ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Батогова А.В., при секретаре Ристо Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" к Баклане-Салмановой Анне о взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд в иском к Баклане-Салмановой Анне о взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами, ссылаясь на то, что в государственной собственности находится земельный участок (далее - ЗУ), расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с утвержденными Положениями, размещенными на сайте https://www.gov.spb.ru/, государственную политику в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга проводит Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО); государственную политику в сфере контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга проводит Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - ККИ).
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (далее - Учреждение) создано от имени субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербурга постановлением от 28.01.2011 Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2011 № 87 «О создании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» в целях материально-технического обеспечения деятельности Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга в сфере осуществления контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга.
Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2017 № 549/1 Учреждение находится в ведении ККИ, и в соответствии с Уставом уполномочено на проведение мероприятий по освобождению земельных участков и объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, от незаконно используемых третьими лицами в отсутствие правовых оснований, согласно поручениям ККИ.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2018 № 438 «О создании Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» изменен тип Учреждения на казенное учреждение.
В соответствии с Уставом Учреждение уполномочено на проведение мероприятий, связанных с осуществлением действий по освобождению земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и государственная собственность на которые не разграничена, от имущества третьих лиц, незаконно находящихся на указанных земельных участках.
На основании приказа ККИ от 02.02.2021 № 978-по сотрудникам ККИ 05.02.2021 проведено обследование ЗУ, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт обследования ЗУ.
Согласно акту обследования ЗУ от 05.02.2021установлено, что обследуемый ЗУ расположен северо-западнее здания по адресу: <адрес>.
На внутридворовой территории размещены:
- кирпичный гараж - бокс площадью 41 кв.м.(далее - Гараж 1);
- металлический гараж-бокс площадью 23 кв.м (Далее - Гараж 2);
- металлический гараж-бокс площадью 8 кв.м (Далее - Гараж 3);
- металлический гараж-бокс площадью 15 кв.м (Далее - Гараж 4);
- металлический гараж-бокс площадью 15 кв.м (Далее - Гараж 5);
- металлический гараж-бокс площадью 16 кв.м (Далее - Гараж 6);
- металлический контейнер площадью 19 кв.м (Далее - Объект 1);
- металлический контейнер площадью 21 кв.м (Далее - Объект 2);
Гаражи и Объекты соответствуют критериям, установленным Приложением № 2 к правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961.
Гаражи и Объекты расположены на ЗУ из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, не прошедших государственный кадастровый учет, сведения о договорных отношениях отсутствуют.
Решением заседания комиссии по пресечению самовольной установки (размещения) элементов благоустройства администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Гаражи и Объекты подлежат демонтажу.
Выявлены нарушения: самовольное размещение элементов благоустройства (Гаражи и Объекты).
Сотрудниками ККИ 05.02.2021 на ЗУ размещено уведомление серии УЮ № 006226 о необходимости освобождения в срок до 26.02.2021. Указанным уведомлением пользователь предупрежден о том, что, в случае неисполнения настоящего уведомления будет осуществлено освобождение ЗУ в принудительном порядке, с возложением на лицо, незаконно использующее 3У, расходов в порядке регресса.
Сотрудниками Учреждения 19.11.2024 совершен выезд по адресу: <адрес>, по факту на момент прибытия на освобождаемом участке располагались 6 гаражей, Гараж 1 и Гараж 2. Собственник Баклане-Салманова Анна (далее - Ответчик). С Ответчика была взята расписка.
В связи с неисполнением Ответчиком требований по освобождению ЗУ, в адрес Учреждения направлена заявка ККИ на организацию работ по освобождению ЗУ, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 9 по Нарвскому проспекту.
Учреждение 03.06.2024 по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме заключило с ООО «Теннис Хаус» контракт № КГ3-3/2024 на выполнение комплекса работ по освобождению земельных участков на территории Санкт-Петербурга.
В соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контракт был заключен в электронном виде без подписания на материальном носителе.
В рамках вышеуказанного контракта ООО «Теннис Хаус» выполнило работы по освобождению в принудительном порядке ЗУ, расположенного по адресу: <адрес>, стоимость которых составила 249 498,12 руб.
Факт исполнения и оплаты выполненных по контракту работ подтверждается следующими документами:
- актом о приемке выполненных работ формы КС-2 (Гараж 1) от 22.11.2024;
- актом о приемке выполненных работ формы КС-2 (Гараж 2) от 22.11.2024;
- поручением на оплату расходов от 25.12.2024;
- счетом на оплату от 19.12.2024 № 36;
- платежным поручением от 27.12.2024 № 7234116;
- выпиской из лицевого счета от 27.12.2024.
При таких обстоятельствах истец понес расходы на совершение действий по восстановлению нарушенного права государственной собственности на сумму 249 498,12 руб.
Бюджетные средства, уплаченные Учреждением подрядчику за освобождение ЗУ по государственному контракту, выбыли из бюджета в результате исполнения заявки ККИ, являются убытками (расходами на освобождение) и подлежат возмещению за счет незаконного пользователя.
Истец по существу требований просил:
Взыскать с Баклане-Салмановой Анны в пользу Санкт-Петербургского казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (ИНН 7801542311) убытки в размере 249 498,12 руб.;
Взыскать с Баклане-Салмановой Анны в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (ИНН: 7801542311) проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательства по возмещению убытков.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, учитывая неявку ответчика, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В государственной собственности находится земельный участок (далее - ЗУ), расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с утвержденными Положениями, размещенными на сайте https://www.gov.spb.ru/, государственную политику в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Санкт-Петербурга проводит Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО); государственную политику в сфере контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга проводит Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее - ККИ).
