РЕШЕНИЕ
25 августа 2026 г. с.Хороль
Судья Хорольского районного суда Приморского края Коваленко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зориной Татьяны Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского судебного района Приморского края от 06 июля 2026 г., которым:
Зорина Татьяна Владимировна,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № 1 от 09.06.2026 составленному начальником отдела оперативного контроля МИФНС России № 10 по Приморскому краю Зубаревым О.А., установлено, что 09.06.2026 в 11 час. 46 мин. в ходе проведения контрольных мероприятий по адресу: <адрес>, в магазине «Ольга», Зорина Т.В. организовала и занималась предпринимательской деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли с выставлением товаров – сумки стоимостью 130 руб. путем перевода по номеру мобильного телефона <иные данные изъяты>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. По состоянию на 09.06.2026 Зорина Т.В. не зарегистрирована в налоговых органах, в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Все вышеизложенное (перевод по номеру телефона, фотографии от 09.06.2026) свидетельствует об осуществлении Зориной Т.В. деятельности, направленной на систематическое получение дохода от продажи товаров без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в нарушение части 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
За данное административное правонарушение предусмотрена ответственность, согласно части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения дела постановлением мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского судебного района Приморского края от 06.07.2026 Зорина Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб., за то, что 09.06.2026 г. в 11 час. 46 мин. по адресу: <адрес>, магазин «Ольга», Зорина Т.В. организовала и занималась предпринимательской деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли с выставлением товаров - сумки, стоимостью 130 руб., переводя по номеру телефона, без регистрации в качестве ИП или юридического лица.
С вынесенным постановлением не согласилась Зорина Т.В., которой подана жалоба, в которой указывается на то, что действующее законодательство не предусматривает возможности проведения выездных мероприятий налоговых органов без соблюдения процедур, предусмотренных ФЗ от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Мировым судьей не проверены основания проведения выездного мероприятия. Заявитель по жалобе ссылается на отсутствие у сотрудника ФНС законных оснований для проведения контроля, и с учетом того, что сотрудником ФНС производилась видеосъемка на личный мобильный телефон, просит суд признать все полученные сотрудником материалы недопустимыми доказательствами, отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зорина Т.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в её отсутствие.
В судебном заседании представитель МИФНС России № 10 по Приморскому краю по доверенности Островский А.И. доводы апелляционной жалобы Зориной Т.В. не поддержал, пояснил, что от Территориального управления Ярославское поступило обращение о незаконной предпринимательской деятельности, в связи с чем сотрудники выехали для установления субъекта. В ходе проверки был выявлен факт осуществления незаконной предпринимательской деятельности. В момент составления протокола об административном правонарушении, физическому лицу, который осуществлял деятельность без государственной регистрации неоднократно разъяснялись права и обязанности. При составлении протокола Зорина отказалась от подписи, копия протокола ими была оставлена на месте, также была сделана соответствующая отметка о разъяснении прав, от разъяснения отказалась.
На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Зориной Т.В.
Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему решению.
В соответствии с частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
В силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела в документе о перечислении денежных средств при осуществлении покупки 09.06.2026 в 11 час. 46 мин. по адресу: <адрес>, в магазине «Ольга» указан номер + <иные данные изъяты>, который принадлежит Зориной Т.В.
Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении № 1 от 09.06.2026, факт совершения административного нарушения Зориной Т.В. подтверждается документом об оплате (л.д. 6), фотографиями (л.д. 7-13).
В связи с тем, что Зорина Т.В. осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, действия Зориной Т.В. правильно квалифицированы мировым судьей по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 указанного Кодекса.
При этом фактические обстоятельства совершения вмененного Зориной Т.В. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.
Доказательства, на основании которых установлена виновность Зориной Т.В., получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, и содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами, или ставящими под сомнение установленные по делу обстоятельства дела, не имеется.
Нельзя согласиться с доводами жалобы Зориной Т.В. об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку они противоречат как фактическим обстоятельствам дела, так и Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами мирового судьи не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта.
В целом доводы заявителя по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела мировым судьей, не опровергают наличие в действиях Зориной Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.
Административное наказание назначено Зориной Т.В. в пределах санкции части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по настоящему делу мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление о привлечении Зориной Т.В. к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского судебного района Приморского края от 06.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зориной Татьяны Владимировны оставить без изменения, жалобу Зориной Т.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Хорольского районного суда А.В. Коваленко