РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при секретаре Шупель Т.С., с участием представителя истца Новичкова П.И., представителя ответчика Керимовой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапрыгина А. П. к ФГАУ «Росжилкомплекс» Территориальный отдел "Уссурийский" филиала «Восточный» о признании незаконным отказа в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, с участием в деле третьих лиц Сапрыгиной Г. П., Военного комиссариата г. Уссурийска Приморского края,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к ФГАУ "Росжилкомплекс" Территориальный отдел "Уссурийский" филиала "Восточный" с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что истец с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части XXXX г. Арсеньева. ДД.ММ.ГГ, в соответствии с пунктом «а» п.1 ст. 51Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГ XXXX –ФЗ был уволен и исключен из списков части по предельному возрасту пребывания на военной службе. Выслуга в вооруженных силах, с учетом службы по призыву, составляет 13 лет, в льготном 18 лет, общий стаж 31 год. За время службы и по увольнению он не был обеспечен жильем. Проверка по обеспечению его жильем командованием воинской части не была проведена, лист беседы не составлялся. ДД.ММ.ГГ истец подал документы в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (далее ФГАУ "Росжилкомплекс") Территориальный отдел "Уссурийский" филиала "Восточный" о признании его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма. ДД.ММ.ГГ ему поступил отказ о признании его нуждающимся в жилом помещении в связи с тем, что он на момент увольнения на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для проживания от Министерства обороны Российской Федерации не состоял, данных о его принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления истцом не предъявлено. С которым он категорически не согласен. Заявление и документы истца о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поступили в территориальный отдел «Уссурийский» ДД.ММ.ГГ то есть после даты его исключения из списков личного состава воинской части. То есть фактическим основанием для принятии территориальным отделом «Уссурийский» ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» оспариваемого решения послужило то, что на момент обращения с заявлением истец военнослужащим уже не являлся, в связи с чем, на него не распространялись положения Федерального закона «О статусе военнослужащих» о признании нуждающимся в жилых помещениях военнослужащих и лиц, подлежащих увольнению с военной службы по предельному возрасту. До настоящего времени истец не обеспечен жильем, проживает у сестры, что подтверждается документально. Истец просит признать незаконным отказ ФГАУ "Росжилкомплекс" Территориальный отдел "Уссурийский" в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Сапрыгина А. П. и его жены Сапрыгиной Г. П. и обязать ФГАУ "Росжилкомплекс" Территориальный отдел "Уссурийский" принять документы и поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении бывшего военнослужащего Сапрыгина А.П. и его жену Сапрыгину Г.П.
Истец уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя. Дело рассмотрено в отсутствии истца.
В судебном заседании представитель истца Новичков П.И. по доверенности настаивал на исковых требованиях по основаниям, аналогичным изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском была не согласна по доводам представленного возражения на исковое заявление. В удовлетворении требований просила отказать по тем основаниям, что решением № XXXX от ДД.ММ.ГГ территориальным отделом «Уссурийский» филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее-территориальный отдел «Уссурийский») по результатам рассмотрения заявления было отказано в принятии Сапрыгина А.П. и члена его семьи Сапрыгиной Г.П. на учет нуждающихся в жилых помещениях. Сапрыгин А.П. ДД.ММ.ГГ уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава части приказом командира войсковой части XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX. На момент увольнения с военной службы Сапрыгин А.П. на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания от Министерства обороны Российской Федерации не состоял, данных о его принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления Сапрыгиным А.П. не представлено. Заявление и документы Сапрыгана А.П. о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, представляемых для постоянного проживания, поступили в территориальный отдел «Уссурийский» ДД.ММ.ГГ, то есть после даты его исключения из списков личного состава войсковой части. В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», принято решение отказать Сапрыгину А.П. в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Основания для признания Сапрыгина А.П. нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и принятия на учет, отсутствуют.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
В соответствии с положениями абзаца 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 15 вышеуказанного закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Сапрыгин А.П. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части XXXX. ДД.ММ.ГГ, в соответствии с пунктом «а» п.1 ст. 51Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГ XXXX –ФЗ уволен и исключен из списков части по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.
Истец Сапрыгин А.П. обратился в ФГАУ "Росжилкомплекс" Территориальный отдел "Уссурийский" филиала "Восточный" с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении.
