РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2026 года
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Сердюк Н.А., при секретаре судебного заседания Смирновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скобельциной Л. Г. к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить пенсию, с участием третьих лиц: Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2, Военного комиссариата г. Уссурийска Приморского края, Центра социального обеспечения военного комиссариата Приморского края,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с названым иском к ответчику, мотивируя свои требования следующим. Супруг истца ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГ, являясь военнослужащим, осуществлял службу и был в должности полковника с очень хорошим доходом. Истец находилась на его иждивении, так как относилась и относится к нетрудоспособному населению и ей была назначена пенсия по старости, ее доход составлял 21726,60 руб. ежемесячно. В августе 2024 года истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, отказалась от пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ Согласно решению об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГ истцу было отказано ввиду того, что в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и их семей» в представленных документах отсутствует решение суда, подтверждающее факт нахождения Скобельциной Л.Г. на иждивении у ФИО1 на день смерти. Вместе с тем истец получала только пенсию по старости. Заработная плата супруга истца составляла более 100000 руб. Проживали истец с супругом в служебном жилье, которое было выдано супругу, своей собственности истец не имела. Кроме этого, после смерти супруга истца истец с сыном умершего получили свидетельства о праве на наследство по закону на денежные средства, находящиеся на счетах умершего в «Промсвязьбанке», в размере 5 504,68 руб., 2 472,04 руб., 931746,69 руб., была получена страховая выплата в размере 999 000 руб. В силу изложенного в настоящее время у истца возникла необходимость в установлении факта нахождения на иждивении умершего с целью получения прав на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении, проходивших военную службу и их семей». Просила установить факт нахождения на иждивении у ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГ, на день его смерти, обязать Центр социального обеспечения военного комиссариата Приморского края поставить на учет Скобельцину Л.Г. и назначить начисление пенсии с ДД.ММ.ГГ (день смерти ФИО1).
ДД.ММ.ГГ истец уточнила требования, просила установить факт нахождения Скобельциной Л.Г. на иждивении у ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГ, на день смерти, обязать ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» назначить Скобельциной Л.Г пенсию в соответствии со ст. 53 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 № 4468-1 по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГ.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях уточнил, что ответчиком по делу является ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», к которому и предъявляются требования. Также пояснил, что доход супруга был основным источником средств к существованию истца, сын истца на момент смерти ее супруга имел свою семью и не содержал истца. Поскольку решение по заявлению истца ответчиком принималось в нарушение закона очень долго - более 10 месяцев, истец, не имеющая средств к существованию и ранее отказавшаяся от пенсии по старости в целях получения спорной пенсии, вынуждена была снова подать заявление о назначении пенсии по старости, которая ей была назначена с ДД.ММ.ГГ.
Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых с требованиями истца не согласился, указал, что Скобельциной Л.Г. было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца супруга_ФИО1, поскольку в представленных документах отсутствует судебное решение, подтверждающее факт нахождения истца на иждивении умершего супруга. Исходя из норм действующего законодательства для назначения Скобельциной Л.Г. пенсии по случаю потери кормильца необходимо наличие факта нахождения на иждивении умершего супруга ФИО1 на день его смерти.
Статус ответчиков Военного комиссариата г. Уссурийска Приморского края, Центра социального обеспечения военного комиссариата Приморского края был изменен судом в судебном заседании на статус третьих лиц.
Представитель третьего лица Военного комиссариата г. Уссурийска Приморского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители третьих лиц Центра социального обеспечения военного комиссариата Приморского края, Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования поддержал.
Суд, изучив материалы дела, оценив доказательства, пояснения свидетеля Свидетель №1, допрошенной в судебном заседании от ДД.ММ.ГГ, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГ III-ВС XXXX.
ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения на дату смерти состоял в браке с истцом Скобельциной Л.Г., ДД.ММ.ГГ года рождения с ДД.ММ.ГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГ III-ВС XXXX.
ФИО1 проходил военную службу по контракту в в/ч XXXX Вооруженных Сил РФ в звании полковника.
Смерть ФИО1 наступила в период прохождения им военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы.
На момент смерти супруга ФИО1 истец Скобельцина Л.Г. достигла возраста 62 лет.
Согласно сведениям трудовой книжки Скобельцина Л.Г. в период с 2000 года по 2016 год была трудоустроена в ПАО «Сбербанк России» в должности кассира. В соответствии с ч.3 ст.77 ТК РФ уволена по собственному желанию. Иных сведений о трудовой деятельности истца после увольнения в трудовой книжке не имеется.
Согласно сведениям ОСФР по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ Скобельцина Л.Г. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ состояла на учете в ОСФР по Приморскому краю как получатель пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ выплата пенсии прекращена в размере 21726,60 руб. в связи с переходом на получение пенсии по другому ведомству.
ДД.ММ.ГГ Скобельцина Л.Г. обратилась в Военный комиссариат Приморского края с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца-супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГ.
