РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 г. г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Елецкой Ю.А., при секретаре судебного заседания Демидовой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борисова А. А.ча к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права собственности в силу приобретательной давности, с участием третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, федерального государственного автономного управления «Центральное управление «Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», территориального отдела «Уссурийский филиал «Восточный» (ФГАУ «Росжилкомплекс»),
УСТАНОВИЛ:
Борисов А.А. обратился в суд с иском, указав в обоснование требований, что с 2007 года он вместе с матерью проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, ул. XXXX,
XXXX. После смерти матери ДД.ММ.ГГ истец продолжает быть зарегистрированным и проживает в данной квартире, оплачивает коммунальные услуги. Согласно выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГ, собственника, балансодержателя указанной квартиры не имеется. Жилое помещение отсутствует в реестре. В реестре муниципальной собственности квартира также не значится. Согласно сведениям УЗИ запись о праве собственности на указанный объект отсутствует. Согласно сведениям Росреестра, также собственника спорный объект недвижимости не имеет. Истец более 18 лет добросовестно и открыто владеет и пользуется недвижимым имуществом, как своим собственным. На основании изложенного, в соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX,
XXXX, в силу приобретательной давности.
В судебном заседании истец, его в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств процессуального характера не заявляли.
Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, согласно которым не согласился с заявленными требованиями по следующим основаниям. Сведения о спорном объекте недвижимости отсутствуют в Реестре муниципального имущества Уссурийского городского округа Приморского края. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют. Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГ, выданной ООО «Приморская ЖКС», Борисов А.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении в качестве сына нанимателя с ДД.ММ.ГГ в соответствии с договором служебного найма от ДД.ММ.ГГ XXXX. Спорное жилое помещение является ведомственным жильем, которое не было передано в муниципальный жилищный фонд. Администрация Уссурийского городского округа является ненадлежащим ответчиком по делу. Право пользования спорной квартирой осуществляется истцом на условиях служебного найма, то есть по договору, следовательно, положения ст. 234 ГК РФ в данном случае не применимы. Сам по себе факт нахождения спорного имущества в пользовании истца длительное время не является основанием для предоставления судебной защиты в порядке ст. 234 ГК РФ. Просит отказать в удовлетворении требований. Рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Представитель третьего лица ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении бела в его отсутствие, направил письменные возражения, в которых указал, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГ отнесено к служебным жилым помещениям, закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») по акту от ДД.ММ.ГГ на основании приказа директора Департамента военного имущества МО РФ от ДД.ММ.ГГ XXXX. Квартира находилась в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное управление имущественных отношений» МО РФ и Уссурийской квартирно-эксплуатационной части. Требования истца противоречит фактическим обстоятельствам и документам об отнесении служебного жилого помещения в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации. Согласно информационных ресурсов и документов ФГАУ «Росжилкомплекс», между Уссурийской КЭЧ и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения XXXX от ДД.ММ.ГГ на период трудовых отношений, член семьи - Борисов А. А.ч. Жилые помещения жилого фонда Министерства обороны РФ являются специализированным жилыми помещениями и не предназначены для постоянного проживания граждан, а потому могут быть использованы лишь для временного проживания. Факт постоянного проживания истца в указанном жилом помещении и факт отсутствия у него иного жилья, не порождает отношений по договору социального найма. Полагает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований и признания права истца на жилое помещение в силу приобретательной давности.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Приморскому краю, территориального отдела «Уссурийский филиал «Восточный» (ФГАУ «Росжилкомплекс») в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3).
Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце первом пункта 16 указанного постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.
Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ между Уссурийской КЭЧ и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения XXXX на квартиру по адресу: г. Уссурийск, XXXX,
XXXX на период трудовых отношений. В качестве члена семьи нанимателя указан Борисов А. А.ч.
Истец Борисов А.А. приходится сыном ФИО1 (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГ ФИО1 умерла, что подтверждается повторным свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГ (л.д. 14).
Истец Борисов А.А. с ДД.ММ.ГГ зарегистрирован и проживает в качестве члена семьи ФИО1 в жилом помещении по адресу: г. Уссурийск,
XXXX, что подтверждается поквартирной карточкой.
После смерти матери продолжает проживать в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги.
Спорное жилое помещение отсутствует в реестр федерального имущества. В реестре муниципальной собственности квартира также не значится.
Согласно сведениям КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» запись о праве собственности на указанный объект отсутствует. Согласно данным Управления Росреестра по Приморскому краю, сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости отсутствуют.
Специализированным жилищным фондом является совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
В силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, помимо прочего, служебные жилые помещения, которые предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры в связи с трудовыми отношениями на период прохождения службы (ч. 1 ст. 104 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан связанных с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, назначением на выборную государственную должность.
Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Из положений ст. 92 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 года № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» следует, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных Сил РФ является Министерство обороны Российской Федерации в лице уполномоченных органов.
Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, является служебным и относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГ отнесено к служебным жилым помещениям, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» по акту от ДД.ММ.ГГ на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГ XXXX, что подтверждается представленными документами.
Ранее квартира находилась в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Уссурийской квартирно-эксплуатационной части.
Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации является некоммерческой организацией созданной на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020
XXXX «О создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации».
В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742 ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещении проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру службы и ее роли в обществе.
В соответствии с п. 19 Устава, основным видом деятельности Учреждения, осуществляемым в рамках выполнения государственного задания, формируемого Министерством обороны РФ, является содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории), для обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за Министерством обороны РФ, созданию условий их жизни и деятельности.
ФГАУ «Росжилкомплекс» является правопреемником региональных управлений жилищного обеспечения (РУЖО), в том числе, ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ.
Согласно Уставу ФГКУ «Востокрегионжилье», учреждение осуществляло свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации на территориях по перечню, утвержденному Министром обороны Российской Федерации.
В том числе, принятие военнослужащих и лиц гражданского персонала на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений; принятие решений о предоставлении военнослужащим и лицам гражданского персонала жилых помещений специализированного жилищного фонда; заключение, изменение и расторжение договоров найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.
В настоящее время данная функция реализуется правопреемником - ФГАУ «Росжилкомплекс». Также, ФГАУ «Росжилкомплекс» переданы в оперативное управление жилые помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.
Таким образом, из материалов дела следует, что решение об исключении жилого помещения из числа служебных уполномоченным органом не принималось. Отсутствие в ЕГРН сведений о служебном статусе спорного жилого помещения, не свидетельствует об обратном. Материалами дела подтверждается, что жилое помещение было предоставлено матери истца в качестве служебного.
При таких обстоятельствах, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, является служебным и относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и признания за истцом права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в силу приобретательной давности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Борисова А. А.ча к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права собственности в силу приобретательной давности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Елецкая
Мотивированное решение изготовлено 05.05.2026