных положений Закона №, лицам которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, осуществляется в соответствии с отдельным законодательным актом через профессиональные и корпоративные фонды.
До внедрения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды указанным лицам пенсии назначаются по нормам этого Закона при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренных Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионном обеспечении».
В соответствии со ст.14 Закона № работники, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников и в металлургии – по списку работ и профессий, утвержденному Кабинетом Министров Украины, имеют право на пенсию, независимо от возраста, если они были заняты на этих работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах: горняки очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин-при условии, если они были заняты на этих работах не менее 20 лет.
По предоставленным документам страховой стаж А.А. составляет 27 лет 9 дней, в тои числе по ст.14-20 шахт.- 5 лет 7 дней, по ст.14-25 шахт. – 18 лет 8 месяцев 14 дней. Итого работа, дающая право на назначении пенсии независимо от возраста, составляет 23 года 8 месяцев 21 день.
В льготный стаж согласно ч.1 ст.14 Закона № не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «Шахтоуглесервис», так как в трудовой книжке запись об увольнении с работы не заверена подписью должностного лица. Справка, подтверждающая льготный характер работы, с указанием вида деятельности предприятия, не предоставлена.
В страховой стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале «Шахта «Шахтерская-Глубокая» ГУП ДНР «Торезантрацит» в связи с отсутствием уплаты страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Специалист» в связи с отсутствием справки о заработной плате с указанием уплаты страховых взносов.
При таких обстоятельствах принято решение отказать А.А. в назначении пенсии независимо от возраста согласно ч.1 ст.14 Закона № в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.
С учетом изложенного, ответчик просит отказать А.А. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Истец А.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит иск удовлетворить.
Ответчик по делу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, представлено письменное заявление, согласно которому ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
В соответствии с частью 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктом 2 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О применении законов на территории ДНР в переходный период» от ДД.ММ.ГГГГ №, законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.
Согласно «Заключительным положениям» Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» лицам, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, пенсии назначаются по нормам этого Закона, при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионном обеспечении».
В соответствии со ст.14 Закона № работники, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников и в металлургии – по списку работ и профессий, утвержденному Кабинетом Министров Украины, имеют право на пенсию, независимо от возраста, если они были заняты на этих работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах: горняки очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин-при условии, если они были заняты на этих работах не менее 20 лет.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ А.А. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии независимо от возраста, согласно «Заключительным положениям» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №.
С указанным заявлением А.А. представил в пенсионный орган трудовую книжку, справки о заработной плате, документы о стаже, копию паспорта.
Решением отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ А.А. отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что на дату обращения у А.А. по расчету пенсионного органа отсутствовал необходимы стаж дающий право на назначение пенсии независимо от возраста.
При этом в льготный стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «Шахтоуглесервис», так как в трудовой книжке запись об увольнении с работы не заверена подписью должностного лица. Справка, подтверждающая льготный характер работы, с указанием вида деятельности предприятия, не предоставлена.
В страховой стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале «Шахта «Шахтерская-Глубокая» ГУП ДНР «Торезантрацит» в связи с отсутствием уплаты страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Специалист» в связи с отсутствием справки о заработной плате с указанием уплаты страховых взносов.
Принятое отделом установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике решение № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным в части незачета в льготный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «Шахтоуглесервис» и в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале «Шахта «Шахтерская-Глубокая» ГУП ДНР «Торезантрацит»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Специалист».
На основании положений ч. 1 ст. 48 КЗоТ Украины и ст. 62 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионном обеспечении» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.
Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП СССР, 1973 года, №, статья 115), а также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
В силу требований пункта 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о дате заполнения трудовой книжки, о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.
На основании п. 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также - Порядок), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.
Согласно абз. 1 п. 3 Порядка при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, тогда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и сведения о выдаче заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
В соответствии с абз. 1-5 п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 3 раздела «Сведения о работе» как заголовок пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 вносится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата принятия на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, подразделения, на участок, производство» с указанием его конкретного наименования, а также работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются для работников и служащих в соответствии с наименованием профессий и должностей, указанных в «Классификаторе профессий». Если работник имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях, запись в трудовой книжке делается на основании приказа, выданного по результатам аттестации рабочих мест, и должна соответствовать наименованию Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Показатели, указанные в этих Списках, обязательно должны быть подтверждены в карте оценки условий труда рабочего места по результатам аттестации и могут записываться в скобках.
В данном случае трудовая книжка БТ-II № на имя А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, содержит следующие записи о периодах работы истца: ДД.ММ.ГГГГ – принят учеником слесаря на Шахтоуправление имени 17-го Партсъезда п/о «Шахтерскуголь»; ДД.ММ.ГГГГ – переведен слесарем дежурным и по ремонту оборудования 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ – переведен электрослесарем подземным 3 разряда с полным рабочим днем под землей участка ЭМО; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – обучался на курсах электрослесарей подземных в ПТУ-98 <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ – переведен электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей ЭМО; ДД.ММ.ГГГГ – переведен электрослесарем подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей ЭМО; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – принят электрослесарем подземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей на ООО «Шахтоуглесервис»; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – принят подземным электрослесарем 5 разряда с полным рабочим днем в шахте в Шахтерское «Шахтностроительное управление»; ДД.ММ.ГГГГ – переведен подземным учеником проходчика с полным рабочим днем в шахте для прохождения производственной практики; ДД.ММ.ГГГГ – переведен подземным проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем в шахте; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – принят подземным проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей в ОДО АП «Шахтоуправление имени Чапаева»; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – принят горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда подземный с полным рабочим днем под землей на ВШТ в ОП «Шахтоуправление имени 17-го Партсъезда»; ДД.ММ.ГГГГ – переведен проходчиком 5 разряда подземным с полным рабочим днем под землей; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по соглашению сторон; ДД.ММ.ГГГГ – принят проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей в ЧП «Шахтоиндустрия»; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – принят электрослесарем подземным 4 разряда на подземный участок РГВ с полным рабочим днем под землей; в ОП «Шахта «Шахтерская-Глуюокая» ГП «Шахтерскантрацит»; ДД.ММ.ГГГГ – переведен горнорабочим по ремонту горных выработок на участок по ремонту горных выработок с полным рабочим днем под землей; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – принят горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда на участок по ремонту горных выработок В ООО «Специалист».