Решением Военного комиссариата Приморского края от ДД.ММ.ГГ Скобельциной Л.Г. было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что в представленных документах на назначение пенсии отсутствует решение суда, подтверждающее факт нахождения Скобельциной Л.Г. на иждивении у ФИО1 на день его смерти.
На момент смерти сумма денежного содержания, которое супруг истца получал по линии Министерства обороны РФ, составила в среднем 120000 руб. ежемесячно, при этом истец дохода кроме пенсии по старости в размере 21726,60 руб. не имела, что подтверждается сведениями ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ, МИФНС России XXXX по Приморскому краю, представленными по запросам суда.
Согласно представленным документам истец проживала по месту жительства вдвоем с супругом ФИО1 в квартире, являющейся объектом жилищного фонда Министерства обороны РФ.
Супруг истца осуществлял содержание истца, что в том числе подтверждается тремя банковскими картами на его имя, выпиской по счету в банке истца.
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ от дата N 4468-1) определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в качестве офицеров.
Частью 2 статьи 5 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Согласно статье 28 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Частью 1 статьи 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет либо являются инвалидами.
В соответствии со статьей 31 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона РФ от дата N 4468-1).
По смыслу названных норм Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе, в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О., о чем указано в п. 11 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)".
Таким образом, для получения пенсии по потери кормильца необходима совокупность двух условий: факт нахождения на иждивении умершего супруга и факт нетрудоспособности заявителя на день смерти супруга. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность назначения пенсии по потери кормильца.
Анализируя вышеуказанные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что члены семьи умершего пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца при полном содержании умершим кормильцем членов семьи в случае, если помощь умершего кормильца членам семьи являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств для их существования. Помощь должна быть не единовременной, а регулярной.
Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Скобельциной Л.Г. в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представлены достаточные и допустимые доказательства, достоверно подтверждающие ее доводы о получении постоянной материальной помощи со стороны умершего супруга, которая являлась для нее существенной, постоянной и составляла основной источник ее существования в силу недостаточности собственных доходов для обеспечения необходимых жизненных потребностей.
Анализ установленных по делу обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что Скобельцина Л.Г. находилась на иждивении умершего супруга ФИО1 на дату его смерти, что необходимо ей для назначения пенсии по случаю потери кормильца, следовательно требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно ст.ст.53, 54 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков: членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.
При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления. В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.
Часть 3 статьи 51 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 установлено, что заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 52 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
В числе основных задач Министерства обороны Российской Федерации обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (подп. 9 п. 3 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082.
В целях выполнения этих задач Министерство обороны Российской Федерации реализует меры правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (подп. 43 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации), организует пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (подп. 44 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).
Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).
Пунктом 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 г. N 1609, определено, что военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2016 г. N 1-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 постановления).
Неблагоприятные последствия ненадлежащего исполнения пенсионным органом своих обязанностей, в том числе по оформлению документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии, оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, не могут быть возложены на социально уязвимую категорию граждан - нетрудоспособных пенсионеров.
В противном случае будут нарушены цели и задачи социального государства, основанные в том числе на конституционных принципах справедливости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, и не обеспечена защита интересов граждан, уволенных с военной службы, и членам их семей, которые вправе рассчитывать на осуществление уполномоченными органами пенсионного обеспечения на основе строгого исполнения законодательных предписаний, внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии, а также на выполнение со стороны этих органов возложенных на них обязанностей по информированию граждан об их пенсионных правах, с тем чтобы гражданин, уволенный с военной службы, и члены их семей, могли быть уверены в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.
В силу вышеизложенных норм закона, учитывая, что с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца истец обратилась ДД.ММ.ГГ, выплата ей пенсии по старости прекращена ДД.ММ.ГГ, отказ в назначении пенсии выдан с нарушением установленного законом срока ДД.ММ.ГГ (почти через год), документы о доходах умершего супруга истца и истца могли быть истребованы и оценены ответчиком самостоятельно, при этом решение суда не является обязательным документом наряду с возможностью предоставления и истребования иных документов, подтверждающих нахождение члена семьи на иждивении умершего (погибшего) (п.13.2.8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГ N 7), доказательств надлежащего информирования истца о необходимости своевременного предоставления указанных документов и невозможности их истребования ответчиком не представлено, принимая во внимание, что назначение истцу пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ не является препятствием к рассмотрению настоящего спора, а будет служить основанием для соответствующих перерасчетов пенсии и стажа, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании ответчика назначить пенсию истцу по потере кормильца с ДД.ММ.ГГ.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить факт нахождения Скобельциной Л. Г., XXXX на иждивении супруга у ФИО1, XXXX, умершего ДД.ММ.ГГ, на день его смерти.
Обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Приморского края» (ОГРН 1022502287345) назначить Скобельциной Л. Г. пенсию по случаю потери кормильца ФИО1, XXXX, умершего ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Сердюк
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2026