АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 апреля 2026 г. г.Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Холонгуевой О.Р., судей коллегии Цэдашиеве Б.Г., Калмыковой С.С., при секретаре Денисовой А.М., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева Александра Сергеевича к ИП Степановой Ирине Ананьевне о признании действий об отказе выдачи транспортного средства незаконными, обязании выдать транспортное средство, по апелляционной жалобе Степановой И.А., на решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 25 декабря 2025г., которым исковые требования удовлетворены и постановлено:
Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Степановой Ирины Ананьевны по отказу в выдаче автомобиля <...> выпуска, кузов №..., двигатель ..., бензин, цвет черный.
Обязать ИП Степанову Ирину Ананьевну выдать транспортное средство автомобиль <...> года выпуска, кузов ..., двигатель ..., бензин, цвет черный.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Заслушав доклад судьи Калмыковой С.С., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
обращаясь в суд Алексеев А.С. просит признать действия ИП Степановой И.А. об отказе в выдаче транспортного средства «<...> года выпуска, кузов ..., двигатель ... незаконными, обязать ИП Степанову И.А. выдать транспортное средство, обратить решение к немедленному исполнению, ссылаясь на то, что с октября 2025 года является собственником спорного транспортного средства, при обращении к ответчику с документами, подтверждающими право собственности и разрешение на выдачу автомобиля, ответчик заявил отказом, сославшись на то, что ему необходимо оплатить услуги эвакуатора и штраф стоянку, что не предусмотрено действующим законодательством. Указал, что 02.07.2024 в 18.00 часов инспектором ОГИБДД ОМВД России по Тарбагатайскому району РБ года ФИО11 в отношении Лаптевой Лианы Алексеевны был составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством марки «<...> выпуска, кузов №..., двигатель ..., бензин, цвет черный и постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания.
В судебном заседании истец Алексеев А.С., его представитель Старкова Ю.А. исковые требования поддержали в полном объеме.
Ответчик ИП Степанова И.А., ее представитель Ищенко Т.В., в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Ответчик Степанова И.А. направила ходатайство об отложении судебного заседания, мотивировав его невозможностью рассмотрения дела, до рассмотрения ее обращения в ОМВД с заявлением о проведении проверки по факту законности передачи транспортного средства марки «Тойота Краун», государственный регистрационный знак ..., Турдиевым С.Ш. Алексееву А.С.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Степанова И.А. просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована тем, что судом было проигнорировано их ходатайство об отложении судебного заседания в связи с обращением в прокуратуру и полицию по факту возможной фальсификации договора купли-продажи, неправомерно решение обращено к немедленному исполнению, в решении отсутствуют достаточные основания, подтверждающие особую необходимость немедленного исполнения решения, при отсутствии которых задержка исполнения решения принесет значительный ущерб взыскателю либо невозможности его исполнения, в то время как по результатам проверки по факту фальсификации договора купли-продажи транспортного средства и возбуждения уголовного дела, автомобиль с высокой степенью вероятности будет признан вещественным доказательством по делу. Указывает, что судом не принята во внимание специфика деятельности ИП Степановой И.А., а именно по перемещению, хранению задержанных транспортных средств. Передача автомобиля истцу до окончательного выяснения всех обстоятельств может повлечь за собой не правомерные действия в отношении имущества, которое должно находиться на хранении у ответчика.
Определением Верховного суда Республики Бурятия от 11.03.2026 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, привлекла в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Лаптеву Лиану Алексеевну, Шилак Виталия Анатольевича, МВД по РБ, Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства РБ, Турдиева Самата Шерзатовича.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Алексеева А.С. по доверенности Старкова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что Алексеев А.С. с 26.10.2025г. является собственником спорного транспортного средства на основании договора купли-продажи, заключенного с Турдиевым С.Ш. Ранее автомобиль принадлежал Шилак В.А., который является пасынком истца, Лаптева Л.А., у которой был изъят автомобиль, сожительница Шилака В.А. В связи с чем о техническом состоянии автомобиля до помещения его на штрафстоянку истец знает. При обращении в октябре 2025г. к ответчику, истцом было установлено, что автомобиль имеет следы эксплуатации образовавшиеся в период нахождения его на штрафстоянке, более того находится в разукомплектованном состоянии, в связи с чем работниками штрафстоянки и отказано в выдаче автомобиля. Поскольку Шилак В.А. и Лаптева Л.А. утратили интерес к данному транспортному средству, в октябре в г.Улан-Удэ с Турдиевым С.Ш. был заключен договор купли-продажи спорного автомобиля. Решение суда первой инстанции в части обращения его к немедленному исполнению исполнено, автомобиль находится у истца.
