ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 февраля 2026г. с. Хороль
Судья Хорольского районного суда Приморского края Ульянова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Хорольская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» 02.03.2025 в 00 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, не представило в государственный орган – УМВД России по <адрес> предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель – главный врач КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» Тищенко Д.В. пояснил, что не отрицает совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, пояснил суду, что ранее по данной статье КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» не привлекалось, в настоящее время кредиторская задолженность юридического лица составляет около 30 миллионов рублей.
Выслушав законного представителя КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» Тищенко Д.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
В соответствии с пунктами 3, 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II, III Списка IV, относится, в том числе, - установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. N 2117 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" аптечные организации, медицинские организации, имеющие аптечные организации, медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинские организации, имеющие обособленные подразделения, расположенные в сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющие изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 8: годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» (ОГРН 10225001225010, ИНН 2532001231) Врио главного врача Тищенко Дмитрий Вячеславович), являясь юридическим лицом, осуществляет деятельность в области оказания медицинских услуг связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ подлежащих контролю на территории Российской Федерации. Для осуществления данного вида деятельности КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» имеет специальное разрешение (лицензия № Л0-25-03-000352 от 31.08.2016 года) и использует наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 и в соответствии с законодательством Российской Федерации обязано предоставлять отчетность о деятельности, связанной с их оборотом.
В нарушение требований статьи 37 Федерального Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998г. № 3-Ф3 и п. 11 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 30.11.2021 года № 2117, КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» годовой отчет за 2024 год об использовании наркотических средств и психотропных веществ и их запасах на 31 декабря 2024 года, не предоставлен в срок до 01 марта 2025 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 10 февраля 2026 года должностным лицом ОМВД России по Хорольскому округу отделения по контролю за оборотом наркотиков в отношении юридического лица протокола об административном правонарушении серии ПК-25 № 170070878/57 по части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В объяснениях законный представитель юридического лица КГБУЗ Хорольской ЦРБ признал факт не предоставления отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ. В протоколе указано, что юридическое лицо, ранее к административной ответственности в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, в течение одного года не подвергалось.
Факт совершения КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.02.2026; рапортом ст. оперуполномоченного ОМВД России по Хорольскому округу от 02.02.2026 о выявлении в ходе контрольно-разрешительной деятельности в действиях КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ; сообщением начальника ОЛОН УНК УМВД России по Приморскому краю от 03.02.2026 о непредставлении КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» годового отчета об обороте наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год; лицензиями выданными КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, не отрицается и законным представителем КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» в своих объяснениях, изложенных в протоколе об административном правонарушении.
Действия КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.
Судом установлена вина юридического лица в совершении указанного правонарушения.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает признание законным представителем юридического лица вины, совершение административного правонарушения впервые.
Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает назначить наказание в виде штрафа.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как видно из материалов дела, правонарушение выявлено в ходе контрольно-разрешительной деятельности государственного органа МВД РФ; КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» ранее к административной ответственности не подвергалось; учреждение является некоммерческой бюджетной организацией; отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют; совершенное административное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда и имущественного ущерба и не является исключением указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, а также тяжелое финансовое положение юридического лица, о котором пояснил законный представитель, суд полагает заменить КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ на предупреждение.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая также что КГБУЗ «Хорольская ЦРБ» является учреждением оказывающим медицинские услуги, в том числе с использованием наркотических средств и психотропных веществ, - дополнительное административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в виде конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, назначению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Хорольская центральная районная больница» (ОГРН 10225001225010, ИНН 2532001231) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде – предупреждения.
Постановление суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Хорольский районный суд.
Судья Хорольского районного суда /подпись/ Ульянова О.А.
Копия верна. Судья
Хорольского районного суда О.А. Ульянова