РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Куйбышевский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи - Кузовкиной Т.В.
при секретаре – Наумовой М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора г.Санкт-Петербурга к ООО «Речной трамвай СПб» о запрете пользования водным объектом в отсутствие разрешительной документации,
УСТАНОВИЛ:
Природоохранный прокурор г.Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ООО «Речной трамвай СПб», мотивируя тем, что июле 2024 года природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения ООО «Речной трамвай СПб» требований водного законодательства при использовании водных объектов города, в ходе которой в деятельности ответчика выявлены нарушения ст. 9, ст. 11, ст. 12 Водного кодекса РФ, выразившиеся в занятии акватории водного объекта реки Мойки напротив д. 75-79 по наб. реки Мойки, путем размещения понтона в отсутствие договора водопользования. 01.07.2024 прокуратурой руководителю ООО «Речной трамвай СПб» вынесено представление об устранении нарушений закона №03-02/102-2024. Согласно ответу ООО «Речной трамвай СПб» на указанное представление от 01.08.2024 обществом подготовлен пакет документов в целях участия в аукционе на право заключения договора водопользования. В июле 2025 года в ходе обследования акватории водного объекта – реки Мойки (напротив д. 75-79 по наб. реки Мойки) зафиксировано размещение плавучего объекта (понтона). Согласно сведениям Комитета по природопользования, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности г.Санкт-Петербурга договор водопользования обществом на указанный участок акватории не заключался. Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства влекут за собой нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, имеют важное общественное значение.
С учетом данных обстоятельств, истец просил запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Речной трамвай СПб» (ИНН 7841012920) с момента вступления решения суда в законную силу использовать акватории водных объектов Санкт-Петербурга для размещения плавучих объектов в отсутствие договоров водопользования, взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Речной трамвай СПб» (ИНН 7841012920) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину 3 000 рублей.
Помощник прокурора Димидов Н.Д. в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить требования.
Представители ответчика, третьего лица Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности г.Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, возражений по существу требований в материалы дела не направили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к компонентам природной среды относятся, в том числе, поверхностные воды.
На основании положений ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;
учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов;
обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;
запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; и др.
Статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации под водопользованием понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, физических лиц, юридических лиц.
Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации плавучий объект - несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода.
В силу ч. 1, 3 ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.
Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
Согласно п. 3.21 Положения о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2017 № 127, Комитет является исполнительным органом государственной власти в Санкт-Петербурге, уполномоченным предоставлять водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Санкт-Петербурга, в пользование на основании договоров водопользования.
Порядок предоставления в пользование водных объектов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга (в том числе по результатам аукционов), на основании договоров водопользования либо решений о предоставлении водных объектов в пользование определен распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 04.09.2012 № 134-р.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Как установлено судом и следует из материалов дела, природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга по поручению прокуратуры г.Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения ООО «Речной трамвай СПб» требований водного законодательства при использовании водных объектов города.
В ходе проверки, проведенной в июле 2024 года в деятельности ООО «Речной трамвай СПб» выявлены нарушения ст. 9, ст. 11, ст. 12 ВК РФ, выразившееся в занятии акватории водного объекта реки Мойки напротив д. 75-79 по наб. реки Мойки путем размещения понтона в отсутствие договора водопользования.
01.07.2024 природоохранной прокуратурой руководителю ООО «Речной трамвай СПб» вынесено представление об устранении нарушений закона №03-02/102-2024. Согласно ответу ООО «Речной трамвай СПб» на указанное представление от 01.08.2024 Обществом подготовлен пакет документов в целях участия в аукционе на право заключения договора водопользования.
В июле 2025 года в ходе обследования акватории водного объекта – реки Мойки (напротив д. 75-79 по наб. реки Мойки) зафиксировано размещение плавучего объекта (понтона). Согласно сведениям Комитета по природопользования, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности г.Санкт-Петербурга договор водопользования Обществом на указанный участок акватории не заключался.
Собранными по делу доказательствами подтверждается факт отсутствия у ответчика заключенного договора водопользования водными акваториями Санкт-Петербурга. Ответчиком доказательств обратного не представлено.
При таком положении суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме и запрете ответчику со дня вступления настоящего решения в законную силу использовать акватории водных объектов Санкт-Петербурга для размещения плавучего объекта в отсутствие договора водопользования.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить. Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Речной трамвай СПб» (ИНН 7841012920) с момента вступления решения суда в законную силу использовать акватории водных объектов Санкт-Петербурга для размещения плавучих объектов в отсутствие договоров водопользования.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Речной трамвай СПб» (ИНН 7841012920) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд.
Судья –