Представитель ИП Степановой И.А. по доверенности Лазаренко Е.С. с иском не согласилась и пояснила, что ИП Степанова И.А. по договору, заключенному с Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, ответственна за сохранность автомобилей, поставленных на штрафстоянку. Спорный автомобиль в Российской Федерации не зарегистрирован, введен как конструктор, в связи с чем, эксплуатироваться не может. По факту подделки договора купли-продажи транспортного средства, в отношении Алексеева А.В. возбуждено уголовное дело. ИП Степанова И.А. за хранение спорного автомобиля денежные средства не получила, собственник автомобиля Турдиев С.Ш. в Российской Федерации не значится.
Представитель МВД по РБ по доверенности Хорошенин В.В. пояснил, что по факту выдачи истцу разрешения была проведена проверка, оснований для привлечения должностного лица к ответственности не установлено.
Алексеев А.С., Степанова И.А., Лаптева Л.А., Шилак В.А., Турдиев С.Ш., представитель Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства РБ на судебное заседание не явились.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.
Правоотношения по хранению урегулированы главой 47 Гражданского кодекса Российской Федерации и в силу пункта 1 статьи 886 названного Кодекса возникают на основании заключаемого сторонами договора хранения.
Хранитель в соответствии со статьей 896 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право требовать с поклажедателя уплаты вознаграждения за хранение. Поклажедатель обязан уплатить хранителю сумму вознаграждения.
Согласно статье 906 Гражданского кодекса Российской Федерации правила настоящей главы применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.
В соответствии с частью 1 статьи 27.13 КоАП РФ, при нарушении правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных рядом статей Кодекса, в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством применяется задержание транспортного средства.
Задержание транспортного средства, его помещение на специализированную стоянку и хранение на специализированной стоянке относится к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 27.1 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что 02.07.2024г. сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Тарбагатайскому району Республики Бурятия было задержано и помещено на штрафстоянку по адресу: <...> транспортное средство марки «<...>» грз. ... в связи с тем, что водитель Лаптева Л.А. не имела при себе документов на автомобиль, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении ..., протоколом об отстранении от управления транспортным средством <...>, протоколом задержания транспортного средства <...>.
27.10.2025г. Алексеев С.А. обратился к ИП Степановой И.А. о возврате автомобиля марки <...>» грз. ... предоставив свидетельство о регистрации ТС на Турдиева С.Ш., договор купли-продажи, заключенный между Алексеевым А.С. и Турдиевым С.Ш., разрешение на возврат транспортного средства «<...> года выпуска, кузов №... двигатель ... владельцу ТС Алексееву А.С., выданное врио начальником ОГИБДД ОМВД России по Тарбагатайскому району РБ.
ИП Степанова И.А. отказала в выдаче транспортного средства в связи с подозрением на фальсификацию договора купли-продажи транспортного средства и отказом в оплате за хранение автомобиля.
Алексеев С.А. обратился в суд с иском о признании действий ответчика в отказе в выдаче транспортного средства незаконным.
Задержание транспортного средства соответствующего вида, помещение его на стоянку, хранение осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Выполняя поручение законодателя об установлении порядка задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, Правительство Российской Федерации закрепило в оспариваемых пунктах Правил нормы о транспортировке задержанного транспортного средства и его хранении за плату и выдаче (после устранения причины задержания) водителю (владельцу, представителю владельца) на основании разрешения (в письменной форме) уполномоченного должностного лица после оплаты расходов, связанных с перемещением транспортного средства на специализированную стоянку и его хранением.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. № 759, которым утверждены оспариваемые Правила, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано организовать работу по созданию специализированных муниципальных стоянок - специально отведенных охраняемых мест хранения задержанных транспортных средств, в том числе для транспортных средств, перевозящих опасные грузы.
Согласно п. 3.1.15(8) Положения о Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (далее Минтранс) утвержденного постановлением Правительства РБ от 09.10.2007 г. № 303 (далее - Положение) Минтранс заключает договоры об оказании услуг по перемещению задержанного транспортного, средства на специализированную стоянку, его хранению и возврату об специализированными организациями в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
Согласно п. 3.1.15(9) Положения Министерство осуществляет контроль за соблюдением требований к составу действий, работ и услуг, обязательных для выполнения специализированными организациями при осуществлении на территории Республики Бурятия деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату.
Порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата владельцам (иным лицам), а также оплаты лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств соответствии с ч. 10 ст. 27.13 КоАП РФ определяется законодательным актом субъекта Российской Федерации.
В Республике Бурятия порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку регулируется Законом Республики Бурятия от 09.07.2012 № 2772-IV «О порядке перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, его хранения и возврата, оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства» (далее - Закон № 2772-IV).
Согласно ч. 4 ст. 5. Закона № 2772- IV размеры платы за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение устанавливаются уполномоченным исполнительным органом Республики Бурятия, осуществляющим государственное регулирование тарифов (цен) в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по Принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).
Сроки оплаты за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение устанавливаются исполнительным органом Республики Бурятия, осуществляющим в пределах предоставленных полномочий функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).
Согласно п. 4 Требований к составу действий, работ и услуг, обязательных для выполнения специализированными организациями при осуществлении на территории Республики Бурятия деятельности по перемещению задержанных транспортник средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату, и внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 № 303 «Об утверждении Положения о Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия», утвержденных постановлением Правительства РБ от 30.08.2019 №484 (далее - Требования) при возврате задержанного транспортного средства специализированной организацией осуществляется прием платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства на Спецстоянке в наличной и безналичной форме, а также выдача документов, содержащих реквизиты на перечисление платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет специализированной организации.
Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется в часах с момента его выгрузки на Спецстоянке по окончании перемещения до момента возврата транспортного средства.
Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на Спецстоянке.
При возврате транспортного средства со специализированной стоянки, согласно требованиям, утверждённым постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.08.2019 № 484, необходимо:
наличие решения должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства, о возврате задержанного транспортного средства, помещённого на специализированную стоянку;
предоставление документа, подтверждающего право владения транспортным средством (при возврате транспортного средства, его владельцу или представителю владельца), либо документов, необходимых для управления данным транспортным средством;
предоставление документа, подтверждающего полномочия представителя владельца транспортного средства, в случае возврата транспортного средства представителю владельца.
После проверки этих условий специализированная организация обязана выдать транспортное средство, составив акт приема-передачи.
15.04.2022 г. между Минтрансом РБ (Уполномоченный орган) и ИП Степановой И.А. (Специализированная организация) заключен договор № 164 об оказании услуг по перемещению задержанного транспортного средства категории В и D массой до 3,5 тонн на специализированную стоянку, его хранению и возврату на территории муниципального образования «Тарбагатайский район».
Согласно пп. 2.4.2 Специализированная организация обязана предоставлять услуги по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату в соответствии с Требованиями и по тарифу, установленным Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия.
Поскольку при обращении к ИП Степановой И.А. Алексеевым А.С. был предоставлен полный перечень документов, предусмотренный для возврата транспортного средства: свидетельство о регистрации ТС на Турдиева С.Ш., договор купли-продажи, заключенный между Алексеевым А.С. и Турдиевым С.Ш., разрешение на возврат транспортного средства «<...> года выпуска, кузов №..., двигатель ... владельцу ТС Алексееву А.С., выданное врио начальником ОГИБДД ОМВД России по Тарбагатайскому району РБ, последняя без правового анализа предоставленных документов, обязана была выдать указанное транспортное средство, что ею сделано не было, в связи чем, действия ответчика по отказу в выдаче автомобиля нельзя признать законными.
Поскольку в настоящее время спорное транспортное средство по решению суда первой инстанции, приведенное к немедленному исполнению, передано истцу, оснований для возложения на ответчика обязанности по возврату автомобиля удовлетворению не подлежат.
Доводы ответчика о том, что истец предоставил сфальсифицированные документы ничем не подтверждены, правого решения по данному факту не имеется.
Доводы о том, что ответчиком понесены расходы по хранению автомобиля не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, ответчик не лишен права на обращение в суд с иском о взыскании стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 25 декабря 2025г. отменить, вынести новое решение.
Иск Алексеева Александра Сергеевича удовлетворить.
Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Степановой Ирины Ананьевны по отказу в выдаче автомобиля <...> года выпуска, кузов ..., двигатель ... бензин, цвет черный.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев с даты изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.04.2026 г.