Согласно решению № XXXX об отказе в принятии военнослужащего – гражданина Российской Федерации, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и (или) членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГ, основанием для отказа послужило то, что на момент увольнения с военной службы Сапрыгин А.П. на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания от Министерства обороны РФ не состоял, данных о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления Сапрыгиным А.П. не представлено. Заявление и документы Сапрыгина А.П. о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поступили в Территориальный отдел "Уссурийский" ДД.ММ.ГГ, то есть после даты его исключения из списков личного состава воинской части.
Несогласие с принятым ответчиком решением явилось поводом для обращения истца с настоящим иском в суд с требованиями о признании решения незаконным, и возложении обязанности на ответчика принять документы и поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.
Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.
Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.
В силу ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Основания признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма установлены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В случае, если не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок, допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
(пункт 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 6 «Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих граждан Российской Федерации», утвержденных Приостановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, военнослужащие, которые с намерением приобретении права состоять на учете совершил действия по намеренному ухудшению жилищных условий, связанные, в том числе, с отчуждением жилых помещений или их частей, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
ДД.ММ.ГГ между Сапрыгиным А.П. и Сапрыгиной Г.П. заключен брак.
Решением Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ XXXX Сапрыгину А.П. выделена XXXX в г. Арсеньеве.
Сапрыгин А.П. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован по вышеуказанному адресу, а Сапрыгина Г.П. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ между администрацией Арсеньевского городского округа Приморского края и Сапрыгиной Г.П. заключен договор передачи квартиры в собственность граждан, по которому администрацией Сапрыгиной Г.П. в собственность передана XXXX в г. Арсеньеве.
Согласно вышеуказанного договора приватизации указанная квартира является 2-х комнатной, общая площадь 47,8 м2, площадь XXXX,2 м2, жилая площадь 29,1 м2.
При этом Сапрыгин А.П. согласно его заявлению от ДД.ММ.ГГ отказался от участия в приватизации.
В последующем согласно выписке из ЕГРН в собственности Сапрыгина А.П. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ находилась XXXX по пр-ту Горького в г. Арсеньеве, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ находилась XXXX, в г. Арсеньеве, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ находилась XXXX в г. Уссурийске, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ находилась XXXX в г. Уссурийске.
Постановлением губернатора Приморского края от 02.08.2001 № 564 «О стандарте социальной нормы площади жилья» установлена в крае учётная норма для постановки на очередь на улучшение жилищных условий в размере 7,5 кв.м. жилой площади на одного человека.
Таким образом, на момент увольнения (ДД.ММ.ГГ) Сапрыгина А.П. из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации истец не имел в собственности жилья, однако имел право пользования квартирой XXXX в XXXX в г. Арсеньеве по договору социального найма, а в последующем ДД.ММ.ГГ совершил действия по ухудшению своих жилищных условий отказавшись от приватизации указанной квартиры, в свою очередь его супруге Сапрыгиной Г.П. перешло право собственности на данную квартиру, при этом сам Сапрыгин оставался проживать в квартире до ДД.ММ.ГГ.
Учитывая изложенное Сапрыгин А.П. вместе с членом своей семьи Сапрыгиной Г.П. на момент увольнения истца со службы не мог быть признан нуждающимся в предоставлении жилья, поскольку площадь вышеуказанного помещения в соответствии с учётной нормой являлась достаточной для проживания в нём их.
Поскольку на момент увольнения истец не был признан нуждающимся в жилом помещении и не мог быть признан таковым, возникновение у него оснований являться нуждающимся в жилом помещении после прекращения правоотношений, вытекающих из прохождения военной службы, не порождает у него права претендовать на обеспечение жильём в избранном после увольнения месте жительства по линии Министерства обороны Российской Федерации.
При этом истечение предусмотренного ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срока после окончания военной службы и возникновение права для решения вопроса о постановке на учёт нуждающихся не является основанием для повторного рассмотрения органом военного управления вопроса о принятии уволенного с военной службы гражданина на соответствующий учёт.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Сапрыгина А. П. к ФГАУ «Росжилкомплекс» Территориальный отдел "Уссурийский" филиала «Восточный» о признании незаконным отказа в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Н. Лысенко
Мотивированное решение изготовлено 30.06.2026.