Трудовая книжка АВ № на имя А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, содержит следующие записи о периодах работы истца: ДД.ММ.ГГГГ – принят электрослесарем подземным 33 разряда с полным подземным рабочим днем на ЭМС, временно на 2 месяца; ДД.ММ.ГГГГ – зачислен в штат постоянно электрослесарем подземным 4 разряда с полным подземным рабочим днем в шахте на ЭМС; ДД.ММ.ГГГГ – уволен за прогулы.
Таким образом, периоды работы А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «Шахтоуглесервис» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале «Шахта «Шахтерская-Глубокая» ГУП ДНР «Торезантрацит»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Специалист», подтверждаются трудовыми книжками БТ- II № и АВ №.
В соответствии с абзацем 1 частям 1, 2, 4 статьи 24 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона (ДД.ММ.ГГГГ), засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Временный порядок о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики (далее Временный порядок).
В соответствии с пп. «а» п. 1.1. части 1 статьи 3 Временного порядка плательщиками единого взноса являются страхователи, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе юридические лица — зарегистрированные в установленном законодательством порядке предприятия, учреждения, организации, в том числе бюджетные, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком в суде и осуществляющие деятельность на территории Донецкой Народной Республики и/или за ее пределами.
Согласно части 2 статьи 4 Временного порядка плательщик единого взноса обязан, в том числе своевременно и в полном объеме начислять, исчислять и уплачивать единый взнос; вести учет выплат (вознаграждения, дохода) застрахованного лица и начисления единого взноса по каждому календарному месяцу и календарному кварталу, хранить такие сведения в порядке, предусмотренном законодательством; допускать должностных лиц органов доходов и сборов к проведению проверки правильности начисления, исчисления и уплаты единого взноса, предоставлять им предусмотренные законодательством документы и объяснения по вопросам, возникающим в процессе проверки; допускать должностных лиц органов пенсионного фонда к проведению проверки относительно достоверности сведений, поданных в реестр застрахованных лиц или для назначения пенсий, предоставлять необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, которые возникают во время таких проверок; подавать отчетность в органы доходов и сборов в сроки, в порядке и по форме, установленным Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики по согласованию с Пенсионным фондом Донецкой Народной Республики и соответствующими фондами общеобязательного государственного социального страхования; предоставлять сведения, необходимые для формирования и ведения реестра страхователей и реестра застрахованных лиц.
Статьей 11 Временного порядка предусмотрены штрафные санкции к плательщику единого взноса за неуплату (неперечисление) или несвоевременную уплату (несвоевременное перечисление) единого взноса.
Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов законодателем возложена на работодателя, а наличие задолженности по уплате страховых взносов (которая подлежит выплате) не должно влиять на право истца на пенсионное обеспечение.
Также суд отмечает, что истец не относится, согласно перечню плательщиков, предусмотренных статьей 3 Временного порядка, к лицам, которые имеют право на добровольную уплату единого взноса, что, в свою очередь, исключает его вину в случае неуплаты или неполной уплаты предприятием единого взноса.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «Шахтоуглесервис» и в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале «Шахта «Шахтерская-Глубокая» ГУП ДНР «Торезантрацит»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Специалист», учитывая, что факт трудовой деятельности А.А. в указанный период объективно подтверждается исследованными судом доказательствами, а отсутствие у пенсионного органа сведений об уплате страховых взносов за данный период не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии согласно «Заключительным положениям» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, стаж А.А., дающий право на назначении пенсии независимо от возраста составил более 25 лет.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.
При таких обстоятельствах, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж дающий право на назначение пенсии независимо от возраста составил более 25 лет, суд приходит к выводу о возможности назначить А.А. пенсию в соответствии согласно ч.1 ст.14 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионном обеспечении» с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности зачесть периоды работы в страховой стаж, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, в части незачета в льготный стаж А.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «Шахтоуглесервис», в страховой стаж А.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале «Шахта «Шахтерская-Глубокая» ГУП ДНР «Торезантрацит»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Специалист».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике засчитать А.А. в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря подземного 4 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «Шахтоуглесервис».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике засчитать А.А. в страховой стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале «Шахта «Шахтерская-Глубокая» ГУП ДНР «Торезантрацит»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Специалист».
Признать за А.А. право на пенсию независимо от возраста согласно раздела XV «Заключительных положений» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Назначить А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Донецкой <адрес>, УССР, паспорт 60 24 267118, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, СНИЛС 219-628-556 97, пенсию независимо от возраста согласно раздела XV «Заключительных положений» Закона украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Я.М. Лежнева
Мотивированное решение суда изготовлено 7 июля 2026 года.