РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июня 2026 г. г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Елецкой Ю.А., при секретаре судебного заседания Демидовой И.Ю., с участием старшего помощника Уссурийского городского прокурора Безрукова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ананьевой Л. Н. к управлению жилищной политики администрации Уссурийского городского округа, Хоруженко И. Н. в лице законного представителя КГБУСО «Арсеньевский психоневрологический интернат» о признании утратившей право пользования жилым помещением и внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, с участием третьих лиц Ананьева Е. Е.ча, Министерства труда и социальной политики Приморского края, администрации Кировского муниципального округа Приморского края, Дмитриенко О. Н.,
УСТАНОВИЛ:
Ананьева Л.Н. обратилась с иском к управлению жилищной политики администрации Уссурийского городского округа, Хоруженко И. Н. в лице законного представителя КГБУСО «Арсеньевский психоневрологический интернат» о признании утратившей право пользования жилым помещением и внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГ заключен договор социального найма жилого помещения в домах государственного и жилищного фонда XXXX.XXXX, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Нанимателем являлся ФИО3. В качестве членов семьи нанимателя в договор включены Ананьева Л.Н. (истец) и сын Ананьев Е. Е.ч, а также Хоруженко И.Н. (ответчик). Постановлением Главы Кировского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX перед Департаментом образования и науки Приморского края поставлена просьба об определении несовершеннолетней Хоруженко И.Н. в коррекционный детский дом, за Хоруженко И.Н. закреплено жилое помещение по адресу: Приморский край, XXXX ключи, пер. Пилорамный, XXXX. Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ Хоруженко И.Н, признана недееспособной. Распоряжением Министерства труда и социальной политики Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXXр истец освобождена от обязанностей опекуна Хоруженко И.Н., опекуном назначено ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница № 1». Распоряжением Министерства труда и социальной политики Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXXр опекуном Хоруженко И.Н. назначено КГБУСО «Партизанский психоневрологический интернат». ДД.ММ.ГГ ФИО3 умер. В связи со смертью нанимателя истец обратилась в управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа с заявлением о заключения соглашения к договору социального найма на жилое помещение, просила признать ее нанимателем по ранее заключенному договору социального найма и исключить из договора социального найма Хоруженко И.Н. Управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа 09.08.2024отказало истцу во внесении изменений в договор социального найма в части исключения из договора социального найма Хоруженко И.Н. В соответствии с Соглашением к договору социального найма от ДД.ММ.ГГ, истец признана нанимателем жилого помещения по адресу: г. Уссурийск, XXXX. Учитывая нахождение Хоруженко И.Н. под опекой КГБУСО «Партизанский психоневрологический интернат», а также закрепление за ней жилого помещения по адресу: Приморский край, XXXX XXXX, XXXX, истец полагает, что Хоруженко И.Н. не нуждается в сохранении за ней права пользования жилым помещением по адресу:
г. Уссурийск, XXXX, так как жильем обеспечена. По мнению истца, ответчик бессрочно изменила место жительства, в связи с чем утратила право пользования спорной квартирой, а истец имеет право переоформить договор социального найма без включения Хоруженко И.Н. На основании ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) истец просит признать Хоруженко И.Н. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX; внести изменения в договор социального найма жилого помещения в виде исключения Хоруженко И.Н. из договора социального найма.
В связи с тем, что Хоруженко И.Н. согласно письму КГБУСО «Партизанский психоневрологический интернат» переведена в КГБУСО «Арсеньевский психоневрологический интернат» в соответствии с приказом Министерства труда и социальной политики Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГ, судом к участию в деле в качестве законного представителя привлечено КГБУСО «Арсеньевский психоневрологический интернат».
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство труда и социальной политики Приморского края, администрация Кировского муниципального округа Приморского края, а также Дмитриенко О. Н..
В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требованиях, указывая на обстоятельства, изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие и указал, что Хоруженко И.Н. лишена дееспособности, содержится в психоневрологическом интернате, однако истцом не представлено сведений о характере отсутствия ответчика в жилом помещении, на какой период ответчик помещен в психоневрологический интернат. В силу законодательства «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», ограничение прав граждан и свобод лиц, страдающих психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации. Доводы о том, что поскольку лицо лишено дееспособности, за ним закреплено жилое помещение, выражение его согласия не требуется, не находит юридического подтверждения. Хоруженко И.Н. как член семьи нанимателя имеет с ним равные права и обязанности, в связи с чем отсутствуют основания для внесения изменений в договор найма жилого помещения. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Законный представитель Хоруженко И.Н. в лице КГБУСО «Арсеньевский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с территориальной отдаленностью.
Третье лицо Ананьев Е.Е. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.
Представитель третьего лица Министерства труда и социальной политики Приморского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица администрации Кировского муниципального округа Приморского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третье лицо Дмитриенко О.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.
Помощник Уссурийского городского прокурора Безрукова Д.Н., в заключении полагала исковые требования о признании утратившими право пользования жилым помещением не подлежащими удовлетворению.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX является муниципальной собственностью.
Из договора социального найма жилого помещения XXXX.XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, что договор социального найма заключен с нанимателем ФИО3, в качестве членов семьи нанимателя указаны Ананьева Л.Н. (жена), Ананьев Е.Е. (сын), Хоруженко И.Н. (л.д. 11-14).
Постановлением Главы Кировского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX перед Департаментом образования и науки Приморского края поставлена просьба об определении несовершеннолетней Хоруженко И.Н. в коррекционный детский дом, за Хоруженко И.Н. закреплено жилое помещение по адресу: Приморский край, XXXX XXXX, XXXX (л.д. 15, 16).
