АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 марта 2026 года г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Ивановой В.А. и Богомазовой Е.А., при секретаре Юможаповой Н.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 21 октября 2025 г., которым постановлено:
Исковые требования Имаевой Ольги Борисовны к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Имаеву Ольгу Борисовну благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту ее проживания в <...>, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
обращаясь в Кяхтинский районный суд Республики Бурятия с иском к ответчику Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, истец Имаева О.Б. просила обязать ответчика предоставить ей жилое помещение на территории г. Кяхта Кяхтинского района Республики Бурятия, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения.
Иск мотивирован тем, что истец обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 11 августа 2009 г. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени жильем не обеспечена.
Определением Кяхтинского районного суда РБ от 07 августа 2025 г. данное гражданское дело передано по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 30.09.2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено МКУ Администрация МО «Кяхтинский район».
В судебном заседании истец Имаева О.Б. участие не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Будаев Ж.Д. исковые требования не признал.
Суд постановил вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, его представитель по доверенности Будаев Ж.Д. подал апелляционную жалобу, в которой содержится просьба об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности, указывая на то, что реализация права Имаевой О.Б. на получение жилья возможна с момента наступления юридически значимых фактов в виде наступления очередности таких лиц в Списке детей-сирот на получение жилья. Отмечает, что условия нуждаемости в обеспечении жилыми помещениями являются общими, не подразумевают возможности определения наличия приоритета между равно нуждающимися лицами. По мнению апеллянта, обеспечение жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее Имаевой О.Б.
В заседании судебной коллегии представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Будаев Ж.Д. доводы апелляционной жалобы поддержал.
В суд апелляционной инстанции истец Имаева О.Б. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что Имаева О.Б. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилья не имеет, с 11 августа 2009 г. состоит на учете в качестве нуждающейся в обеспечении жильем по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лиц из их числа», в связи с чем, подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства на территории <...>.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.
В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, па территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 г. № 88 утверждено Положение о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, в соответствии с которым Министерство формирует и ведет общий (сводный) список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (п\п. 3 п. 3.21 раздел III); предоставляет на территории Республики Бурятия жилые помещения по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда (п\п. 5 п. 3.21 раздел III).
Из материалов дела следует и судом установлено, что Имаева О.Б. родилась <...> г. в г. Кяхта Республики Бурятия.
В свидетельстве о ее рождении матерью истца числится ИАБ в графе «отец» стоит прочерк.
Вступившим в законную силу 07.07.2009 г. решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 26.06.2009 мать ИАБ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней Имаевой О.Б.
Постановлением Администрации МО «Кяхтинский район» № ... от 11.08.2009 г. Имаева О.Б. передана под опеку бабушке ИАИ проживающей по адресу: <...>.
Этим же постановлением Администрации МО «Кяхтинский район» Имаева О.Б. поставлена на учет как нуждающаяся в обеспечении жильем по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лиц из их числа».
Мать ИАИ умерла 27.04.2024.
Имаева О.Б. с 29.11.2016 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> по настоящее время.
Согласно ответу ГБУ РБ «Агенство Жилстройкомэнерго», сведениям ЕГРН Имаева О.Б. и Имаева А.Б. не имеют в собственности жилых, нежилых помещений.
Согласно ответам МКУ Администрации МО «город Кяхта» Кяхтинского района Республики Бурятия, Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ, Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ, Администрации Советского района г.Улан-Удэ, сведений о заключенных договорах социального найма с Имаевой О.Б. и ИАБ отсутствуют, членами семьи нанимателя жилого помещения на территории Кяхтиского района Республики Бурятия, Советского, Железнодорожного, Октябрьского районов г. Улан-Удэ не являются.
В пункте 2 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, указано, что дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство Российской Федерации или субъекта Российской Федерации связывает указанный факт.
В Списке на получение жилья истец состоит под номером ....
Исходя из установленных обстоятельств, Имаева О.Б. жилым помещением не обеспечена.
С момента обращения Имаевой О.Б. с заявлением о включении в списки на получение жилья, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и возложил на ответчика обязанность предоставить Имаевой О.Б. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Кяхта.
В целом, доводы жалобы являются необоснованными, поскольку законодательством на ответчика возложена обязанность по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
При этом право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В связи с этим жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом юридически значимых обстоятельств.
Следовательно, обжалуемым решением права иных лиц вышеуказанной категории, состоящих в списке для обеспечения специализированным жилым помещением, не нарушаются.
Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте – по месту жительства, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 21 октября 2025 г. оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Кемерово, в течение трех месяцев со дня изготовления апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.
Председательствующий С.Д.Васильева
Судьи В.А. Иванова
Е.А. Богомазова
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12.03.2026 г.