РЕШЕНИЕ
ИФИО1
24 июня 2026 года <адрес>
Харцызский межрайонный суд ФИО3 Республики в составе председательствующего судьи Прокошкиной Н.И., при секретаре заседания – ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республики, отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании действий ответчика незаконными и об обязательствах совершить определенные действия
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Харцызский межрайонный суд ФИО3 Республики поступило исковое заявление ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республики, отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании действий ответчика незаконными и об обязательствах совершить определенные действия, требования которого мотивированны следующим:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением № в пенсионные органы с заявлением назначения пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «О общеобязательном государственном пенсионом страховании» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Закон №), при этом в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы, свой отказ пенсионный орган мотивирует тем, что по предоставленным документам и с учетом письменного пояснения страховой стаж ФИО2 составляет менее 15 лет.
В страховой стаж не засчитаны периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Шахте Прогресс» ГУП ДНР «Торезантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в ОП «Шахте Прогресс» ООО «Импекс-Дон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ОП «Шахте Прогресс» ООО «Импекс-Дон».
С указанным ответом пенсионного органа истец не согласен, в связи с чем просит суд: признать решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по возрасту согласно ст.26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республике (Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования РФ) включить в страховой стаж период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Шахте Прогресс» ГУП ДНР «Торезантрацит, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в ОП «Шахте Прогресс» ООО «Импекс-Дон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ОП «Шахте Прогресс» ООО «Импекс-Дон».
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена о судебном разбирательстве надлежащим образом, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело без участия, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, предоставив суду возражения, согласно которым в страховой стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Шахта Прогресс» ГУП ДНР «Торезантрацит»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Шахта «Прогресс» ООО «Импэкс- Дон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОП «Шахта «Прогресс» ООО «Импэкс- Дон». По расчетам Отделения страховой стаж ФИО2 составил - 13 лет 1 месяц. В страховой стаж не засчитаны периоды работы в связи с отсутствием уплаты страховых взносов, отсутствие документального подтверждения факта уплаты страховых взносов (независимо от причин их неуплаты) является основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.
Изучив материалы дела, предоставленные ответчиком возражения, суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:
Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке АТ – III № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность начальником цеха, цеха по переработке леса Филиала «Шахта «Прогресс» ГУП ДНР «Торезантрацит» (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ – запись в трудовой книжке под номером 40) (л.д.16);
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон, п.1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (Приказ №/ к от ДД.ММ.ГГГГ.– запись в трудовой книжке под номером 41) (л.д.16);
- ДД.ММ.ГГГГ принят в ОП «Шахте Прогресс» ООО «Импекс-Дон» начальником цеха по переработке леса (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ – запись в трудовой книжке под номером 42), где и продолжает работать по настоящее время (л.д.16).
Согласно справке, выданной ФИО2, о заработке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Шахте Прогресс» ГУП ДНР «Торезантрацит», который учитывается при исчислении пенсии, указано, что на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Украины (Пенсионный фонд ФИО3 Республики) (л.д.45).
Согласно справке, выданной ФИО2, о заработке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ОП «Шахте Прогресс» ООО «Импекс-Дон», который учитывается при исчислении пенсии, указано, что на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Украины (Пенсионный фонд ФИО3 Республики) (л.д.46-47).
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФКЗ «О принятии в ФИО1 ФИО3 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО3 Республики (далее - Закон №-ФКЗ), нормативные правовые акты ФИО3 Республики действуют на территории ФИО3 Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до ДД.ММ.ГГГГ, или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО3 Республики.
Нормами ч. 2 ст. 14 Закона №-ФКЗ предусмотрено, что гражданам ФИО3 Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории ФИО3 Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами ФИО3 Республики на день принятия в ФИО1 ФИО3 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий таким гражданам и лицам.
ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес>» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ), которым предусмотрены особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в ФИО1 указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в ФИО1, в том числе через территории третьих государств.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ на территориях ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес> пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ предусматривают, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес>, действующим с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление ФИО5 ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в ФИО3 Республике в переходный период» определено, что граждане, проживающие на территории ФИО3 Республики, достигшие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии страхового стажа не менее 15 лет будут иметь право на назначение пенсии - женщины 1969 года рождения - после достижения возраста 56 лет 6 месяцев.
В соответствии с требованиями ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Изучив письменные доказательства по делу, суд полагает, что требования истца являются законными и обоснованными, ответчиком не были учтены сведения, которые содержатся в трудовой книжке истца.
В части отказа включения в страховой стаж истца периода работы за с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Шахте Прогресс» ГУП ДНР «Торезантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в ОП «Шахте Прогресс» ООО «Импекс-Дон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ОП «Шахте Прогресс» ООО «Импекс-Дон», суд полагает необходимым включить указанный период в страховой стаж истца на основании следующего.
Согласно ст. 22 Закона ФИО3 Республики «О налоговой системе» органы доходов и сборов ФИО3 Республики осуществляют контроль правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) в бюджеты ФИО3 Республики, в том числе, единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.
Временным порядком о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории ФИО3 Республики, утвержденным Постановлением ФИО4 ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что органы доходов и сборов осуществляют контроль за уплатой единого взноса, применяя штрафные санкции к плательщикам за его неуплату.
Как усматривается из требований п/п. «а» п. 1.1. ч. 1 ст. 3 Временного порядка, плательщиками единого взноса являются работодатели: юридические лица - зарегистрированные в установленном законодательством порядке предприятия, учреждения, организации, в том числе бюджетные организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком в суде и осуществляющие деятельность на территории ФИО3 Республики и за ее пределами.
Исходя из изложенного, следует, что плательщиками единого взноса, ответственными за надлежащую его уплату за спорные периоды работы является работодатель, что, в свою очередь, исключает вину ФИО2 за неуплату страховых взносов. При этом страж работы истца в период – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Шахте Прогресс» ГУП ДНР «Торезантрацит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в ОП «Шахте Прогресс» ООО «Импекс-Дон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ОП «Шахте Прогресс» ООО «Импекс-Дон», отражён в его трудовой книжке (которая является основным документом, который подтверждает стаж работы).
Лишение истца права на пенсию ввиду того, что работодатель не уплачивал страховые взносы, является нарушением конституционных прав истца на социальную защиту, гарантированные государством.
Исходя из изложенного и учитывая, что при обращении в отделение № установления пенсий ОСФР РФ по ДНР с заявлением о назначении истцу пенсии были предоставлены все необходимые для этого документы, суд приходит к убеждению, что решение отделения № установления пенсий ОСФР РФ по ДНР об отказе ФИО2 в назначении пенсии по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № неправомерно и подлежит отмене.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республики, отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании действий ответчика незаконными и об обязательствах совершить определенные действия- удовлетворить.
Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования по ФИО3 Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту ФИО2 незаконным, обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ФИО3 Республике включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы в филиале «Шахте Прогресс» ГУП ДНР «Торезантрацит» – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОП «Шахте Прогресс» ООО «Импекс-Дон» – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по возрасту согласно ст. 26 Закона Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ФИО3 Республики через Харцызский межрайонный суд ФИО3 Республики путем подачи апелляционной жалобы в течении месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.
Судья Н.И. Прокошкина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