РЕШЕНИЕ
15 октября 2026г. с.Хороль
Судья Хорольского районного суда Приморского края Погорелая Т.И., рассмотрев жалобу директора ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского судебного района Приморского края № 5-262 от 05.08.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым:
должностное лицо - директор Общества с ограниченной ответственностью «ТРИТЭРА» (ООО «ТРИТЭРА») Тараненко Владимир Петрович признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №92 Хорольского судебного района Приморского края от 05 августа 2026г. должностное лицо- директор ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб. за невыполнение мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии с 31.03.2026 (согласно уведомлению №609-3-616 от 04.03.2026) и нарушению введенного режима ограничения.
С вынесенным постановлением не согласился Тараненко В.П., им подана жалоба, в которой директор ООО «ТРИТЭРА» указал, что постановление мирового судьи подлежит отмене на основании несоответствия выводов в нем изложенных обстоятельствам дела. Ссылаясь на то, что применение санкций к потребителю возможно только при условии возможности введения ограничения и уведомлении об этом со стороны потребителя, однако материалы дела не содержат информации о готовности введения режима ограничения; то, что заявитель является директором ресурсоснабжающей организации в области водоснабжения и водоотведения, то есть объектов жизнеобеспечения, и любое введение ограничения подачи электроэнергии на оборудование водоснабжения и водоотведения неизбежно приведет к нарушению федеральных законов и Конституции РФ; в условиях дефицита финансовых средств и количества объектов водоснабжения (станции 2-го подъема, скважины, перекачивающие станции) и образования задолженности при цене за 1 квт., 7-8 рублей при стоимости 1 квт., вырабатываемого автономным источником 40-70 рублей приведет к полному параличу систем водоснабжения и водоотведения; в силу противоречий Федеральных законов об электроэнергетике, водоснабжении и водоотведении возникают объективные причины образования задолженности организации за потребленную электроэнергию; действующим законодательством предусмотрен механизм сглаживания тарифов с целью сдерживания роста платы населения за услуги ЖКХ в пределах 12%, ограничение режима потребления электроэнергии на объектах жизнеобеспечения недопустимо, просит применить ст. 2.7 КоАП РФ- действие в условиях крайней необходимости, отменить оспариваемое постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте, дне и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились. Директор ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П., и представитель Дальневосточного Управления Ростехнадзора ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Жалоба рассмотрена в отсутствие сторон.
В своем ходатайстве представитель Ростехнадзора, не соглашаясь с доводами, изложенными в жалобе, указал, что судом первой инстанции при вынесении постановления правильно применены нормы материального и процессуального права. Доводы и возражения заявителя о незаконности оспариваемого постановления не соответствуют действительности и не являются основанием для отмены обжалуемого постановления
Исследовав материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст.9.22 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П., изучив доводы жалобы на оспариваемое постановление, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Факт совершения вменяемого директору ООО «ТРИТЭРА» правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Мировой судья правильно установил обстоятельства, имеющие значение для установления состава административного правонарушения, а именно, то, что:
ООО «ТРИТЭРА» относится к категории потребителей, осуществляющих эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения населенных пунктов и (или) канализации, ограничение режима потребление которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, указанных в п.2 Приложения к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 (далее по тексту – Правила);
между ПАО «ДЭК» и ООО «ТРИТЭРА» 01.03.2021 заключен договор энергоснабжения №2007, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии потребителю, а также через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по ее передаче, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в порядке и сроки, которые установлены договором;
неисполнение ООО «ТРИТЭРА» своих договорных обязательств по оплате потребленной электрической энергии по состоянию на 27.01.2026 привело к образованию задолженности в размере 25 419 754 руб. 59 коп.;
в связи с наличием у ООО «ТРИТЭРА» задолженности, являющейся основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии, ПАО «ДЭК», руководствуясь положениями заключенного договора энергоснабжения, а также Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, 14.01.2026 направило в адрес директора ООО «ТРИТЭРА» уведомление №609/005 с требованиями о погашении задолженности в размере 25 419 754 руб. 59 коп., а также о необходимости предоставления в трехдневный срок утвержденного плана мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления;
уведомление о введении ограничения режима потребления направлено 27.01.2026 потребителю способом, определенным дополнительным соглашением к договору энергоснабжения №2007 от 01.03.2021 на адрес электронной почты ООО «ТРИТЭРА», а кроме того, директору ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П. сообщено, что полное ограничение режима потребления электрической энергии будет введено в течение одного рабочего дня после получения уведомления о готовности к ведению полного ограничения режима потребления.
Пунктом 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 04.07.2026) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.
Вместе с тем, директор ООО «ТРИТЭРА» не направил ПАО «ДЭК» в установленный срок план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления на объекты, которыми общество владеет.
Как установлено мировым судьей, ПАО «ДЭК» 04.03.2026 в соответствии с п.7 Правил в адрес директора ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П. направлено повторное уведомление № 609-3-616 о невыполнении обязательств по оплате электрической энергии и нарушении п.п. 16,16 (1), 29 Правил ограничения о необходимости в срок до 12 час. 30.03.2026 выполнить мероприятия по установке автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, уведомить о готовности к введению полного ограничения и необходимости до 12 час. 30.03.2026 введения полного самостоятельного ограничения режима потребления электрической энергии.
Из акта от 30.03.2026 установлено, что самоограничение режима потребления по объектам ООО «ТРИТЭРА» не произведено, объекты находятся под нагрузкой.
По состоянию на 24.03.2026 директором ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П. не погашена задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 26 276 313 руб. 23 коп.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П. явилось заявление ПАО «ДЭК» от 29.04.2026 (№609-12/15-351), где изложены указанные выше обстоятельства.
Мировой судья, правильно оценив представленные документы и применив действующее законодательство, на законных основаниях установил вину должностного лица - директора ООО «ТРИТЭРА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 КоАП РФ.
Доказательств того, что должностное лицо, будучи потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, выполнило определенные в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятия, обеспечивающие готовность к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращения наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, исследованные материалы дела не содержат.
При рассмотрении жалобы установлено, что на уведомление ПАО «ДЭК» от 04.03.2026 №609-3-616 в трехдневный срок требуемый план мероприятий директором ООО «ТРИТЭРА» представлен не был, а актом от 30.03.2026, составленным с участием представителя потребителя, установлен факт невыполнения мероприятий, обеспечивающих готовность к введению в отношении юридического лица полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращения наступления негативных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, т.к. установлено, что самоограничение режима потребления по объектам ООО «ТРИТЭРА» не произведено, объекты находятся под нагрузкой.
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе, при нарушении потребителем своих обязательств, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организации или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности) (подпункт "б").
При этом Правила не ограничивают круг потребителей, подача энергии которым может быть ограничена по указанным основаниям. В связи с чем довод заявителя о том, что он является директором ресурсоснабжающей организации в области водоснабжения и водоотведения, т.е. объектов жизнеобеспечения, в отношении которых ограничение режима потребления электроэнергии не допустимо, судом не принимается.
Доказательств того, что договор энергоснабжения №2007 от 01.03.2021, заключенный между ООО «ТРИТЭРА» и ПАО «ДЭК», прекратил свое действие, что гарантирующий поставщик не исполняет обязанность по продаже электрической энергии потребителю, а также через привлечённых третьих лиц не оказывает услуги по ее передаче, а у потребителя (ООО «ТРИТЭРА») отсутствует обязанность оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в порядке и сроки, которые установлены договором, материалы дела не содержат. Доказательств того, что должностным лицом – директором ООО «ТРИТЭРА» принимаются меры по погашению либо уменьшению размера задолженности перед ПАО «ДЭК» материалы дела также не содержат и заявителем таковых не представлено.
Вопреки доводам жалобы, доказательств того, что директор ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П., не выполняя принятые на себя по договору энергоснабжения №2007 обязанности, а также обязанности, возложенные на него, как потребителем соответствующих услуг Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, действует в состоянии крайней необходимости, суду не представлено.
Иные доводы жалобы также не влияют на квалификацию содеянного и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.
При рассмотрении дела мировой судья не установил наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в установленном нормами КоАП РФ порядке уполномоченным должностным лицом – государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Приморскому краю.
При указанных обстоятельствах, мировым судьей правильно применены нормы материального права, правильно квалифицированы действия директора ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П. по ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, правильно назначено административное наказание, в связи с чем оснований для отмены оспариваемого постановления по доводам жалобы не имеется. Иных существенных нарушений, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления, также не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №92 Хорольского судебного района Приморского края от 05 августа 2026г., которым должностное лицо- директор ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб., - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ТРИТЭРА» Тараненко В.П. - без удовлетворения.
Судья /подпись/ Т.И. Погорелая
Копия верна.
Судья Хорольского районного суда Т.И. Погорелая