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (далее - Учреждение) создано от имени субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербурга постановлением от 28.01.2011 Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2011 № 87 «О создании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» в целях материально-технического обеспечения деятельности Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга в сфере осуществления контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга.
Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2017 № 549/1 Учреждение находится в ведении ККИ, и в соответствии с Уставом уполномочено на проведение мероприятий по освобождению земельных участков и объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, от незаконно используемых третьими лицами в отсутствие правовых оснований, согласно поручениям ККИ.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2018 № 438 «О создании Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» изменен тип Учреждения на казенное учреждение.
В соответствии с Уставом Учреждение уполномочено на проведение мероприятий, связанных с осуществлением действий по освобождению земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и государственная собственность на которые не разграничена, от имущества третьих лиц, незаконно находящихся на указанных земельных участках.
На основании приказа ККИ от 02.02.2021 № 978-по сотрудникам ККИ 05.02.2021 проведено обследование ЗУ, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт обследования ЗУ.
Согласно акту обследования ЗУ от 05.02.2021установлено, что обследуемый ЗУ расположен северо-западнее здания по адресу: <адрес>.
На внутридворовой территории размещены:
- кирпичный гараж - бокс площадью 41 кв.м.(далее - Гараж 1);
- металлический гараж-бокс площадью 23 кв.м (Далее - Гараж 2);
- металлический гараж-бокс площадью 8 кв.м (Далее - Гараж 3);
- металлический гараж-бокс площадью 15 кв.м (Далее - Гараж 4);
- металлический гараж-бокс площадью 15 кв.м (Далее - Гараж 5);
- металлический гараж-бокс площадью 16 кв.м (Далее - Гараж 6);
- металлический контейнер площадью 19 кв.м (Далее - Объект 1);
- металлический контейнер площадью 21 кв.м (Далее - Объект 2);
Гаражи и Объекты соответствуют критериям, установленным Приложением № 2 к правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961.
Гаражи и Объекты расположены на ЗУ из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, не прошедших государственный кадастровый учет, сведения о договорных отношениях отсутствуют.
Решением заседания комиссии по пресечению самовольной установки (размещения) элементов благоустройства администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Гаражи и Объекты подлежат демонтажу.
Выявлены нарушения: самовольное размещение элементов благоустройства (Гаражи и Объекты).
Сотрудниками ККИ 05.02.2021 на ЗУ размещено уведомление серии УЮ № 006226 о необходимости освобождения в срок до 26.02.2021. Указанным уведомлением пользователь предупрежден о том, что, в случае неисполнения настоящего уведомления будет осуществлено освобождение ЗУ в принудительном порядке, с возложением на лицо, незаконно использующее 3У, расходов в порядке регресса.
Сотрудниками Учреждения 19.11.2024 совершен выезд по адресу: <адрес>, по факту на момент прибытия на освобождаемом участке располагались 6 гаражей, Гараж 1 и Гараж 2. Собственник Баклане-Салманова Анна (далее - Ответчик). С Ответчика была взята расписка.
В связи с неисполнением Ответчиком требований по освобождению ЗУ, в адрес Учреждения направлена заявка ККИ на организацию работ по освобождению ЗУ, расположенного по адресу: <адрес>.
Учреждение 03.06.2024 по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме заключило с ООО «Теннис Хаус» контракт № КГ3-3/2024 на выполнение комплекса работ по освобождению земельных участков на территории Санкт-Петербурга.
В соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контракт был заключен в электронном виде без подписания на материальном носителе.
В рамках вышеуказанного контракта ООО «Теннис Хаус» выполнило работы по освобождению в принудительном порядке ЗУ, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 9 по Нарвскому проспекту, стоимость которых составила 249 498,12 руб.
Факт исполнения и оплаты выполненных по контракту работ подтверждается следующими документами:
- актом о приемке выполненных работ формы КС-2 (Гараж 1) от 22.11.2024;
- актом о приемке выполненных работ формы КС-2 (Гараж 2) от 22.11.2024;
- поручением на оплату расходов от 25.12.2024;
- счетом на оплату от 19.12.2024 № 36;
- платежным поручением от 27.12.2024 № 7234116;
- выпиской из лицевого счета от 27.12.2024.
При таких обстоятельствах истец понес расходы на совершение действий по восстановлению нарушенного права государственной собственности на сумму 249 498,12 руб.
Бюджетные средства, уплаченные Учреждением подрядчику за освобождение ЗУ по государственному контракту, выбыли из бюджета в результате исполнения заявки ККИ, являются убытками (расходами на освобождение) и подлежат возмещению за счет незаконного пользователя.
В соответствии со ст. 15, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере,
Под убытками понимаются, в том числе расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
На основании ч. 4 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ), обязательность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора о взыскании убытков отсутствует, т.к. денежное требование Учреждения возникло не в связи с договорными отношениями или сделками сторон и не вследствие неосновательного обогащения, а в результате причинения истцу убытков действиями ответчика.
Согласно ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Как следует из п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательств (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ)
Также п. 57 указанного постановления определено, что обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.
Учитывая изложенное, необходимо взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ, начисленные за период со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательства по возмещению убытков.
На основании изложенного, суд полагает исковые требования Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" к Баклане-Салмановой Анне о взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами подлежащими удовлетворению.
С ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 11485 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" к Баклане-Салмановой Анне о взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить.
Взыскать с Баклане-Салмановой Анны паспорт РФ № в пользу Санкт-Петербургского казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (ИНН 7801542311) убытки в размере 249 498,12 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 249498,12 руб., начисленные за период со дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения обязательства по возмещению убытков.
Взыскать с Баклане-Салмановой Анны паспорт РФ № в доход государства госпошлину в размере 11485 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Батогов