РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург
24 февраля 2026 года
Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи
Старовойтовой Н.Д.
при секретаре
Семеновой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения «Агентство внешнего транспорта» о признании движимого имущества бесхозяйным,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Агентство внешнего транспорта» обратился в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в порядке особого производства с заявлением о признании движимого имущества - транспортное средство Фольксваген Гольф, цвет – «черный», без государственного регистрационного знака, VIN-номер – №, бесхозяйным.
Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на специализированную стоянку СПб ГКУ «Агентство внешнего транспорта» по адресу: <адрес>, было перемещено транспортное средство – Фольксваген Гольф, цвет – «черный», без государственного регистрационного знака, VIN-номер – №. Данное транспортное средство было перемещено на специализированную стоянку на основании заявки Администрации Кировского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №. По состоянию на день подачи заявления в суд, за получением указанного транспортного средства никто не обращался. Информацией о владельце транспортного средства заявитель не располагает. Указывая, что транспортное средство обладает признаками разукомплектованного транспортного средства и подлежит утилизации, СПб ГКУ «Агентство внешнего транспорта» на основании ст. 225 ГПК РФ обратилось в суд с настоящими требованиями.
Представитель заявителя СПб ГКУ «Агентство внешнего транспорта» в судебное заседание суда не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, согласно заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена заблаговременно в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга.
Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела Куйбышевским районным судом Санкт-Петербурга, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заявителя.
Проверив материалы дела, обсудив доводы заявления, суд приходит к выводу о том, что требования СПб ГКУ «Агентство внешнего транспорта» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Уставу СПб ГКУ «Агентство внешнего транспорта» деятельностью учреждения является осуществление перемещения, хранения и выдачи разукомплектованных транспортных средств в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга; осуществляет материально-техническое обеспечение реализации полномочий Комитета по транспорту в сфере внешнего транспорта по осуществления перемещения, хранения и выдачи разукомплектованных транспортных средств.
Согласно п.п. 3, 6 Порядка перемещения, хранения и выдачи разукомплектованных транспортных средств, утвержденному Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.01.2019 года №32, Администрация района Санкт-Петербурга в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты обнаружения транспортного средства, обладающего признаками разукомплектованного транспортного средства, или поступлении информации о таком транспортном средстве, в том числе от физических лиц, проводит осмотр разукомплектованного транспортного средства и извещает собственника разукомплектованного транспортного средства о необходимости вывоза разукомплектованного транспортного средства с объекта благоустройства в срок, не превышающий 15 дней при отсутствии сведений о собственнике разукомплектованного транспортного средства – путем размещения на разукомплектованном транспортном средстве уведомления о необходимости его вывоза с объекта благоустройства.
Согласно п.п. 7, 8 указанного Порядка, по истечении срока вывоза разукомплектованного транспортного средства с объекта благоустройства, в случае, если разукомплектованное транспортное средство не было вывезено с объекта благоустройства, Администрация района Санкт-Петербурга составляет акт об истечении срока добровольного вывоза разукомплектованного транспортного средства, и в течение трех рабочих дней направляет в Комитет по транспорту заявку о необходимости перемещения разукомплектованного транспортного средства.
В соответствии с п. 10 указанного Порядка, перед непосредственной транспортировкой разукомплектованного транспортного средства Администрация района Санкт-Петербурга опечатывает разукомплектованное транспортное средство при наличии возможности и составляет акт о перемещении разукомплектованного транспортного средства.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на специализированную стоянку СПб ГКУ «Агентство внешнего транспорта» по адресу: <адрес>, было перемещено транспортное средство – Фольксваген Гольф, цвет – «черный», без государственного регистрационного знака, VIN-номер – №.
Пунктом 1.1 Положение об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1098 от 19 декабря 2017 года, установлено, что администрация района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга (далее - район).
Для выполнения задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения, Администрация реализует полномочия и функции в сфере благоустройства и обращения с отходами.
Согласно пункту 3.10.5 Постановления Правительства Санкт-Петербурга, в редакции, действовавшей на момент перемещения транспортного средства, администрация, в том числе, организовывает в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, перемещение разукомплектованных транспортных средств категорий «A» и «B», а также направляет в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга заявки о необходимости осуществления вывоза транспортных средств категорий «C», «D» и прицепов к ним.
В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29 января 2019 года № 32, указанный пункт 3.10.5 предусматривает, что администрация осуществляет отдельные функции по организации перемещения разукомплектованных транспортных средств.
В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 23 декабря 2015 года № 891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 ноября 2016 года № 961 утверждены Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга.
Пунктом 1.1 указанных правил предусмотрено, что настоящие Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 23 декабря 2015 года № 891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге», на основании федерального законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Санкт-Петербурга.
