РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 10 июня 2026 года
Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Е.В. Николаевой, при секретаре Баневичюте А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт – Петербургу о признании незаконным бездействия, установил:
индивидуальный предприниматель ФИО1 посредство ГАС «Правосудие» ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт – Петербургу (далее – ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не передаче заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в территориальный ОСП для принятия процессуального решения.
В качестве мер по восстановлению нарушенного права административный истец просил суд возложить обязанность на административного ответчика сообщить информацию о том, в какое структурное подразделение ОСП был передан исполнительный лист серии № № по делу № о взыскании задолженности в должника ФИО2.
Требования административный истец мотивировал тем, что он является взыскателем по исполнительному листу серии № № в отношении должника ФИО2 Указанный исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства административным истцом направлен посредством почтовой связи в адрес ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу (№). Документы поступили в Главное управление ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем в адрес административного истца какие-либо сведения о перенаправлении документов на исполнения не поступали.
По мнению представителя административного истца, такое бездействие руководителя Главного управления не соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и препятствует своевременному исполнению требований исполнительных документов в нарушение имущественных интересов истца.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в занесением в протокол предварительного судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Красносельского района ОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 А.В.
В судебном заседании представитель административного ответчика просила в удовлетворении административного иска отказать.
Административный истец и заинтересованные лица – должник ФИО2 и судебный пристав-исполнитель ФИО3 А.В. в заседание суда не явились, о времени и месте слушания дела извещались заблаговременно, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направили, причин своей неявки суду не сообщили. Учитывая, что реализация участниками административного судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закреплённое ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом мнения участников процесса, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных требований в силу следующего.
При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
ИП ФИО1 является взыскателем по исполнительному листу серии ФС № в отношении должника ФИО2
Указанный исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства административным истцом направлен посредством почтовой связи в адрес ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу (№).
Документы поступили в Главное управление ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно реестру от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ серии ФС № в отношении должника ФИО2 из ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу был передан ДД.ММ.ГГГГ в Красносельский ОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу.
Исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем Красносельского ОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 Л.В. было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, №
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
При этом, в силу части 2 статьи 5 названного Федерального закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" главный судебный пристав субъекта Российской Федерации возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по соответствующим субъекту Российской Федерации.
Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации:
- осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц;
- организует и контролирует работу по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;
- организует и контролирует выполнение решения главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме;
- организует и контролирует деятельность должностных лиц службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка;
- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случае необходимости совершает отдельные исполнительные действия;
- издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;
- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации;
- обеспечивает в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию;
- взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы;
- организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, в компетенцию главного судебного пристава - руководителя Главного Управления ФССП России по г. Санкт-Петербургу входит издание приказа, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.
Положениями ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из содержания вышеприведённых норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий для признания оспариваемого административным истцом бездействий должностных лиц ГУФССП России по <адрес> по административному делу не установлено.
Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Учитывая полномочия ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу и, принимая во внимание, что административным истцом было подано заявление о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу об отсутствии оспариваемого бездействия, оснований для принятия мер реагирования у административного ответчика не возникло, поскольку доказательств обращения в адрес главного судебного пристава с жалобой на бездействие, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства либо в не направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, административным истцом не представлено.
Кроме того, суд полагает также необходимым отметить следующее.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
При этом, в силу части 2 статьи 5 названного Федерального закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного закона.
Частью 4 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что, если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ лежит немедленному исполнению - в день их получения.
В силу части 1 статьи 33 названного закона если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В судебном приказе содержалась полная информация об адресе регистрации по месту жительства должника-гражданина; информация о территориальных подразделениях Главного Управления ФССП России по Санкт-Петербурга находится в открытом доступе на сайте r78@.fssprus.ru.
Таким образом, административный истец не лишен был возможности самостоятельно установить соответствующее подразделение службы судебных приставов, в которое надлежит направить исполнительные документы.
Указание в административном иске на отсутствие у административного истца возможности определить самостоятельно территориальное подразделение судебных приставов в открытом доступе на сайте r78@.fssprus.ru не содержит сведения о причине, по которой административный истец был лишён возможности реализовать такое право, в связи с чем данный довод административного иска ничем не подтверждён и не может быть принят судом во внимание.
Поскольку в силу статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд, не установив наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца, не усматривает наличия законных оснований для удовлетворения административного иска.
на основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по городу Санкт – Петербургу о признании незаконным бездействия, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга.
Судья –