РЕШЕНИЕ
12 мая 2026 с. Хороль
Судья Хорольского районного суда Приморского края Ульянова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ТРИТЭРА» Тараненко В.П. на постановление административной комиссии Хорольского муниципального округа Приморского края по делу об административном правонарушении № 36-26/29 от 26 февраля 2026г., предусмотренном ч. 2 ст. 7.22 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссией Хорольского муниципального округа Приморского края от 26 февраля 2026 № 36-26/29, ООО «ТРИТЭРА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.22 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», за то, что 30 января 2026 года в 09 час. 40 мин. не приняло меры по устранению течи холодного водоснабжения по ул. Нижняя, пгт. Ярославский, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.22 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44 «Об административных правонарушениях в Приморском крае», «Нарушение правил систем водоснабжения, канализации, теплоснабжения: Непринятие мер по устранению течи водопроводной, канализационной или тепловой сети, содержание в неисправном состоянии колодцев и люков», назначено административное наказание, с учетом наличия ранее административных взысканий, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Директор ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П. с вышеуказанным постановлением не согласился, им подана жалоба, в обоснование которой указано, что наличие образовавшейся течи на водопроводе с отводом воды в систему водоотведения принадлежащей ООО «ТРИТЭРА» не относится к категории административного правонарушения. С администрацией был согласован срок и условия начала ремонта сети во избежание серьезных последствий при ремонте в промерзших грунтах. Просит отменить постановление административной комиссии Хорольского муниципального округа от 26.02.2026 по делу об административном правонарушении № 36-26/29, производство по делу прекратить.
В судебном заседании заявитель – директор ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что копию протокола об административном правонарушении, копию оспариваемого постановления он своевременно получил, процессуальные вопросы им не оспариваются. Для устранения аварии, выявленной 21.01.2026 на улице Нижняя в пгт. Ярославский необходимо было вскрыть грунт, но так как земля была промерзлой, существовала опасность повредить трубы. С администрацией были согласованы сроки устранения аварии – при наступлении положительных температур. Остальные работы в виде подсыпки дорожного полотна были выполнены, кювет был освобожден в связи с оттепелью 23-24 февраля 2026. 09.04.2026 были проведены земляные работы для определения места порыва на сетях холодного водоснабжения и его устранения. При проведении работ было установлено, что утечка воды происходила из трубы в зоне ответственности собственника Баглай А.А., который при врезке не выполнил предписание на присоединение к водопроводной сети. После перекрытия подачи воды в жилой дом Баглай А.А., течь воды прекратилась. Просит отменить постановление административной комиссии от 26.02.2026 в связи с невиновностью ООО «ТРИТЭРА» в совершении административного правонарушения, производство по делу прекратить.
Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Копия оспариваемого постановления получена заявителем в пгт. Ярославский – 03.03.2026, в г. Владивосток – 14.03.2026, жалоба направлена в суд 13.03.2026, срок обжалования заявителем не пропущен.
Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что 21.01.2026 комиссией Территориального управления Ярославское администрации Хорольского муниципального округа осмотрена территория расположения водоразборной колонки в районе дома № 33 по ул. Нижняя в пгт. Ярославский Хорольского муниципального округа Приморского края. Установлено, что перед водоразборной колонкой наблюдается обширное ледяное образование. В непосредственной близости от водоразборной колонки и прилегающего колодца, на поверхности земли, зафиксировано активное выделение (самоизлив) воды. Вода прозрачная, без видимых механических примесей, посторонних запахов и изменения цвета, что указывает на её происхождение из системы водоснабжения. Образующийся поток воды движется самотёком вдоль водоотводного кювета, проложенного по ул. Нижняя. Направление потока - от дома № 33 в сторону дома № 49. Вследствие низких температур окружающего воздуха наблюдается активный процесс обледенения. Водоотводный кювет на значительном протяжении полностью заполнен льдом. В местах, где кювет не справляется с объёмом потока или имеет повреждения, слой образовавшейся наледи значительно превышает уровень кювета, что приводит к выходу воды и льда на прилегающее дорожное покрытие, создавая протяженные участки гололёда. Поток также активно распространяется на придомовые территории частных жилых домов, а также на выезде ул. Нижняя на трассу краевого значения. В результате, участок дорожного полотна по ул. Нижняя в районе домов № 41 и 49 покрыт сплошным и неравномерным слоем льда, представляющий повышенную опасность для сохранности частного имущества и как источник прямой угрозы безопасности дорожного движения (БДД). Для исключения версии о природном происхождении воды (родник, ключ и для подтверждения факта аварийного излива воды из системы водоснабжения комиссией и представителями ООО "ТРИТЭРА" было принято решение произвести отключение (перекрытие) участка инженерных сетей, питающих данную водоразборную колонку. После выполнения отключения указанного участка трубопровода было однозначно установлено, что выделение (самоизлив) воды на рельеф полностью прекратилось. Данный факт является прямым подтверждением того, что источником подтопления является авария на трубопроводе системы холодного водоснабжения принадлежащей ООО "ТРИТЭРА". Комиссией предъявлены требования в адрес ООО «ТРИТЭРА»: в срочном порядке, в рамках своей эксплуатационной ответственности организовать и провести полный комплекс работ по устранению аварии на трубопроводе и восстановлению его работоспособности. Организовать и выполнить работы по ликвидации созданных последствий аварии, а именно: очистку территории от наледи, восстановление целостности и пропускной способности водоотводного кювета, а также обеспечить безопасность проезда и прохода путем подсыпки участков гололеда пескосолевой смесью или иными противогололедными материалами, обеспечивающими временное устранение скользкости до полного восстановления дорожного покрытия.