Справкой Территориального отдела опеки и попечительства по Уссурийскому городскому округу Департамента образования и науки Приморского края от ДД.ММ.ГГ подтверждается, что Хоруженко И.Н. зарегистрирована по месту проживания с попечителем по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Закреплено жилое помещение по адресу: Приморский край, XXXX XXXX.
Распоряжением Департамента здравоохранения Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX-р над ФИО9 установлена опека, Ананьева Л.Н. назначена опекуном недееспособной Хоруженко И.Н. (л.д. 18).
Распоряжением Министерства труда и социальной политики Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXXр Ананьева Л.Н. освобождена от обязанностей опекуна Хоруженко И.Н., опекуном назначено ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница № 1» (л.д. 19-20).
В связи со смертью нанимателя истец обратилась в управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа с заявлением о заключении соглашения к договору социального найма на жилое помещение, просила признать ее нанимателем по ранее заключенному договору социального найма и исключить из договора социального найма Хоруженко И.Н.
В соответствии с ответом управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ, истцу отказано во внесении изменений в договор социального найма в части исключения из договора социального найма Хоруженко И.Н. в связи с отсутствием ее согласия на исключение из договора социального найма.
Соглашением к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ XXXX.XXXX, заключенному ДД.ММ.ГГ между администрацией Уссурийского городского округа и нанимателем Ананьевой Л.Н., в договор социального найма внесены изменения: в преамбуле договора слова «ФИО3» заменены словами «Ананьева Л. Н.»; пункт 3 договора изложен в следующей редакции: «совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын Ананьев Е. Е.ч, Хоруженко И. Н. (л.д. 25).
Справкой ООО «РИЦ Партнер» подтверждается, что Ананьева Л.Н. зарегистрирована по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX ДД.ММ.ГГ, Ананьев Е.Е. с ДД.ММ.ГГ. Регистрация ранее зарегистрированных граждан по вышеуказанному адресу прекращена ДД.ММ.ГГ.
Согласно письму КГБУСО «Партизанский психоневрологический интернат» Хоруженко И.Н. проживала в КГБУСО «Партизанский психоневрологический интернат» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Переведена в КГБУСО «Арсеньевский психоневрологический интернат» в соответствии с приказом Министерства труда и социальной политики Приморского края
XXXXпр/847 от ДД.ММ.ГГ. (л.д. 42).
Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, полученным по запросу суда, подтверждается, что в ЕГРН отсутствует информация о правах Хоруженко И.Н. на объекты недвижимости (л.д. 79).
Из информации МО МВД России «Лесозаводский», полученной по запросу суда, следует, что, по имеющимся сведениям единого базового сервиса сведений о физических лицах Государственной информационной системы миграционного учета МВД России по адресу: Приморский край, XXXX XXXX, XXXX зарегистрированы Дмитриенко О.Н., ФИО10
По запросу суда администрацией Кировского муниципального округа представлена информация в отношении жилого помещения по адресу: Приморский край, XXXX XXXX, XXXX: жилое помещение, расположенное по указанному адресу в реестре муниципального имущества, не числится; рассматриваемое жилое помещение по договору социального найма не передавалось.
Из акта проверки наличия и состояния жилого помещения (жилого дома) от ДД.ММ.ГГ, расположенного по адресу: Приморский край, XXXX XXXX, XXXX, следует, что какое-либо строение по данному адресу в настоящее время отсутствует. Наблюдаются остатки разрушенной кладки кирпичной печи (в виде горки из б/у керамического кирпича), а также отдельные бетонные конструкции в виде монолитных блоков кубической формы, служивших, по всей видимости, фундаментом для стен. Отмеченные материалы и конструкции находятся среди зарослей древесно-кустарниковой растительности. Фотографии осмотренного места приложены к акту проверки.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Разрешая заявленный спор, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что постановлением Главы Кировского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГ
XXXX за Хоруженко И.Н. закреплено жилое помещение по адресу: Приморский край, XXXX XXXX, XXXX как за ребенком, оставшимся без попечения родителей. Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ Хоруженко И.Н. признана недееспособной, в настоящее время находится в КГБУСО «Арсеньевский психоневрологический интернат».
Доказательств, свидетельствующих об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, суду не представлено.
В силу части 11 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 181-ФЗ) жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания сохраняется за ним в течение шести месяцев.
При этом положение Федерального закона № 181-ФЗ не предполагает возможность признания лица утратившим право пользования жилым помещением без выяснения обстоятельств выезда указанного лица из жилого помещения.
Само по себе проживание Хоруженко И.Н. в психоневрологическом интернате носит вынужденный характер, поскольку в силу своего состояния здоровья она не может самостоятельно осуществлять свои жилищные права и обязанности. От права пользования жилым помещением ответчик не отказывалась, включена в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. Нахождение Хоруженко И.Н. в лечебном учреждении носит временный медицинский и социальный характер, не влечет утрату права пользования спорным жилым помещением, и не свидетельствует о ее добровольном отказе от жилищных прав. Кроме того, суд учитывает, что жилое помещение, закрепленное за ответчиком, как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, полностью разрушено и непригодно для проживания.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании Хоруженко И.Н. утратившей право пользования жилым помещением и внесении изменений в договор социального найма жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Ананьевой Л. Н. к управлению жилищной политики администрации Уссурийского городского округа, Хоруженко И. Н. в лице законного представителя КГБУСО «Арсеньевский психоневрологический интернат» о признании утратившей право пользования жилым помещением и внесении изменений в договор социального найма жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Елецкая
Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2026