РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление об административном правонарушении г.Йошкар-Ола 06 ноября 2026 года
Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Курбангалиева Ю.В., рассмотрев жалобу защитника Мамадмуродов Д.Ш. – Голикова Р.А. на постановление заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Йошкар-Оле ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан Мамадмуродов Д.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Марий Эл.
Не согласившись с данным постановлением, защитник Мамадмуродова Д.Ш. – Голиков Р.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, применить положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа либо обязательные работы.
В обоснование жалобы указано, что факт совершения административного правонарушения не оспаривается, уполномоченным органом при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности не учтены данные о личности, не рассмотрен вопрос о замене выдворения и назначении административного наказания в виде административного штрафа либо обязательных работ. Мамадмуродов Д.Ш. прибыл в Россию с целью учебы, с сентября 2022 года по ноябрь 2024 года обучался в <иные данные> на медицинском факультете, характеризуется положительно. В связи с некоторыми трудностями в обучении отчислился по собственному желанию, в настоящее время планирует восстановиться и продолжить обучение. Административное правонарушение допущено по незнанию, без злого умысла, в содеянном раскаивается. Выдворение из России является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, поскольку при выдворении Мамадмуродов Д.Ш. будет вынужден покинуть Россию и в последующем в силу действующего законодательства в течение 5 лет не сможет вернуться в Россию, не сможет завершить обучение. Применение меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым и нарушает право Мамадмуродова Д.Ш. на уважение личной жизни.
В судебном заседании Мамадмуродов Д.Ш., участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, его защитник Голиков Р.А. доводы жалобы поддержали.
Представитель административного органа, извещенный о его месте и времени надлежащим образом, не явился, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав Мамадмуродов Д.Ш., его защитника Голикова Р.А., допросив в качестве свидетеля ФИО5, охарактеризовавшего Мамадмуродова Д.Ш. исключительно с положительной стороны, исследовав материалы дела, дело №, дополнительно представленные документы, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлен гражданин Таджикистана Мамадмуродов Д.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (274 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (33 дня), то есть превысил разрешенный срок пребывания с Российской Федерации суммарно 90 суток в течение календарного года (217 дней), а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с Российской Федерации, то есть по окончании разрешенного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Мамадмуродова Д.Ш. к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Мамадмуродовым Д.Ш. административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; копией национального паспорта Республики Таджикистана; решением о помещении иностранного гражданина, подлежащего выдворению, в ЦВСИГ МВД по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Мамадмуродова Д.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями на лицо; справкой на лицо по ИБД-Ф; актом передачи иностранного гражданина, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ; определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ; письмом начальника юридического отдела <иные данные> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №; характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ; письмом местной религиозной организации мусульман города Йошкар-олы Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами.
Собранные доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, согласуются между собой и с фактическими данными, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.
Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания гражданина Республики Таджикистан Мамадмуродова Д.Ш. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Марий Эл, для обеспечения его выезда за пределы Российской Федерации, продлен по ДД.ММ.ГГГГ.
Из письменных объяснений Мамадмуродова Д.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он прибыл в Россию с целью работы, являлся студентом <иные данные> до ноября 2024 года, затем отчислен. После отчисления пересек границу и оформил патент, который действовал один месяц. Затем снова пересек границу. С февраля 2025 года по октябрь 2026 года проживал без регистрации и законных оснований. ДД.ММ.ГГГГ пересек границу снова. Через МФЦ подал на регистрацию, но ему было отказано, о чем не знал. Хотел подать документы на патент, но в патенте ему отказали. После чего он самостоятельно явился в Миграционную службу. Все это время проживал по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям начальника юридического отдела <иные данные> от ДД.ММ.ГГГГ, Мамадмуродов Д.Ш. обучался в <иные данные> в Медицинском институте по специальности «Лечебное дело» с 01 сентября 2022 года по 06 ноября 2024 года, приказом от 08 ноября 2024 года №24111010044 отчислен за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Мамадмуродов Д.Ш. подал заявление на восстановление в обучении в <иные данные>. Необходимые материалы предоставлены в университетскую комиссию по восстановлению. Вопрос о восстановлении рассмотрен на заседании университетской комиссии по восстановлению студентов ДД.ММ.ГГГГ. Вынесено решение об отказе в восстановлении данного студента.
В связи с прекращением обучения в ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет» ДД.ММ.ГГГГ, принятым ДД.ММ.ГГГГ решением об отказе в восстановлении, отсутствии законных оснований для пребывания, пребывания на территории страны с ДД.ММ.ГГГГ, Мамадмуродову Д.Ш. следовало выехать из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (90 дней, с ДД.ММ.ГГГГ), однако от выезда из Российской Федерации он уклонялся, нарушая миграционное законодательство.
Вопреки доводам жалобы, наличие законных оснований для нахождения Мамадмуродова Д.Ш. на территории Российской Федерации объективно какими-либо доказательствами не подтверждено, положительные характеристики, данные о благотворительной деятельности, к таковым не относятся.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, по общему правилу не может превышать 90 суток суммарно в течение одного календарного года.
Нахождение лица на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ являлось нарушением режима пребывания, выезд после указанной даты и последующий въезд на территорию страны, не могут быть расценены как восстановление законного статуса.
Доводы защитника о планах Мамадмуродова Д.Ш. восстановиться в учебном заведении, получить в России высшее образование, судья признает несостоятельными, поскольку намерения, сами по себе, не могут являться основанием для отмены либо изменения постановления.
На основании изложенного, действия Мамадмуродова Д.Ш. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Мамадмуродов Д.Ш. нарушил правила миграционного законодательства, по истечении срока законного пребывания продолжил незаконно проживать на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда, демонстрируя тем самым пренебрежительное отношение к законам и правопорядку Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал. Данных о том, что срок временного пребывания продлевался по основаниям, указанным в законе, суду не представлено.
Таким образом, предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения Мамадмуродова Д.Ш. от административной ответственности не имеется.
Административное наказание, как основное, так и дополнительное, назначено Мамадмуродову Д.Ш. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, и является справедливым.
Срок давности и порядок привлечения Мамадмуродова Д.Ш. к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Йошкар-Оле ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Мамадмуродов Д.Ш. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Мамадмуродова Д.Ш. - Голикова Р.А., без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Ю.В. Курбангалиева