21.01.2026 в адрес ООО «ТРИТЭРА» Территориальным управлением Ярославское администрации Хорольского муниципального округа направлено требование в срок до 23.01.2026 принять меры по устранению течи в районе ул. Нижняя пгт. Ярославский.
22.01.2026 в адрес ООО «ТРИТЭРА» Территориальным управлением Ярославское администрации Хорольского муниципального округа направлено требование по устранению аварии на сетях водоснабжения на ул. Нижняя и ликвидации ее последствий: незамедлительно принять меры по локализацией излива воды из трубопровода для предотвращения дальнейшего подтопления и обледенения территории; организовать и провести работы по устранению аварии на трубопроводе с момента наступления положительных температур окружающего воздуха, позволяющих проведение земляных работ в соответствии с требованиями технических нормативов; в срок до 29.01.2026 выполнить работы по очистке территории от наледи, восстановлению целостности и пропускной способности водоотводного кювета; обеспечению безопасности проезда и прохода путём применения противогололедных материалов до полного восстановления дорожного покрытия.
27.01.2026 в адрес ООО «ТРИТЭРА» Территориальным управлением Ярославское администрации Хорольского муниципального округа повторно направлено требование: организовать и провести работы по устранению аварии на трубопроводе с момента наступления положительных температур окружающего воздуха, позволяющих проведение земляных работ в соответствии с требованиями технических нормативов; выполнить работы по очистке территории от наледи; восстановлению целостности и пропускной способности водоотводного кювета; обеспечению безопасности проезда и прохода путём применения противогололедных материалов до полного восстановления дорожного покрытия.
Согласно акту осмотра территории, расположенной по адресу: ул. Нижняя, пгт. Ярославский от 30.01.2026, составленному комиссией Территориального управления Ярославское администрации Хорольского муниципального округа, была зафиксирована течь в непосредственной близости от водоразборной колонки и прилегающего колодца, на поверхности земли, зафиксировано активное выделение (самоизлив) воды. Вода прозрачная, без видимых механических примесей, посторонних запахов и изменения цвета, что указывало на ее происхождение из системы водоснабжения. Образующий поток воды движется самотеком вдоль водоотводного кювета, проложенного по ул. Нижняя. Направление потока от дома № 33 в сторону дома № 49. Вследствие низких температур окружающего воздуха наблюдается активный процесс обледенения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления Территориальным управлением Ярославское в отношении ООО «ТРИТЭРА» протокола № 6 об административном правонарушении от 12.02.2026 по ч. 2 ст. 7.22 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Копия указанного протокола направлена в адрес ООО «ТРИТЭРА» и получена 03.03.2026, в протоколе имеются сведения об уведомлении о заседании комиссии 26.02.2026 в 10 час.
26.02.2026 административной комиссией Хорольского муниципального округа вынесено обжалуемое постановление.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.22 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» установлена ответственность за непринятие мер по устранению течи водопроводной, канализационной или тепловой сети, содержание в неисправном состоянии колодцев и люков, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Административной комиссией при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТРИТЭРА», представленные ТУ Ярославское администрации Хорольского муниципального округа доказательства признаны достаточными для установления виновности юридического лица в непринятии мер 30.01.2026 по устранению течи водоснабжения по ул. Нижняя пгт. Ярославский.
Между тем, в письме от 27.01.2026 ТУ Ярославское администрации Хорольского муниципального округа требовало от ООО «ТРИТЭРА»: организовать и провести работы по устранению аварии на трубопроводе с момента наступления положительных температур окружающего воздуха, позволяющих проведение земляных работ в соответствии с требованиями технических нормативов, выполнить работы по очистке территории от наледи.
Представителем ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П. на требования ТУ Ярославское администрации Хорольского муниципального округа направлялись сообщения: 22.01.2026 о том, что 21.01.2026 специалисты Общества отвели воду в систему канализации, очистить кювет от льда не удалось – экскаватор не смог сорвать лёд; 28.01.2026 о том, что 23.01.2026 специалисты Общества подсыпали проезжую часть дороги. Работы по устранению порыва будут производиться при наступлении положительных температур наружного воздуха; 10.04.2026 об установлении места утечки воды из трубы в зоне ответственности собственника (врезка на жилой дом № 37 – Баглай А.А.).
Сведений о том, что на момент составления акта осмотра от 30.01.2026, послужившего основанием для составления протокола об административном правонарушении от 12.02.2026, наступили положительные температуры окружающего воздуха, что позволило бы проведение ООО «ТРИТЭРА» земляных работ для устранения течи водопроводной, материалы дела не содержат.
Кроме того, заслуживают внимания доводы заявителя о виновности в произошедшей аварии, повлекшей течь водопроводную, иного лица – собственника жилого дома, который произвел врезку в водопроводную сеть без выполнения необходимых условий.
Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности ООО «ТРИТЭРА» в совершении вменяемого ему правонарушения.
Учитывая изложенное, оспариваемое постановление административной комиссии подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, производство по делу прекращению.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Хорольского муниципального округа Приморского края № 36-26/29 от 26 февраля 2026 года в отношении юридического лица ООО «ТРИТЭРА» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Хорольский районный суд.
Судья Хорольского районного суда /подпись/ О.А. Ульянова
Копия верна. Судья
Хорольского районного суда О.А. Ульянова