РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2026 г. г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н. при секретаре судебного заседания Шупель Т.С., с участием истца Лавриенко И.В., представителя ответчика Браславской С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Уссурийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО «Кислород» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что Уссурийской транспортной прокуратурой в рамках надзорной деятельности проведен анализ состояния законности в сфере транспортной безопасности в отношении АО «Кислород» по результатам которого установлено следующее. Основным видом деятельности АО «Кислород» является производство и реализация потребителям технических и медицинских газов, ОКВЭД - 20.11 «Производство промышленных газов». Вместе с вышеизложенным у АО «Кислород» имеется лицензия на осуществление погрузочной - разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте серии ПРД XXXX. Кроме того, в собственности АО «Кислород» имеются железнодорожные пути необщего пользования (подъездные пути АО «Кислород»), расположенные по адресу: XXXX, г. Уссурийск, на которых осуществляется погрузочно-разгрузочная деятельность опасных грузов и грузов повышенной опасности. Также, согласно сведениям, предоставленным от Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» установлено, что за истекший период 2025 года в адрес грузополучателя АО «Кислород» поступали грузы повышенной опасности, а именно - 23/ООН 1978, Пропан, 2.1, 2F, АК 206() газы углеводородные сжиженные топливные марки пропан, 23/ООН 1965, газы углеводородные смесь сжиженная, Н.У.К такая как смеси А, 2.1,2F, АК 206(), что также подтверждается железнодорожными транспортными накладными: ЭТ9 86094, ЭТ932574, ЭФ141409, ЭА267706, ЭА267985. Таким образом, вопреки требованиям п.п. «з» п. 5, п. 9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ, п.п. «а» п. 2(1) Перечня участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений и помещений для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности, являющихся объектами транспортной инфраструктуры, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1442, п. 2, п.п. «а» - «г» п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633, АО «Кислород», как непосредственным пользователем участков железнодорожных путей, на которых осуществляется транспортная обработка вагонов с грузами повышенной опасности, не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта и объекта транспортной инфраструктуры, подразделение транспортной безопасности не привлечено (не сформировано), в Федеральное агентство железнодорожного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте и об объекте транспортной инфраструктуры для категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры не направило. С целью устранения выявленных нарушений закона, генеральному директору АО «Кислород», Уссурийским транспортным прокурором 20.10.2025 внесено представление, которое рассмотрено. Вместе с тем в установленный срок нарушения в полном объёме не устранены. Прокурор с учётом уточнений просит возложить на АО «Кислород» (ИНН 2511000090; ОГРН: 1022500859611) обязанность в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства о транспортной безопасности в отношении объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта - железнодорожного пути необщего пользования, расположенного по адресу: г. Уссурийск, пер. Мурзинцева, 26, путем: назначения лица (лиц), ответственного (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры; назначения лица (лиц), ответственного (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры: - образования и (или) привлечения для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности; представления в Федеральное агентство железнодорожного транспорта полных и достоверных сведений о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренного статьей 6 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, устанавливаемых в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации.
Уссурийский транспортный прокурор Лавриенко И.В. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, по доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика АО «Кислород» - Браславская С.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась в полном объёме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны, что подтверждается приобщенным к материалам дела заявлением ответчика.
Суд, изучив исковое заявление и ходатайство ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, поскольку это не противоречит закону и интересам других лиц, принимает признание иска ответчиком, а поэтому в соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований истца, при этом руководствуется следующим.
В соответствий с ч. 10 ст.1.федерального закона от 09.02^2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
В силу п. 9 ст.1 Федерального закона от 09;02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъект транспортной инфраструктуры – это юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном оснований.
Согласно пп. 7.3 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ грузы повышенной опасности - это опасные грузы, отнесенные Правительством Российской Федерации к грузам, представляющим повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей среды.
В соответствии п. «з» ч. 5 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ, пп. «а» п. 2 (1) перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1422, участки железнодорожных путей необщего пользования включают в себя участки, на которых осуществляется подача и (или) уборка вагонов с грузами повышенной опасности, маневровые работы для вагонов с грузами повышенной опасности, а также стоянка вагонов в грузами повышенной опасности являются объектами транспортной инфраструктуры.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
Во исполнение ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.
