АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 февраля 2026 года г. Улан-Удэ
Верховный суд Республики Бурятия в составе судьи Дандаровой А.А. рассмотрев материалы по представлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Пилипенко О.В. на определение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 20 января 2026 года, которым постановлено:
Заявление представителя администрации г. Улан-Удэ об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить частично. Предоставить Администрации г. Улан-Удэ отсрочку исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 17.12.2024 года по делу № 2-5066/2024 на срок до 31.12.2026г. В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, частную жалобу, судья
УСТАНОВИЛА:
Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ 17.12.2024 по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ на Администрацию г. Улан-Удэ возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке, в границах муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» вблизи <...> по координатам характерных точек, указанным в решении площадью 3 118,74 кв.м.
30.12.2025 г. Администрация г. Улан-Удэ обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 17.12.2024 на срок до 31.12.2027 года, ссылаясь на невозможность исполнения решения суда ввиду
Определением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 20.01.2026 года заявление представителя администрации г. Улан-Удэ об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено частично, предоставлена отсрочка исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 17.12.2024 года по делу № 2-5066/2024 на срок до 31.12.2026г.
В представлении заместитель прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ просит отменить определение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ и отказать в удовлетворении заявления представителя Администрации г. Улан-Удэ. В обоснование указывает, что в рассматриваемом случае объективно подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, создающих препятствие для исполнения судебного решения, заявителем не представлено. Судом не установлено какие действия должником проведены с момента вынесения судебного решения, не установлены причины неисполнения судебного решения. Решением суда администрации г. Улан-Удэ был предоставлен разумной срок для добровольного исполнения решения суда в течении 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу. С 17.12.2024г. у ответчика имелось достаточно времени исполнить требования прокурора, вне зависимости от обстоятельств, указанных в заявлении представителя. Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, в качестве основания для предоставления отсрочки, не являются уважительными и не освобождают ответчика от исполнения судебного решения.
В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса РФ, частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решение суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки суду необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 г. N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из содержания указанных норм права и их толкования следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при наличии серьезных препятствий к исполнению решения суда. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы и доказательства о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.
Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ 17.12.2024 по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ на Администрацию г. Улан-Удэ возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке, в границах муниципального образования городской округ «Город Улан-Удэ» вблизи <...> по координатам характерных точек, указанным в решении площадью 3 118,74 кв.м.
Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 10.02.2025 г.
В заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда Администрация г. Улан-Удэ указывает, что направлена заявка от 05.12.2025г. в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Бурятия на предоставление субсидии по государственной программе «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.05.2013г. № 261. Согласно локально-сметному расчету на ликвидацию свалки площадью 3 118,74 кв.м., расположенную в границах муниципального образования городского округа «город Улан-Удэ» вблизи адреса: мкр. Полигон, уч. 29Б, требуется выделение денежных средств в размере 7 232 709,60 рублей. Процедура предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок по решениям суда состоит из 5 этапов, включающий бюджетное планирование, определение исполнителей работ на конкурсной основе и выполнение работ по ликвидации свалок, что объективно исключает возможность его немедленного исполнения.
Суд первой инстанции, оценив представленные документы, пришел к выводу, что администрацией г. Улан-Удэ проводятся мероприятия по исполнению решения суда, в том числе требующие значительного времени и материальных затрат, соответственно имеются обстоятельства, дающие основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда на срок до 31.12.2026, полагая данный срок разумным и достаточным.
Однако, суд апелляционной инстанции согласиться с таким выводом суда не может, поскольку исключительных обстоятельств, которые бы могли обусловить предоставление заявителю отсрочки исполнения решения суда, не приведено.
Приведенные доводы в обоснование предоставления отсрочки исполнения решения суда, в своей совокупности, не являются объективными обстоятельствами, наличие которых свидетельствует о невозможности исполнения решения суда. Предоставленный решением суда срок на исполнение решения истек, между тем несанкционированная свалка не устранена, учитывая, что о необходимости выполнения обязательств по ликвидации несанкционированной свалки было известно на момент принятия решения в декабре 2024 года
Иных действенных мер в целях исполнения судебного акта с момента его вступления в законную силу должником не принималось, доказательств реальной возможности исполнения решения в испрашиваемый срок не представлено, а отсутствие у заявителя достаточных денежных средств заведомо не заложенных в бюджет, не свидетельствует о наличии исключительных и неустранимых обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.
Заявление Администрации г. Улан-Удэ о предоставлении отсрочки исполнения решения суда мотивировано обращением за предоставлением субсидии из республиканского бюджета, погодными условиями в г. Улан-Удэ, дефицитным бюджетом г. Улан-Удэ, что не относится к неустранимым обстоятельствам, препятствующим исполнению должником исполнительного документа.
При указанных обстоятельствах определение суда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, 334 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Железнодорожного районного суда Республики Бурятия от 20 января 2026 года отменить, разрешить вопрос по существу.
Заявление представителя администрации г. Улан-Удэ об отсрочке исполнения решения суда оставить без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в течение 3-х месяцев в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, через суд первой инстанции
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.02.2026 года
Судья А.А. Дандарова