АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 февраля 2026 года г.Улан-Удэ
Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия Калмыкова С.С., рассмотрела частную жалобу директора ФГБУ «Национальный парк «Тункинский» - Будунова А.А. на определение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 04 декабря 2025 года об отказе в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве по гражданскому делу №2-311/2021 по иску Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, администрации МО «Тункинский район», ФГБУ «Национальный парк «Тункинский», Росимуществу в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Министерству природных ресурсов Республики Бурятия, ООО «ЭкоАльянс», Жамбалову Александру Бадмаевичу, Амбаеву Александру Сожлиновичу, Бобковой Наталье Петровне, Сороковикову Алексею Петровичу, Сороковикову Аркадию Алексеевичу, Селивановой Наталье Николаевне, Дамшаевой Дарье Бадмаевне, Лопсоновой Ханда-Жап Доржиевне, Хабюровой Татьяне Владимировне, Байдаевой Эржене Аюшеевне, Ангаскиевой Сырен-Дулме Жамняновне, Галановой Ольге Товарищеевне, Демину Владимиру Петровичу, Багатуеву Найдану Тогомитовичу, Баторовой Раджи Гомбоевичу, Баторовой Вере Дымпиевне, Сотниковой Тогоши Насыновне, Баторовой Ешин-Хорла Федоровне, Ханхаевой Евдокии Дамбаевне, Амбаеву Лопсону Дамбаевичу, Лопсонову Сында Сергеевичу, Шобоновой Дулма-Жап Дагбаевне, Брюхановой Ларисе Сырендоржиевне, Брюханову Мунко Ринчиновичу, Баторовой Ольге Шойдоновне, Шангинову Базыру Дамбаевичу, Истаевой Октябрине Александровне, Зарбаевой Баярме Георгиевне, Будаеву Намсараю Дашанимаевичу, Баторову Лопсону Дамбаевичу, Ангахаеву Сырен-Доржа Аюшеевичу, Ангахаевой Галине Аюшеевне, Брюхановой Нине Лопсоновне, Будаевой Зинаиде Дамбаевне, Галсановой Сизуни Доржеевне, Жамбалову Александру Дулмаевичу, Прушеновой Маргарите Доржиевне, Янсановой Евгении Намсараевне, Будаеву Михаилу Дамбиевичу, Ухнеевой Валентине Шактановне, Сайдакову Мандракша Аюшеевичу, Митриковой Зои Долгоровне, Митриковой Сэсэг Васильевне, Ухнееву Дугар-Жап Пурбоевичу, Байдаевой Татьяне Бальдиевне, Баторовой Сэсэг Дабановне, Бурловой Ханде Дамбаевне, Жамбалову Сырен-Доржа Самбуевичу, Амбаеву Лопсону Аюшеевичу, Баторову Доржо Буянтуевичу, Молоновой Сында-Аюша Жамсарановне, Ивахинову Борису Нимаевичу, Малханову Вадиму Саяновичу, Бобкову Виктору Владимировичу, Бобкову Семену Владимировичу, Деминой Галине Николаевне о понуждении ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов,
Ознакомившись с материалами дела, доводами частной жалобы,
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, директор ФГБУ «Национальный парк «Тункинский» Будунов А.А. просит заменить ФГБУ «Национальный парк «Тункинский» на его правопреемника Администрацию МО «Тункинский район».
В обоснование заявленных требований указано, что на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Тункинский» возложена обязанность в срок до 31 декабря 2022 г. ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов площадью 159 032,23 кв.м., за пределами участков с кадастровыми номерами ..., в границах координат в системе МСК-03 Зона2, возложив также обязанность на Администрацию муниципального образования «Тункинский район» в срок до 31 декабря 2022 г. ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов площадью 20 000 кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами ..., .... ... Администрацией МО «Тункинский район» оформлено право собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:20:590101:520, на котором учреждение по решению суда должно ликвидировать место размещения несанкционированного размещения ТКО, в связи с чем, полагает, что с 30 сентября 2024г. такая обязанность перешла к администрации района.
Определением Тункинского районного суда Республики Бурятия от 04 декабря 2025г. в удовлетворении заявления директора ФГБУ «Национальный парк «Тункинский» - Будунова А.А. отказано.