В соответствии с п. 2 Требований № 1633 настоящие требования применяются в отношении объектов транспортной инфраструктуры, не отнесенных в соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию: железнодорожные вокзалы и станции; железнодорожные тоннели, мосты, эстакады; участки железнодорожных путей, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса в части железнодорожного транспорта здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности, являющиеся объектами транспортной инфраструктуры, определяемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности».
Согласно п.п. «а-г» Требований № 1633 субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны в отношении объектов транспортной инфраструктуры: назначить лицо (лиц), ответственное (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры; назначить лицо (лиц), ответственное (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры; образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение (подразделения) транспортной безопасности, представить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры.
В судебном заседании установлено, что Уссурийской транспортной прокуратурой в рамках надзорной деятельности проведен анализ состояния законности в сфере транспортной безопасности в отношении АО «Кислород» по результатам которого установлено следующее.
Основным видом деятельности АО «Кислород» является производство и реализация потребителям технических и медицинских газов. ОКВЭД - 20.11 «Производство промышленных газов».
АО «Кислород» имеет лицензию на осуществление погрузочной - разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте серии ПРД XXXX.
Кроме того, в собственности АО «Кислород» имеются железнодорожные пути необщего пользования (подъездные пути АО «Кислород»), расположенные по адресу: XXXX, г. Уссурийск на которых осуществляется погрузочно-разгрузочная деятельность опасных грузов и грузов повышенной опасности.
Согласно сведениям, Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» за истекший период 2025 года в адрес грузополучателя АО «Кислород» поступали грузы повышенной опасности, а именно - 23/ООН 1978, Пропан, 2.1, 2F, АК 206() газы углеводородные сжиженные топливные марки пропан, 23/ООН 1965, газы углеводородные смесь сжиженная, Н.У.К такая как смеси А, 2.1,2F, АК 206(), что также подтверждается следующими железнодорожными транспортными накладными: ЭТ9 86094, ЭТ932574, ЭФ141409, ЭА267706, ЭА267985.
Обращаясь с иском в суд истец ссылается на то обстоятельство, что непосредственным пользователем участков железнодорожных путей, на которых осуществляется транспортная обработка вагонов с грузами повышенной опасности, не назначено лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта и объекта транспортной инфраструктуры, подразделение транспортной безопасности не привлечено (не сформировано), в Федеральное агентство железнодорожного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте и об объекте транспортной инфраструктуры для категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры не направило.
ДД.ММ.ГГ генеральному директору АО «Кислород» Уссурийским транспортным прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности.
Однако нарушения в установленный срок в полном объёме не устранены.
Таким образом, суд, оценив доказательства, учитывая, что нарушения ответчиком не устранены, также ответчиком представлено заявление о признании иска, которое не противоречит закону и интересам других лиц, суд принимает признание иска, представленное представителем ответчика, а поэтому в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении исковых требований истца.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.
В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
По изложенному, руководствуясь статьями 194-214,173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Возложить на АО «Кислород» (ИНН 2511000090; ОГРН 1022500859611) обязанность в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований федерального законодательства о транспортной безопасности в отношении объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта - железнодорожного пути необщего пользования, расположенного по адресу; г. Уссурийск, пер. Мурзинцева, 26, путём;
- назначения лица (лиц), ответственного (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры;
- назначения лица (лиц), ответственного (ответственных) за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;
- образования и (или) привлечения для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделения транспортной безопасности;
- предоставления в Федеральной агентство железнодорожного транспорта полных и достоверных сведений о субъекте транспортной инфраструктуры и об объекте транспортной инфраструктуры для категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренного статьёй 6 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, устанавливаемых в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации.
Взыскать с АО «Кислород» (ИНН 2511000090; ОГРН 1022500859611) государственную пошлину в доход бюджета в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н. Лысенко
Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2026 г.