ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2026 г. г. Иркутск
Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Борисове А.В., с участием истца Мельниковой Н.В,, представителя истца Рогозинской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1522/2026 (38RS0034-01-2026-001029-46) по исковому заявлению Мельниковой Натальи Викторовны к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец Мельникова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением.
Мельникова Наталья Викторовна обратилась в Ленинский районный суд г. Иркутска с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации города Иркутска о признании за ней права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: г. Иркутск, <адрес> (общей площадью 22,3 кв.м).
В обоснование своих требований Истец указала, что с 2001 года она проживает в указанном жилом помещении, зарегистрирована по данному адресу совместно с дочерью и внучкой. Истец является нанимателем жилого помещения, что следует из выписки из протокола заседания профкома ОАО «Мясокомбинат «Иркутский» от 28.11.2001 № 17 и направления от 04.12.2001 на заселение в комнату <адрес> (которое впоследствии было преобразовано/идентифицировано как указанная квартира). Истец оплачивает коммунальные услуги, другого жилья не имеет, право пользования ранее не оспаривалось. Отсутствие ордера не является основанием для отрицания факта сложившихся правоотношений социального найма.
В судебном заседании истец Мельникова Н.В., представитель истца Рогозинская А.А. уточненные исковые требования поддержали по доводам, указанным в иске.
Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 63, 67-68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. № 25).
Обсудив причины неявки в судебное ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, суд, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.
Третье лицо Чернявская –Воробьева М.Е, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.
Заслушав истца, представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).
Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права (ч. 2 ст. 11 ЖК РФ).
Согласно ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес> находится в муниципальной собственности, согласно сведений ЕГРН и на основании распоряжения КУМИ от 26.07.2017 №504-02-1092/17.
Согласно выписке из протокола № заседания профкома ОАО Мясокомбинат «Иркутский» от ****год выделена комната № в общежитии № Мясокомбината по <адрес> работнице колбасного цеха ФИО6 и ее семье.
****год между ФИО7 и ФИО6 заключен брак (Свидетельство 1-СТ 683706).
Согласно справке МУП БТИ г.Иркутска о соответствии адресов от ****год № адрес жилого помещения, указанный в поквартирной карточке ул. <адрес> адрес г.Иркутск, <адрес> указанный в техническом паспорте жилого помещения являются адресами одного и того же объекта недвижимости 1-комнатной квартиры общей площадью 22, 3 кв.м., расположенной по адресу: г.Иркутск, <адрес>.
На основании справки МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска по данному адресу зарегистрирована ФИО2 с ****год г.р., Чернявская –ФИО5 с ****год (дочь), ФИО11 с ****год-внучка.
Мельникова Н.В. является единственным пользователем данного жилого помещения.
Мельникова Н.В. обратилась в комитет по градостроительной политике департамента жилищной политики в отдел предоставления муниципальных услуг о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Иркутск <адрес> получил уведомление об отказе выдаче в связи с отсутствием документов, подтверждающих право заявителя на занятие спорного жилья.
Истец своевременно и в полном объеме вносит плату за содержание вышеуказанного жилого помещения и коммунальные услуги, а также осуществляет расходы по содержанию и ремонту указанного жилого помещения, что подтверждается представленными в материалы дела документами.
Из справки от 29.05.2026, выданной АО Восточное управление Жилищно-коммунальными системами следует, что по состоянию на 29.05.2026 отсутствует задолженность по оплате за ремонт и содержание жилого помещения по адресу: г.Иркутск <адрес>.
Истец считает, что между истцом и администрацией города Иркутска фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения.
Согласно акту сверки взаимных расчетов с 01.01.2026 по 10.06.2026 по данным МУП «Водоканал» г. Иркутска имеется задолженность в размере 14521, 59 руб. у Мельниковой Н.В. (Л/сч. 0000….3155) по адресу: г. Иркутск, <адрес>.
Факт законного вселения в вышеуказанную квартиру подтверждается открытием на ее имя лицевого счета по оплате содержание жилого помещения и коммунальные услуги, а также постоянной регистрацией по данному адресу.
Отсутствие документального подтверждения основания вселения создает для истца препятствие в осуществлении правомочий на распоряжение жилым помещением и приватизацию.
Мельникова Н.В. проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги и иные платежи, несет затраты на его содержание. Ордер или иной документ, подтверждающий право пользования квартирой, не выдавался. При этом, никаких претензий семье истца не предъявлялось, администрация г. Иркутска не ставила вопрос о выселении Мельниковой Н.В. и членов ее семьи из квартиры, в суд с иском о признании ее утратившей право пользования спорной жилой площадью также не обращалась.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.
Судом был допрошен в качестве свидетеля ФИО8, которая показала, что. в спорном доме проживает с 1998 года. Получила от работы жилье. ФИО2 знает с 1993 года, познакомились на работе. Спорная квартира дана истцу в связи с осуществлением трудовой деятельности, проживает постоянно, задолженности по оплате не имеет.
Аналогичные показания дала свидетель ФИО9
Данных о том, что администрация г. Иркутска когда-либо ставила вопрос о выселении истца в материалы дела не представлено, в суд с иском о признании ее утратившей право пользования спорной жилой площадью также не обращалась.
Судом установлено, что после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, истец продолжал проживать в спорном жилом помещении, оплачивать квартплату и коммунальные услуги, что свидетельствует о выполнении им обязательств по договору социального найма спорного жилого помещения.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что истец в спорное жилое помещение был вселен в установленном порядке и приобрел право пользования спорной жилой площадью, в связи с чем, полагает обоснованными требования истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением.
Отсутствие ордера или договора социального найма спорного жилого помещения у истца не может быть поставлено ему в вину и не свидетельствует об отсутствии у него права на спорное жилое помещение, поскольку в судебном заседании установлено, что истец получил спорное жилье в 2001, зарегистрирован с 2002 года и живет в нем по настоящее время, выполняя все обязанности, предусмотренные договором социального найма.
Давая оценку представленным доказательствам в совокупности и их взаимной связи, суд приходит к выводу о фактически сложившихся отношениях социального найма в отношении спорного жилого помещения между истцом и администрацией г. Иркутска. Соответственно требования истца о признании права пользования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мельниковой Натальи Викторовны (ИНН №) удовлетворить.
Признать за Мельниковой Натальей Викторовной, ****год года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2026 года.
Судья В.А. Долбня