В частной жалобе директор ФГБУ «Национальный парк «Тункинский» - Будунов А.А. просит отменить определение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 04 декабря 2025 г., удовлетворить заявление о замене правопреемника. Указывает, что на основании исполнительного листа в отношении национального парка возбуждено исполнительное производство, которое на момент рассмотрения заявления о правопреемстве не окончено. 30 сентября 2024г. зарегистрировано право собственности Администрации МО «Тункинский район» на земельный участок, площадью 159 032, 23 кв.м., на котором согласно апелляционному определению Верховного Суда Республики Бурятия, учреждение должно ликвидировать место размещения несанкционированного размещения ТКО. Считает, что переход права собственности на земельный участок, на котором размещена несанкционированная свалка, является основанием для замены стороны в исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле и без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, решением Тункинского районного суда Республики Бурятия от 17 декабря 2021 года исковые требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены к Администрации муниципального образования Тункинский район.Суд обязал администрацию МО «Тункинский район» в срок до 31 декабря 2022 года ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов площадью 20 000 кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами ..., ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов площадью 159 032, 23 кв.м., за пределами земельных участков с кадастровыми номерами ..., ..., в границах координат. В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора судом отказано.
Суд апелляционной инстанции решение районного суда отменил, обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Тункинский» в срок до 31 декабря 2022 ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов площадью 159 032,23 кв.м., за пределами участков с кадастровыми номерами ..., в границах координат в системе МСК-03 Зона2, возложив также обязанность на Администрацию муниципального образования «Тункинский район» в срок до 31.12.2022 ликвидировать место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов площадью 20 000 кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами ....
Согласно справке судебного пристава- исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП от 04 декабря 2025 г. на основании исполнительного документа серии ФС №... выданного Тункинским районным судом Республики Бурятия, ОСП по Окинскому и Тункинскому районам УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП, которое передано по территориальности в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств. 13 марта 2024г. исполнительное производство окончено фактическим исполнением, однако 02 мая 2024 г. постановление об окончании отменено, исполнительное производство возобновлено, осуществлен фактический осмотр свалки, установлено, что ликвидация свалки произведена некачественно. 10 декабря 2024г. осуществлен повторный выезд, установлено наличие остаточного захламления. Решение суда до настоящего времени не исполнено, свалка в полном объеме не ликвидирована, меры по исполнению решения суда не принимаются.
Согласно выписке из ЕГРН, 30 сентября 2024г. МО «Тункинский район» Республики Бурятия зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 139 992 кв.м., местоположение: Республика Бурятия, муниципальный район Тункинский, СПК Восточные Саяны.
Из сведений публичной кадастровой карты следует, что земельный участок с кадастровым номером ... граничит с земельным участком с кадастровыми номерами ....
Разрешая требования заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что переход права собственности на земельный участок ... не является случаем выбытия стороны в правоотношении, поскольку смена собственника имущества сама по себе не влечет переход к новому собственнику этого имущества обязанностей, возложенных решением суда на иное лицо- бывшего собственника, следовательно, в рассматриваемом случае правопреемство отсутствует.
Кроме того, согласно апелляционному определению Верховного Суда Республики Бурятия на Национальный парк возложена обязанность ликвидировать место свалки площадью 159 032, 23 кв.м., однако земельный участок ... имеет площадь 139 992 кв.м., а координаты свалки указанные в апелляционном определении не соответствуют координатам земельного участка.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции по результатам изучения дела не установил.
Согласно части 1 статьи 44 ГПК РФ в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
На основании части 1 статьи 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Согласно Положению о национальном парке "Тункинский", утвержденного Приказом Минприроды России от 12.05.2017 N 229 (Зарегистрировано в Минюсте России 20.07.2017 N 47485), управление национальным парком осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Тункинский".
Пунктом 20 указанного Положения предусмотрено, что на территории национального парка государственный надзор в области охраны и использования территории национального парка осуществляется должностными лицами Учреждения, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
Из п.4.4. Приказа Минприроды России от 03.04.2019 N 215 "Об утверждении перечня мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режима особой охраны территорий национальных парков" следует, что на территории парка должны проводиться мероприятия по регулярной уборке (очистке) от скопившегося мусора, временному складированию мусора в мусоросборниках-контейнерах на специально оборудованных площадках и по его вывозу для утилизации, выявлению и ликвидации стихийных свалок.
Таким образом, учитывая приведенные правовые нормы оснований для осуществления процессуального правопреемства в рассматриваемом случае в соответствии со статьей 44 ГПК РФ не имеется.
Доводы заявителя частной жалобы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, неверном толковании норм права, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения.
Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 04 декабря 2025 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья С.С. Калмыкова