Согласно пункту 1.5 Правил действие настоящих правил не распространяется на отношения в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, а также отношения, регулирующие сферу охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны объектов культурного наследия), музейные предметы.
В соответствии пунктом 1.6 Правил, настоящие Правила включают: Перечень работ по благоустройству в Санкт-Петербурге согласно приложению № 1 к настоящим Правилам; Виды элементов благоустройства согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.
Пунктом 1.7 Правила дано понятие разукомплектованного транспортного средства. Так, разукомплектованное транспортное средство - транспортное средство, у которого отсутствуют одна или несколько кузовных деталей (предусмотренные конструкцией капот, дверь, замок двери кузова или кабины, запор горловин цистерн, пробки топливного бака) и (или) отсутствуют одно или несколько стекол, внешних световых приборов, колес, шин; сгоревшее транспортное средство.
Пунктом 1.6 Приложения № 5 к Правилам установлено, что разукомплектованные транспортные средства, препятствующие осуществлению мероприятий по содержанию объектов благоустройства, подлежат перемещению на автостоянки, используемые для хранения разукомплектованных транспортных средств, в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
Применительно к рассматриваемому спору судом также установлено, что спорное транспортное средство Фольксваген Гольф, цвет – «черный», без государственного регистрационного знака, VIN-номер – №, было перемещено на специализированную стоянку на основании заявки Администрации Кировского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № об истечении срока добровольного вывоза РТС собственник транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ был извещен о необходимости вывоза РТС с объекта благоустройства посредством размещения на РТС уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № б/н о необходимости вывоза РТС с объекта благоустройства. Установленный срок вывоза РТС с объекта благоустройства истек ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1 примечания к статье 30 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 от 12.05.2010 года «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» под разукомплектованным транспортным средством понимается транспортное средство, у которого отсутствуют одна или несколько кузовных деталей и (или) отсутствуют одно или несколько стекол, внешних световых приборов, колес, шин; а также сгоревшее транспортное средство.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № о перемещении РТС на транспортном средстве отсутствуют: стекла, внешние световые приборы, таким образом, с учетом приведенных норм действующего законодательства, транспортное средство является разукомплектованным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющийся приложением к Основным положениям.
Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения), определено, что на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.
Кроме того, в нарушение Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, на транспортном средстве отсутствуют на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что такое транспортное средство не может эксплуатироваться в установленном законом порядке.
На основании п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 настоящего Кодекса. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже 3 000 руб., либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд в порядке особого производства рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной.
Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею (ч. 1 ст. 293 ГПК РФ). По смыслу приведенных норм требование о признании движимой вещи бесхозяйной подлежит удовлетворению только в случае, если будет установлено, что собственник данной вещи отказался от права собственности на нее, и лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.
В ходе рассмотрения заявления СПб ГКУ «Агентство внешнего транспорта» установить собственника транспортного средства Фольксваген Гольф, цвет – «черный», без государственного регистрационного знака, VIN-номер – №, несмотря на направленные запросы суда, установить не представилось возможным.
По состоянию на день подачи заявления в суд и на дату рассмотрения дела за получением указанного транспортного средства никто не обращался, при этом неопределенность правового статуса указанного имущества, находящегося под контролем заявителя, влечет ему причинение убытков в виде расходов, связанных с его хранением.
По смыслу положений ст. 291, 293 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее. Следовательно, требование о признании движимой вещи бесхозяйной подлежит удовлетворению, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 225, 226, 236 ГК РФ, ст. 30 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления СПб ГКУ «Агентство внешнего транспорта», поскольку по состоянию на день подачи заявления в суд за получением транспортного средства никто не обращался, доказательств, указывающих на заинтересованность собственника в сохранении прав на спорное имущество (транспортное средство Фольксваген Гольф, цвет – «черный», без государственного регистрационного знака, VIN-номер – №), не представлено, тогда как неопределенность правового статуса транспортного средства, находящегося под контролем заявителя, влечет причинение убытков в виде расходов, связанных с хранением данного имущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 225, 226, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», ст. 194-198, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявление Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Агентство внешнего транспорта» (ОГРН: 1107847185038, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: 7838444751, КПП: 784101001) о признании движимого имущества бесхозяйным - удовлетворить.
Признать бесхозяйным движимое имущество – транспортное средство Фольксваген Гольф, цвет – «черный», без государственного регистрационного знака, VIN-номер – №, находящееся на основании акта о перемещении от ДД.ММ.ГГГГ № на хранении на специализированной стоянке Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Агентство внешнего транспорта».
Передать в собственность (оперативное управление) Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Агентство внешнего транспорта» транспортное средство Фольксваген Гольф, цвет – «черный», без государственного регистрационного знака, VIN-номер – №, находящееся на основании акта о перемещении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Судья: