РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Йошкар-Ола 11 ноября 2026 года
Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев жалобу Шептунова Виктора Михайловича, поданную на постановление по делу об административном правонарушении № от 23 июля 2026 года, вынесенное государственным инспектором безопасности дорожного движения МРЭО Госавтоинспекции МВД Республики Марий Эл, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, решение вышестоящего должного лица от 07 сентября 2026 года,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора безопасности дорожного движения МРЭО Госавтоинспекции МВД Республики Марий Эл № от 23 июля 2026 года, Шептунов В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Решением от 07 сентября 2026 года вышестоящего должного лица по жалобе на постановление от 23 июля 2026 года, оформленным в виде дачи ответа (письмо) в порядке Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ, в удовлетворении жалобы Шептунова В.М. отказано.
Не согласившись с данным постановлением и решением вышестоящего должного лица, Шептунов В.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения (л.д.2-5).
Шептунов В.М., его защитник Ш.А.И. в суде доводы жалобы поддержали.
Административный орган извещен о судебном заседании надлежащим образом 23 октября 2026 года (л.д.29).
Проверив доводы жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.
Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ) владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.
Владелец транспортного средства имеет право на обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (пункт 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ).
Как следует материалов дела, 16 июля 2026 года в 00 часов 01 минуту Шептунов В.М. по адресу: <адрес>, являясь собственником транспортного средства <иные данные>, 2023 года выпуска, VIN: №, на основании договора купли-продажи от 05 июля 2026 года нарушил правила государственной регистрации транспортных средств, то есть, после возникновения права собственности на транспортное средство не зарегистрировал его в органах Госавтоинспекции МВД РФ в течение 10 дней со дня приобретения, то есть допустил нарушение требований пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 23 июля 2026 года в отношении Шептунова В.М. протокола <адрес> об административном правонарушении по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ (л.д.17), а в последующем вынесении 23 июля 2026 года обжалуемого постановления (л.д.18).
Не согласившись с вынесенным 23 июля 2026 года постановлением, Шептунов В.М. почтовым отправлением 01 августа 2026 года (л.д.24 оборотная сторона-25) подал жалобу вышестоящему должностному лицу – начальнику Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл, которая была зарегистрирована за № 10 августа 2026 года (л.д.22).
В жалобе, поданной должностному лицу, Шептунов В.М. указал о не согласии с вынесенным постановлением должностного лица от 23 июля 2026 года, с просьбой о его отмене и прекращении производства по делу.
07 сентября 2026 года начальником МРЭО Госавтоинспекции МВД по РМЭ дан письменный ответ на жалобу (л.д.26), из которого следует, что Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом Госавтоинспекции Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл жалоба на постановление по делу об административном правонарушений рассмотрена. В ходе проверки установлено, что в заявлении на регистрацию транспортного средства <иные данные>, 2023 года выпуска, идентификационный номер VIN №, поданном посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (№ от 19 июля 2026 года), приложен файл договора купли-продажи в электронной форме от 05 июля 2026 года. Согласно п. 2, пп 2.2 вышеуказанного договора купли продажи, акт приема-передачи транспортного средства, не предусмотрен. Поэтому 10-дневный срок, предусмотренный для регистрации транспортного средства согласно статьи 8, п.3 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесений изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации» N 283-ФЗ от 03.08.2018 года, отчитывается со следующего дня заключения договора купли-продажи. Таким образом, на момент обращения в МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл для регистрации транспортного средства 23 июля 2026 года, допущено нарушение требований п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основания для отмены постановления по делу об административном правонарушений № от 23.07.2026 года отсутствуют.
Судья не может согласиться с обжалуемым постановлением и решением вышестоящего должностного лица по следующим основаниям.
Согласно договору купли-продажи ТС – мотоцикла <иные данные>, 2023 года выпуска, идентификационный номер VIN № от 05 июля 2026 года, заключенному в <адрес> с продавцом А.И.В., Шептунов В.М. приобрел вышеуказанное ТС. Договор составлен в электронной форме и подписан сторонами электронными подписями (л.д.19-20).
Транспортное средство отправлено А.И.В. и доставлено в <адрес> через ООО «<иные данные>», получено Шептуновым В.М. 18 июля 2026 года, что подтверждается накладной на выдачу груза и актом оказания услуг от 18 июля 2026 года (л.д.9-10).
В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
При отчуждении транспортного средства действует общее правило пункта 1 статьи 223 ГК РФ относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 456 Гражданского кодекса РФ, продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.
Наличие в договоре купли-продажи от 05 июля 2026 года сведений о передаче ТС продавцом и принятии его покупателем при заключении сторонами договора (п.2) не свидетельствует о приобретении Шептуновым В.М. права собственности на спорное транспортное средство 05 июля 2026 года, поскольку товар не был передан и получен покупателем в дату подписания договора. Кроме того, фактическое отсутствие у Шептунова В.М. во владении мотоцикла влечет невозможность его постановки на регистрационный учет.
Таким образом, в силу приведенных выше норм закона право собственности у Шептунова В.М. на спорное ТС возникло 18 июля 2026 года, когда ему было передано ТС. Именно с указанной даты истекает срок, предусмотренный законом, для регистрации ТС в органах Госавтоинспекции.
19 июля 2026 года Шептуновым В.М. через портал «Госуслуги» подано заявление в МРЭО для регистрации приобретенного ТС, оплачена госпошлина за регистрацию ТС (л.д.11).
23 июля 2026 года, то есть в течение 10 дней со дня приобретения прав владения на транспортное средство, Шептунов В.М. прошел регистрацию транспортного средства (л.д.35).
Таким образом, отсутствует само событие правонарушения, обжалуемые процессуальные акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Так же суд обращает внимание на допущенные процессуальные нарушения при рассмотрении жалобы Шептунова В.М., поданной вышестоящему должностному лицу на постановление от 23 июля 2026 года. На оспаривание указанных документов не распространяются положения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 2 статьи 1). Жалоба подлежала рассмотрению в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление по делу об административном правонарушении № от 23 июля 2026 года, вынесенное государственным инспектором безопасности дорожного движения МРЭО Госавтоинспекции МВД Республики Марий Эл, о привлечении Шептунова Виктора Михайловича к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, решение вышестоящего должного лица от 07 сентября 2026 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, в отношении Шептунова В.М. прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Ермолаева М.Л.